森林破壞現狀以及保護對策研究

張丕德

（東寧縣鬧枝溝林場，黑龍江 東寧 157200）

1 概述

森林保護是指預防和消除森林的各種破壞和災害的措施，保證樹木健康生長，避免或減少森林資源損失的重要措施。森林保護是營林工作中的重要環節。主要內容包括預防和消除森林火災、林木病蟲害、林木鳥獸害以及災害性天氣對森林的損害。森林保護應采取預防為主的方針；在災害發生后，應積極除治。森林保護的十六字方針：“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康。”防治或控制森林自然災害的生產活動。森林災害包括病害,蟲害，鳥、獸害以及火、煙和氣象災害等，病、蟲、火對森林的威脅最大。各種森林災害的發生既獨立，又關聯。如森林遭受火災或氣象災害后，除部分林木立即被毀外，留存林木還會因生活力急劇降低而易罹病、蟲害而大量死亡，甚至全林被毀。病、蟲、火、鳥、獸、氣象等因子都是森林生態系統的組成部分。如何使這些因子在這一系統中處于相對平衡的狀態，是控制災害發生的關鍵。預防災害的首要措施是選用良種造林,注意樹種搭配,提高造林質量，實行集約管理，形成良好的森林生態系統。同時要開展預測、預報工作，對已發生的災害采取綜合措施，又不能傷害天敵和污染環境。

森林包括林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的動物、植物和微生物。森林是人類最早的家，衣食住行都源于此，后來祖先們搬出森林，但仍仰賴森林提供生活所需，森林與人類從很久遠的年代開始，已成為密不可分的部分。然而，由于人們對森林木材資源的大量消耗與破壞，地球上的森林面積在逐年變小，引起了多方面的環境問題，例如干旱少雨、氣候變暖、水土流失、沙塵暴和空氣污染加重等。因此，森林對環境和生態的價值遠遠高出了它提供木材的價值。隨著經濟的不斷增長，森林消失和森林破壞的形勢日趨嚴重。致使森林資源遭到重大破壞的一個重要原因即是亂砍濫伐、亂占林地現象的屢禁不止。重點就這一現象產生的緣由展開分析，并提出了森林資源的保護對策。

2 森林的重要意義

2.1 森林具有防止風沙、減輕洪災、涵養水源和保持水土的作用

由于森林樹干、枝葉的阻擋和摩擦消耗，進入林區的風速會明顯減弱。據資料介紹，夏季濃密樹冠可減弱風速，最多可減少50%，人類利用森林的這一功能造林治沙。另外，樹冠對雨水有截流作用，能減少雨水對地面的沖擊力，保持水土。據計算，林冠能截流10%～20%的降水，其中大部分蒸發到大氣中，余下的降落到地面或沿樹干滲透到土壤中成為地下水。所以一片森林就是一座水庫。

2.2 森林有自然防疫作用

樹木有很強的滅菌作用，能消滅空氣中的病菌和微生物，對人類具有保健作用。有人曾對不同環境每1m3空氣中含菌量作過測定：在城市的公園為1000個，街道鬧市區為3～4萬個，而在林區僅有55個。

2.3 森林是天然的制氧工廠

氧氣是人類維持生命的基本條件，文獻記載，一個人要生存，每天需吸入0.8kg氧氣，排出0.9kg二氧化碳。據研究測定，樹木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧氣；樹木的葉子通過光合作用產生的葡萄糖，1g就能消耗2 500L空氣中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一個人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。就全球來說，森林綠地每年為人類處理近千億噸二氧化碳，為空氣提供60%的凈潔氧氣。

2.4 森林是空氣的凈化物

隨著工礦企業的發展以及人類生活用礦物燃料的劇增，受污染的空氣也開始威脅人類健康，其中二氧化硫就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據測定，森林中空氣的二氧化硫要比空曠地少15%～50%。若是在高溫高濕的夏季，森林吸收二氧化硫的速度還會加快。相對濕度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相對濕度15%的5～10倍。

2.5 森林是天然的消聲器

噪聲對人類的危害隨著公共交通運輸業的發展日趨嚴重，城鎮尤為突出。實驗測得，公園或片林可降低噪聲5～40dB，比離聲源同距離的空曠地自然衰減效果多5～25dB；汽車高音喇叭在穿過40m寬的草坪、灌木、喬木組成的多層次林帶，噪聲可以消減10～20dB，比空曠地的自然衰減效果多4～8dB。

3 森林破壞現狀

近年來，全國發生的多起森林破壞大案，都是無以用簡單的數據來比擬的。因此，如何更好的保護森林資源，成為迫在眉睫，且亟待解決的重要問題。森林如此之重要，然而人類卻在悄然不覺中蠶蝕著這一片又一片的綠色屏障。據聯合國糧農組織統計，地球上幾乎1min就有超過20hm2的森林被毀掉，1950～1985年，短短的30多年時間，全球的森林面積減少了1/2。多年來，為了保護珍貴的森林資源，我國建立了嚴密的森林資源管理監督機構，組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，雖取得了一定成效，但由于諸多因素影響，我國林政案件的發生仍舊呈上升趨勢，違法征占用林地行為屢禁不止，林地流失狀況依然嚴重，林地保護管理形勢嚴峻。

4 森林保護對策

4.1 加大林政執法隊伍建設，理順森林管理體制

結合大力查辦涉林案件中發生的瀆職犯罪案件，或結合案例以案釋法，提高有關人員執法水平，促使其依法行政，文明行政；或指出其隊伍建設管理上的漏洞和不足，達到更有效地管理森林資源、打擊涉林違法犯罪的目的。

4.2 結合檢察機關，開展國家機關工作人員瀆職犯罪預防工作

到案件多發、易發瀆職犯罪的地方或部門，加強國家森林法規和刑法關于瀆職犯罪有關規定的宣傳教育，增強有關主管領導和工作人員按照職責要求嚴格依法行政的觀念，以達到從源頭上預防此類瀆職犯罪的目的。

4.3 嚴格實行責任追究制度

把森林資源保護納入目標管理，鄉鎮主管領導為主要責任人。指派專門執法人員對采伐地點、木材市場、木材加工點等處加強監管，整頓流通秩序。加強野外火源管理，嚴格用火審批制度。加強森林病蟲害防治工作，強化植物檢疫。加強對珍貴動物、珍稀植物、名木古樹的保護工作。對在監管中涉嫌濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的執法人員，由司法部門依法追究刑事責任。

4.4 通過有關職能部門，普及《森林法》等有關法規及有關環保知識

各級人民政府應當采取多種形式宣傳森林法律、法規，增強公民的綠化意識，利用多種形式，深入鄉鎮、村組和山區農戶等基層，進行當地農民及全社會的環保意識教育。充實基層管理隊伍，保證經費等物質支持及時到位，并賦予其一定的行政執法權，制止亂砍濫伐林木等違法犯罪行為。

4.5 建議土地管理部門嚴格依森林法、土地管理法的規定辦理林地征用手續

保證在日常工作過程中照章辦事，不越權，不違規，在嚴格執行征、占用林地審批制度后再依法辦理土地審批手續，切實加強管理，堅決制止破壞林地的行為。

[1]林學概論.中國農業出版社.2008.

[2]中國森林.科學出版社.1997.