提高市政工程質量的對策

朱海洪

（海寧嘉業建設有限公司，浙江 海寧 314400）

市政設施是城市經濟和社會運行的載體，是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關，在國民經濟尤其是調整產業結構，優化生產力布局，增強經濟發展后勁，改善投資環境中起著十分重要的作用。市政建設工程質量的好壞事關城市經濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉，直接影響著經濟的發展和社會的穩定。因此，規范市政建設市場，完善質量監控機制勢在必行。

1 市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。

1.1 作業場所多變，作業環境復雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2 高處作業難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1.3 施工作業方法多樣性

由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作業環境差

市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。

1.6 分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

2 提高市政工程質量的對策

2.1 實施全面質量管理

2.1.1 基礎工作

搞好質量管理的基礎工作，是全面質量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，只有踏踏實實做好，才能保證后續工作的順利開展。

(1)質量教育工作。對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念，克服對質量認識上的錯誤，以使全體員工對全面質量管理的基本知識和管理方法，有一個普遍的了解和掌握，并結合本職工作靈活地加以運用；專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點，進行專業的技術教育和操作技能訓練，以提高員工的基本功和技術業務工作水平，以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。

(2)標準化工作。做好企業的標準化工作，特別要注意以下幾點：有嚴肅認真的工作態度；全員參與；充分運用現代管理技術；保持各部門標準的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；標準成文，內容明確具體。

(3)計量工作。市政企業計量工作的重點是測量儀器和試驗化驗儀器的配備，要求做到工地上需要的測量儀器配備齊全、量值準確、專人管理，試驗室的化驗、分析儀器、試驗設備質量穩定、示值準確一致。所有的計量器具都要定期進行檢定，損壞的計量器具要及時修復，根據不同的情況，選擇適當的測定計量方法。建立健全各種計量管理制度。

2.1.2 實施工程過程管理

(1)設計過程。設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環節，但作為施工企業，設計過程涉及不多，主要指在承攬到建設任務后，與建設單位一道，做好對設計文件的會審、技術交底、施工組織設計、施工方案的制定、施工圖預算及技術資料的準備等工作。

(2)施工過程。施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩定地生產合格工程和優質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。

(3)使用過程。工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質量的過程，它是企業內部質量管理的繼續，也是全面質量管理的出發點和歸宿。這一過程質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交工前和交工后的服務，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業研究和改進工程質量。主要做好以下幾點：開展技術服務工作；認真做好回訪和顧客意見的集工作；及時解決工程交付后出現的問題。

2.2 推行目標管理

2.2.1 研究公司的質量目標，確定各部門、單位的分目標。

按照質量管理體系的要求，公司今后每年都要制定質量目標，公司質量目標發布以后，各部門、單位都要用時進行分解，制定出各自的分目標，每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質量目標的過程中要注意三點：一是目標必須是需要努力才能達到的，不能太低，也不能太高；二是目標要盡量做到明確、具體、數量化、可測量，便于組織實施和檢查考核；三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構成全面支撐，并根據實際情況充實相應的措施。

2.2.2 把目標管理與績效考核結合起來。

確定了質量目標，就要采取措施對目標的實現情況進行考核，否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業組織目標結合起來，把小目標和大目標結合起來，以達到激勵、培養員工的目的，最終實現組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核，衡量員工的工作積極性和質量責任的履行情況，以便采取適當的激勵措施。

2.3 嚴把材料質量關，實行建筑材料集中統一配送

當前建筑材料的供給渠道比較混亂，而且施工隊伍的技術素質參差不齊，施工中的材料質量和配比難達至指標要求，同時這種方式也不適應現代化大生產的需要。鑒于這種狀況，很有必要建立建筑材料的集中統一配送制度。在城市管轄范圍內，所有建筑作業所需的材料(比如磚瓦、砌塊、鋼材、水泥、砼等)都由質監部門認可的“材料公司”統一采購、檢驗、加工、供應，使建筑材料的質量監控由“材料公司”承擔起來。同時，任何單位不得自行采購、加工或私自使用其他渠道的材料。

3 結束語

總之 要控制好市政項目工程質量，必須充分認識工程施工質量控制的重要性，正確處理質量控制與投資控制、進度控制的關系。項目質量管理中要堅持科學的質量控制的方法，堅持全過程全方位的質量管理，這樣才能有效地控制項目工程的質量，發揮“工程項目管理”的作用。

[1]柳勇.抓好市政工程項目進度管理的幾點意見[J].當代建設.2000，3.

[2]聶振海.市政道路工程質量通病的防治及監理[J].建設監理.2004，1.