淺談事業(yè)單位的存貨管理

楊青

（遼寧省阜新市傳染病醫(yī)院，遼寧 阜新 123000）

存貨，指企事業(yè)單位在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品，或者為了出售仍然處在生產(chǎn)過(guò)程中的在產(chǎn)品，或者將在生產(chǎn)過(guò)程或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料、物料等。包括原材料，在產(chǎn)品，半成品，產(chǎn)成品，商品，周轉(zhuǎn)材料等。其中在產(chǎn)品包括正在各個(gè)生產(chǎn)工廠工序加工的產(chǎn)品和已加工完畢但尚未檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)但尚未辦理入庫(kù)手續(xù)的產(chǎn)品。半成品是指經(jīng)過(guò)一定生產(chǎn)過(guò)程并已檢驗(yàn)合格交付半成品倉(cāng)庫(kù)保管，但尚未制造完工成為產(chǎn)品，人需進(jìn)一步加工的中間產(chǎn)品。

1 用途

存貨依據(jù)企事業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍并結(jié)合其用途，一般可分為：制造業(yè)存貨、商品流通企業(yè)存貨和其他行業(yè)存貨。

1.1 制造業(yè)存貨：原材料，委托加工材料，包裝物，低值易耗品，在產(chǎn)品及自制半成品，產(chǎn)成品。

1.2 商品流通企業(yè)存貨：商品、材料物資、低值易耗品、包裝物等。

1.3 其他行業(yè)（一般是指服務(wù)業(yè)）存貨：各種少量物料用品、辦公用品、家具用品等。

影響存貨入賬價(jià)值的因素：購(gòu)貨價(jià)格，購(gòu)貨費(fèi)用，稅金，制造費(fèi)用。

存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法主要有：先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、毛利率法等。

倉(cāng)庫(kù)中實(shí)際儲(chǔ)存的貨物。可以分兩類：一類是生產(chǎn)庫(kù)存，即直接消耗物資的基層企業(yè)、事業(yè)的庫(kù)存物資，它是為了保證企業(yè)、事業(yè)單位所消耗的物資能夠不間斷地供應(yīng)而儲(chǔ)存的；一類是流通庫(kù)存，即生產(chǎn)企業(yè)的成品庫(kù)存，生產(chǎn)主管部門的庫(kù)存和各級(jí)物資主管部門的庫(kù)存。此外，還有特殊形式的國(guó)家儲(chǔ)備物資，它們主要是為了保證及時(shí)、齊備地將物資供應(yīng)或銷售給基層企業(yè)、事業(yè)單位的供銷庫(kù)存。對(duì)國(guó)家物資主管部門下屬的物資經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，庫(kù)存主要包括大宗按計(jì)劃進(jìn)貨供應(yīng)的物資、年度計(jì)劃尚未安排具體用戶和用途的待分配物資、發(fā)揮"蓄水池"作用必須購(gòu)進(jìn)的物資和正常供應(yīng)所需周轉(zhuǎn)庫(kù)存等。上述庫(kù)存都占用企業(yè)的流動(dòng)資金，如果庫(kù)存量過(guò)大，流動(dòng)資金占用量過(guò)多，就會(huì)影響企、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益；庫(kù)存量過(guò)小，又難以保證生產(chǎn)持續(xù)正常進(jìn)行。因此，庫(kù)存量的多少必須掌握適度定額和合理庫(kù)存周轉(zhuǎn)量。

補(bǔ)充：庫(kù)存包括現(xiàn)有庫(kù)存和在途庫(kù)存或者還有合同庫(kù)存，也就是賬面上的和實(shí)際的

事業(yè)單位的存貨是指單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括存貨、燃料、包裝物和低值易耗品等。它處于經(jīng)常性的不斷耗用或者重置之中，是流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分。管好用好事業(yè)單位存貨是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高事業(yè)單位整體管理水平的一項(xiàng)重要措施。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與企業(yè)有所區(qū)別，因此，在資產(chǎn)的管理方面，特別是存貨的管理力度和要求方面有很大區(qū)別，容易出現(xiàn)管理上的一些問(wèn)題，筆者就此作一些探討。

2 事業(yè)單位存貨管理的問(wèn)題

2.1 事業(yè)單位對(duì)存貨不夠重視。一方面表現(xiàn)，事業(yè)單位存貨采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)收入，具有一定的無(wú)償性。存貨的使用一般也是無(wú)償?shù)模话惚憩F(xiàn)為消耗性材料，很少形成產(chǎn)品。另一方面，事業(yè)單位的存貨構(gòu)成和分類較之企業(yè)也是不同的，存貨管理的品種及力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有企業(yè)單位大，存貨構(gòu)成和分類較少，主要表現(xiàn)為專業(yè)業(yè)務(wù)用存貨、工具、器具、低值易耗品。主要用于事業(yè)單位的專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，如園林生產(chǎn)、科研、零星維修等活動(dòng)，對(duì)存款的管理遠(yuǎn)沒(méi)有企業(yè)單位重視。

2.2 存貨管理多頭。事業(yè)單位的存貨大多實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工到人"的管理責(zé)任制，各職能部門根據(jù)工作量設(shè)置相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)量及管理人員，分管明細(xì)賬的登記工作，但存貨總賬則由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、管理。形成了責(zé)任人、職能部門、財(cái)務(wù)部門多元化管理的格局，實(shí)際上卻沒(méi)有一個(gè)真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門。由于存貨管理歸屬于各職能部門，但其使用又主要集中于專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)上，容易造成存貨流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門使用相互脫節(jié)的狀態(tài)，導(dǎo)致無(wú)人關(guān)心、無(wú)人負(fù)責(zé)，致使賬實(shí)不符，存貨流失。

2.3 存貨的流動(dòng)性大。存貨不比固定資產(chǎn)，它是單位為耗用或銷售而儲(chǔ)備的實(shí)物資產(chǎn)，經(jīng)常處于不斷的耗用或重置之中，是單位流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，通常在一年內(nèi)耗用或轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金及其它資產(chǎn)，具有時(shí)效性和潛在損失的可能性，且金額在單位流動(dòng)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重；但是，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，存貨所占的比例較小，周期較長(zhǎng)，單價(jià)較低，存貨管理人員較少等，造成目前事業(yè)單位存貨管理的難度較大。

2.4 存貨明細(xì)分類不規(guī)范，核算不健全。各事業(yè)單位的存貨明細(xì)賬往往并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，明細(xì)賬戶的設(shè)置帶有很強(qiáng)的主觀性；大量的存貨沒(méi)有建賬，如辦公用品、清潔衛(wèi)生用品、教學(xué)用品等，致使相當(dāng)一部分存貨成為賬外之物，造成了另一種形式的浪費(fèi)。

2.5 長(zhǎng)期不進(jìn)行存貨的盤點(diǎn)，隨意處置存貨的情況時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位并沒(méi)有形成完整的存貨盤點(diǎn)制度，或者有制度沒(méi)有很好地執(zhí)行。偶爾為應(yīng)付檢查也作一定的盤點(diǎn)，但清查中出現(xiàn)的問(wèn)題既沒(méi)有重視，也未予解決。由于長(zhǎng)期不盤點(diǎn)，對(duì)存貨的實(shí)際情況不清楚，各部門擅自處理存貨的情況時(shí)有發(fā)生，有的無(wú)償贈(zèng)送，有的拿回家用，有的變賣，所得價(jià)款進(jìn)了小金庫(kù)或落入個(gè)人手中。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位存貨管理的建議

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位存貨的管理意識(shí)。要克服口頭上、形式上的重視，將存貨管理提到事業(yè)單位事業(yè)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的完成，工作的順利開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)節(jié)約的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從單位主管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門、管理人員都要提高加強(qiáng)存貨管理的觀念。

3.2 理順關(guān)系，建立科學(xué)的管理體制。目前大部分事業(yè)單位對(duì)存貨管理普遍實(shí)行的是分類歸口管理模式，這一方法有它的優(yōu)點(diǎn)，但也有弊端。因此，對(duì)存貨管理應(yīng)實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)"的制度，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為首，各分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門參加的存貨管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)存貨統(tǒng)一管理的監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。在管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及管理下，由財(cái)務(wù)部門、職能部門、保管人、使用部門、使用人等分工負(fù)責(zé)，形成既有分工負(fù)責(zé)，又有統(tǒng)一管理的管理體系。

3.3 事業(yè)單位要建立健全存貨的管理制度，從購(gòu)買、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用到轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、盤點(diǎn)，都要有嚴(yán)格的審批制度。對(duì)一些價(jià)值較高的存貨、貴重存貨要專人負(fù)責(zé)并建立崗位責(zé)任制。對(duì)存貨的轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、盤點(diǎn)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，確保存貨的安全、完整。同時(shí)，還要提高存貨的使用效益，科學(xué)確定存貨的庫(kù)存量，避免閑置、重復(fù)采購(gòu)和浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)事業(yè)單位存貨的財(cái)務(wù)核算及管理。單位的財(cái)務(wù)部門要對(duì)存貨的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用等情況，及時(shí)進(jìn)行核算、入賬；對(duì)對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)真實(shí)的情況登記入賬；對(duì)盤盈盤虧的存貨要查明原因，及時(shí)處理；對(duì)事業(yè)性與經(jīng)營(yíng)性存貨要分別核算。另外，要在財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度中應(yīng)明確規(guī)定存貨的計(jì)價(jià)方法，包括存貨增加的計(jì)價(jià)及存貨減少的計(jì)價(jià)方法，確保核算口徑一致。 加強(qiáng)事業(yè)單位存貨的管理是一項(xiàng)涉及部門多、管理周期長(zhǎng)、任務(wù)艱巨的工作，在單位主管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)職能部門應(yīng)各司其職，協(xié)同工作，以此來(lái)保證事業(yè)單位存貨計(jì)劃采購(gòu)、合理使用、高效節(jié)能。

[1]薛雁群.向存貸管理要效益[J].會(huì)計(jì)之友(中),2006年08期.

[2]耿華.淺談企業(yè)存貨的管理[J].現(xiàn)代商業(yè),08年09期.