安全海洋 預防先行——大連市海洋防災減災工作展望

安全海洋 預防先行
——大連市海洋防災減災工作展望

資料提供/大連市海洋與漁業局

2011年5月12日是我國第三個“防災減災日”。全國各地都進行了形式多樣的宣傳活動。近年來，由于氣候變暖等因素的影響，世界范圍內的海洋災害頻繁發生。從大連市來看，2007年發生了風暴潮、2009年渤海海域出現較為嚴重的海冰災害，對海洋資源開發利用產業造成了嚴重的影響，因此，加強海洋防災減災是海洋資源開發利用不可或缺的一環。

大連市海洋防災減災工作一貫遵循全方位減災、防災戰略，做到減災與資源開發、環境保護相結合；減災與發展繁榮海洋經濟相結合，減災與監測、抗救相結合，最大限度地減少自然災害造成的損失，以保障大連市海洋經濟持續、穩定、協調地發展。

今后還將加速海洋觀測預報高新技術的運用，建立高效合理的海洋觀測預報體系和務實一流的預報服務平臺。到2015年，實現重點海域小尺度、多要素、多用途的預報業務體系，特色預報預警服務達到70%以上。

在風暴潮的防治措施方面，大連將改造原有或新建防潮工程，合理提高重點堤段的防洪抗潮標準；加強對沿海地帶海防林資源的管理、保護，擴大海防林的種植面積；濱海工程布局建設充分考慮本岸段風暴潮高潮位，濱海核電站及大型火電站建設將考慮最大可能風暴潮的發生。實施風暴潮災害立體監測，完善風暴潮災害預報和早期預警系統建設；建立和完善包括風暴潮災害在內的海洋災害數據庫，加強風暴潮災害的調查、評估和分析業務。

堅持節約用水，科學用水，減少水資源消耗量，是防治海水入侵的重要手段。調整產業結構走節水型的道路；建立節水型城市，節水型工業，節水型農業；強化水資源統一管理，控制開采量，將地下水水位穩定在一定水平上；充分利用地表水資源，減少地下水開采量，在河流上因地制宜建造蓄水工程，層層攔蓄地表水，攔蓄雨洪徑流，增加地下回灌補給量，抬高地下水位；從長遠戰略角度考慮實施跨流域引水，推廣海水利用；在已形成海水入侵的區域利用人工補源，以淡壓咸。

加強海冰監視監測，建立相關預測模型，評價海冰對不同海洋開發活動的影響，開展海冰災害的預警預報，保障海岸工程建設安全。

此外，還將加強海域直排口的污染防治，控制陸域入海污染物種類和污染量，特別要控制氮、磷和其他有機物的排放量，合理安排養殖密度，避免海區的富營養化。建立赤潮防治和監測監視系統，對有跡象出現赤潮的海區進行跟蹤監測，及時掌握引發赤潮環境因素的消長動向，開展赤潮災害預警預報。

加強海岸侵蝕災害長期監測，禁止海岸采砂，取締不合理的海岸建筑工程，限制和控制河道采砂，實施星海公園等海灘人工喂養工程和侵蝕岸段海岸防護工程。認真編制和實施地質災害防治規劃，建立完善的觀測預測與評價體系，加強對災害多發區和易發區監視監測，嚴格控制有可能誘發地質災害的工程項目，加大宣傳力度，普及海岸地質災害防范知識。

大連市海洋與漁業局黨委書記、局長劉錫財提出，全市各級海洋與漁業行政主管部門要加強對漁船、漁港及漁業生產安全的管理，確保人民生命財產安全；加強防災減災宣傳和信息傳遞發送，做到災害預報信息及時發到生產單位和漁民手中，提早采取防災減災措施，防止和減少災害損失。