淺談預防煤礦生產安全事故對策

楊建文

（神華神東煤炭集團安全監察局，內蒙古 鄂爾多斯市 伊旗 017209）

淺談預防煤礦生產安全事故對策

楊建文

（神華神東煤炭集團安全監察局，內蒙古 鄂爾多斯市 伊旗 017209）

煤炭是我國的重要能源，近年來在能源資源需求不斷增加的刺激下，煤礦開采事業取得了非常大的進展，煤礦開采技術逐步成熟，然而在煤礦的生產過程中時常發生一些生產安全事故，嚴重影響了煤礦開采事業的發展，對開采人員的生命財產安全造成了嚴重的威脅，影響社會和諧發展。為此必須對煤礦開采安全生產事故加以預防，本文針對煤礦開產事故的預防措施進行了分析，尋求有效降低煤礦開采事故。

煤礦開采；安全生產；事故；預防措施

1 目前我國煤礦安全生產工作的現狀

在我國除上海市與香港特別行政區以外，我國其他各個省份均有煤礦資源的分布，具已探明的煤礦儲量來看，我國煤礦資源儲量豐富，但面對我國龐大的人口系數，我國煤礦資源的人均占有量非常小，在開采與運用的過程中還造成了嚴重的煤炭資源浪費。煤礦企業作為支撐我國國民經濟發展的重要支柱，為促進我國國民經濟的發展做出了突出貢獻。煤炭資源的年均開采量巨大，每年用于生產生活所消耗掉的一次性能源中，煤炭資源占七成左右，而且就我國煤炭資源的市場需求及開采情況來看，在近幾年的時間里將不會發生大的改變。怎樣長期的滿足市場對煤炭資源的需求，煤礦的安全生產問題顯得非常重要，安全生產問題一直以來都是一個國家生產力發展水平的重要體現，是關乎一個國家和諧穩定的重要因素，煤礦生產多在地下進行，開采環境具有不確定性，由此決定了煤礦開采是一項高危險性行業，為此如何解決好煤礦的安全生產工作，預防煤礦開采事故的發生具有非常大的難度。

近年來隨著經濟的不斷發展，人們安全生產意識的不斷提高，我國煤礦安全生產問題已經引起了全社會的普遍關注。人們在追求煤礦開采經濟效益的同時，也更加關注煤礦安全生產問題。針對我國煤礦安全生產所面臨的嚴峻形勢，我們必須采取一切有效措施，對煤礦安全生產工作中存在的各種問題依法加以治理，從根本上保障我國煤礦生產安全，減少安全生產事故的發生機率。

2 對煤礦生產安全事故進行有效預防的具體對策

2.1 認真貫徹落實"以人為本"的安全生產理念

煤礦安全生產除了維護正常的生產秩序外，最根本的目的在于保護好人的生命財產安全，為此煤礦安全生產的各項工作一定要以保護人的生命財產安全為根本出發點，堅持“以人為本”的發展理念。在煤礦生產中一定要對威脅人生命安全的所有行為加以杜絕，消除各種安全隱患，禁止一切以追求經濟效益為目的損害人的生命價值的行為發生。必須高度重視人的生命價值,重視人的健康和生存價值,尊重人的精神、情感意識。

2.2 認真落實企業安全生產責任制

對煤礦安全事故進行分析可以發現，導致煤礦安全事故發生的多數原因在于煤礦開采企業的不規范經營，煤礦企業作為安全生產工作的主體，承擔著保障煤礦開采工人生命安全的重要責任，我國法律明確規定，只有符合煤礦開采資格，企業依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長安全資格證及礦長資格證，方可以進行采礦生產，在生產過程中煤礦企業的負責人與實際管理經營者要嚴格參照國家相關文件的具體規定，輪流帶班下井,并對井下開采工作的實際情況進行檢查，制定下井登記檔案，并就煤礦開采事故承擔刑事責任。企業承擔著安全生產的大部分責任，煤礦開采企業要建立嚴格規范的安全管理制度，在開采實踐中認真貫徹落實這些管理制度，并通過加大安全生產經費投入，保障安全生產管理工作的順利實施，以及通過不斷提高自身的安全生產技術水平，規范煤礦開采工作人員的開采行為等手段，降低煤礦生產安全隱患的發生。

2.3 努力完善煤礦生產安全保障體系

煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準,并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。同時構建煤礦生產安全保障體系還要積極的采用現代化的生產設備提高煤礦生產的安全系數，例如可以采用高強度抗炮崩通風柔性風筒設備，這種技術主要采用進口的高強度合成纖維作為骨架材料，生產出高強度抗炮崩柔性風筒，極大的增強了其抗炮崩性能，這樣可以有效預防普通風筒在掘進放炮時發生崩裂，對開采人員所造成的損傷。還可以采用玻璃鋼罐籠罐道，這種罐道較傳統的罐道具有質量輕，耐腐蝕、耐磨損、強度高、使用壽命長（30年以上）、平直度好、阻燃、抗靜電等一系列優點。為礦山井筒裝備長效防腐開辟了一條新途，極大的提高了煤礦開采環境的安全性與穩定性。煤礦開采設備的研制正在不斷需求開采效率與開采安全的最佳結合點，相信在不久的將來，通過煤礦開采設備安全指數的不斷提高將為消除我國煤礦生產事故作出突出的貢獻。總之，通過新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，提高礦井的抗災、防災能力，達到安全生產。

2.4 對鄉鎮小煤礦依法進行嚴格的整頓處理

加大對鄉鎮煤礦的整治力度,廣泛開展安全評估,對不具備安全生產條件的小煤礦立即關閉。建立資源有償開采制度應學習美國的經驗,實行資源有償使用制度,對國家資源進行拍賣,然后進行勘探、建井、開采。購買者要想贏利,就必須達到一定生產規模,必須對資源精打細算。

2.5 加強對煤礦安全生產全過程的監察與管理

依法行政和依法監察是市場經濟條件下安全生產管理的主要方式。安全生產的法律、法規是安全生產的準繩,各級安全生產監察部門必須健全執法、監察體系,增強行政執法意識,以法律為準繩,依法行政、依法監察,排除干擾,嚴肅法紀,樹立國家監察部門的權威性,加大對違法、違規行為的懲治力度,加大對違章指揮、違章作業的懲戒、懲罰,維護安全生產正常秩序。特別是加強對危險源超前預控，從安全生產源頭上治理生產責任事故；對造成責任事故的責任人給予嚴肅處治,依法追究行政和法律責任。

2.6 加強煤礦生產工作人員的安全培訓

煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓,保證井下作業人員具有必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。

結束語

鑒于目前我國煤礦安全生產工作形勢比較嚴峻，針對煤礦生產安全中存在的各種隱患問題實施治理并不是一朝一夕的事情，而且僅僅依靠煤礦施工企業加以治理和國家法律的規范是遠遠不夠的。針對煤礦安全生產事業所涉及到的多方面問題，在對煤礦生產事業進行規范治理的過程中，必須綜合運用政治、經濟、法律、社會各種力量，進行綜合治理。既要通過國家的宏觀調控手段，又要通過企業自身的自我控制調節，同時還需要國家的強制力作為保障煤礦生產安全可靠保障。我國不僅要在進行煤礦安全生產工作改革工作還要在努力提高自我發展建設的基礎上，不斷地吸收借鑒國外的安全生產經驗，緊密的結合我國煤礦安全生產的實際情況加以運用，盡量在實施煤礦安全生產的道路上少走彎路。我國煤礦安全生產工作還要逐步倡導“安全生產人人有責”，全體社會成員要在生產過程中逐步提高安全生產意識，在生產過程中還要加強自我保護意識，從自己做起。從身邊小事做起，努力通過社會的共同努力將安全生產事故的發生機率降到最低。

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[2]林柏泉，常建華，翟成.我國煤礦安全現狀及應當采取的對策分析[J].中國安全科學學報，2006，(05).

[3]劉過兵，顧秀根.煤礦安全生產管理機制研究[J].華北科技學院學報，2004，(04).

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