淺談現代林區營林的方法與措施

呂金才

（洮南市洮南機械林場，吉林 洮南 137100）

隨著社會主義市場經濟的進一步發展，現在林業在經濟中的地位和作用逐漸凸顯出來，政府也開始從資金以及證詞上對林業進行大力的扶持，也因此現代林業有了可以快速發展的天賜良機。在林業經歷著從未有過的歷史變革時，也是從一項盈利產業到一項公益事業的轉變，既是經濟的重要組成部分，也是生態建設中的主力。而造林方式以及造林結構也慢慢轉向了以經營目的為主導而采用不同植被組合與作業方式的方向。我們可以自豪的說，林業現在正處于一個非常重要的轉折點，我們要盡快丟掉傳統林業中的消極方面，讓林業盡快走上現代林業的積極道路。

1 營林造林的現實意義

林業對于生活在現在社會的我們而言尤為珍貴，現將營林造林的現實意義總結如下：

1.1 營林造林能夠讓水土得到最大程度的保持，想想那些植被少的地方，雨季時總會將很多泥沙帶入河流中，田地遭到了破壞，河床越來越高，最后入海口阻塞，帶來的危害特別大。想要阻止這種情況的發生就需要多多植樹造林，阻止水土的流失。

1.2 營林造林能夠防風固沙。也許很多人沒有領教過風沙的利害，沒有親眼目睹過被風沙埋葬的現象，但是你大概遭受過沙塵暴的侵害，相比于強大的風沙流，沙塵暴就是小巫見大巫，強大的風沙流到哪，哪就會立刻變成廢墟。想要抵擋住風沙的侵襲，就必須植樹造林，以此來減弱風的力量。因為風遇到防護林之后，風速就會減弱大概百分之七八十，如果地面在種上草地話，那么也就沒有能被刮起的沙塵了。

1.3 營林造林能為人們提供很多必須的物品。其實很多水果甚至藥材都是來自于林產品，還有茶葉、新碳、橡膠等也是來自于林木產品。林業帶給我們的是我們不能想象得到的。

1.4 營林造林能夠清除污染。據相關統計顯示，一畝林業在一年中大概可以吸收灰塵最多6萬千克，一天能夠釋放出48千克的氧氣，一個月能夠吸收二氧化硫這樣的有毒氣體大概4千克，而最為神奇的是一畝松柏林在兩個晝夜中所分泌出的2千克殺菌素能夠殺死肺結核、白喉、傷寒、痢疾等病菌。

1.5 營林造林還能美化環境、減少噪音，對于生態平衡的保持能夠起到很大的作用，也為人們提供了更為理想的生活、學習、工作場所。讓人們在工作與學習中能夠非常愉快的進行，也能大大提高人們的工作熱情與效率。

2 當前營林工作所存在的問題

2.1 當前營林工作的基礎地位不是很穩定

受到傳統林業也就是大木頭經濟的影響，在營林上重視索取忽視培育，沒有將以營林作為林業建設的基礎方針徹底施行。而營林工作中的艱苦工作條件與相對來講比較低的報酬也是沒有貫徹好林業建設基礎方針的一個重要因素，林業工作本身對于質量的要求就很高，如果報酬不能滿足員工，導致員工積極性不高以致最后動搖了營林工作的基礎地位。

2.2 營林機構不健全，營林隊伍業務能力不強

營林工作本身是一項對技術相對要求很多的事業，同時也要求要有很強的工作責任心。而很多從事營林工作多年并且能夠將理論知識與實踐完美結合起來的一些一線營林者，因為艱苦的環境紛紛離開崗位。留下的營林員又往往不是專業出身，導致了營林隊伍的嚴重斷檔，從根本上就滿足不了當下營林工作的需求。

2.3 經營太過粗放

很多林業經營中都會出現這樣的情況，一些經營者受到經濟利益的誘惑，不斷更新人工，卻忽視了最重要的天然更新，造林中的植被太過單一，結構分配不合理，林分質量相對較低。據統計，在全國總共3300萬公頃人工林中，能夠真正達到豐產和速生標準的僅僅只有213萬公頃。近年來“成活成林”的問題已基本解決，但“成材高產”的問題卻尚未解決。重造輕育，撫育跟不上更新，結果造林不少，保存率卻比較低，實際成林的就更少了。

3 現代營林工作可持續發展的建議

3.1 優化林業經濟結構，促進現代林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現現代林業可持續發展的物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題，促進現代營林工作的可持續發展。

3.2 完善林業相關的法律制度

我國的林業立法，沒有全面反映出生態的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。

3.3 完善監管體系建設

在監測方面，要進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴展監測內容，建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系，實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監測和林業經營的管理。

3.4 建立生態補償機制

加快建立“環境財政”。把環境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉移支付中生態補償的力度。完善現行保護環境的稅收政策，增收生態補償稅，開征新的環境稅，調整和完善現行資源稅。建立以政府投入為主、全社會支持生態環境建設的投資融資體制。建立健全生態補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極引導社會各方參與，形成多方并舉，合力推進。積極探索市場化生態補償模式，引導社會各方參與環境保護和生態建設。培育資源市場，開放生產要素市場，使資源資本化、生態資本化，使環境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節約資源和減少污染的雙重效應，積極探索資源使（取）用權、排污權交易等市場化的補償模式。

4 結語

總之，只有我們把現代林區的營林擺在正確的高度，科學正確的營林才能真正打造出能夠滿足現代社會需求的現代林區，也才能真正體現出林業建設的基礎是營林。

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