關(guān)于推進(jìn)浙江臺州地區(qū)發(fā)展綠色金融的幾點(diǎn)建議

　　在全球倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的背景下，各國的經(jīng)濟(jì)都積極向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國正處于把握經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中，如何遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢，同時還要根據(jù)我國的基本國情和國家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。筆者就金融角度，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淺談逐步實(shí)現(xiàn)臺州地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
　　
　　一、發(fā)展綠色金融的背景
　　
　　在低碳經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提倡應(yīng)用低碳技術(shù)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，主張進(jìn)行低碳的生活方式，以此形成一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生源于全球氣候變暖的環(huán)境變化，這對人類的生存與發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。低碳經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)模式有所不同，低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放的新經(jīng)濟(jì)模式。在世界上，歐盟最先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。而且構(gòu)建了碳交易機(jī)制。此后，美國、日本等國大力發(fā)展低碳技術(shù)，從事研發(fā)工作，如生物燃料、太陽能設(shè)備等。對于發(fā)展中國家的我國來說，面對新的技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力要求，積極邁向低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，適應(yīng)了我國社會可持續(xù)發(fā)展的要求，最終實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)、社會與自然和諧發(fā)展。
　　綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二、當(dāng)前實(shí)施綠色金融存在的問題
　　
　　在全球氣候變暖、化石能源稀缺及碳減排壓力的促使下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目前已成社會共識。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要金融支持，目前主要存在以下四點(diǎn)問艇：一是低碳項(xiàng)目開發(fā)融資不足；二是碳交易市場不成熟；三是缺乏碳金融衍生品；四是缺少配套法規(guī)與細(xì)則。
　　
　　三、實(shí)施綠色金融的幾點(diǎn)建議
　　
　　在臺州發(fā)展綠色金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和發(fā)展方式為目的，建立可持續(xù)性發(fā)展的政策性“綠色銀行”。對于商業(yè)銀行來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、提高競爭力的巨大驅(qū)動力，有助于進(jìn)一步優(yōu)化銀行信貸的產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu)，提升商業(yè)銀行的社會責(zé)任感。因此，銀行應(yīng)抓住低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。從以下五個方面采取有效措施，在支持低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)、形成集群優(yōu)勢的同時，進(jìn)一步加快自身信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升自身競爭力。實(shí)現(xiàn)雙贏。一是應(yīng)進(jìn)一步加大對低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳行業(yè)的研究力度；二是根據(jù)政策盡快制定低碳行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重新技術(shù)含量、核心競爭力和產(chǎn)品生命周期等指標(biāo)，更好地識別、篩選有前景的低碳產(chǎn)業(yè)；三是應(yīng)及早制定、完善支持新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策，以更好地適應(yīng)國家低碳產(chǎn)業(yè)政策；四是可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新，引入新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，積極參與碳交易活動，改變我國碳交易的被動局面；五是加強(qiáng)對低碳產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險防范。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注低碳產(chǎn)業(yè)所具有的風(fēng)險：(1)部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強(qiáng)；(2)市場保障機(jī)制不夠完善，部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求；(3)部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)研發(fā)和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力，關(guān)鍵設(shè)備、材料和技術(shù)對進(jìn)口依賴強(qiáng)；(4)低碳產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)可能具有替代效應(yīng)。因此，商業(yè)銀行應(yīng)科學(xué)地評估項(xiàng)目投資回報率。以盡可能地降低銀行的信貸風(fēng)險。同時，要根據(jù)項(xiàng)目和借款人技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)化、市場化階段，審慎判斷銀行適合承擔(dān)的風(fēng)險，確定合適的貸款定