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關(guān)于推進浙江臺州地區(qū)發(fā)展綠色金融的幾點建議

2011-12-31 00:00:00林信芝
經(jīng)濟師 2011年9期


  在全球倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護的背景下,各國的經(jīng)濟都積極向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,我國正處于把握經(jīng)濟增長機遇和進行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中,如何遵循經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候保護的一般規(guī)律,順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的潮流和趨勢,同時還要根據(jù)我國的基本國情和國家利益,尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。筆者就金融角度,結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展,淺談逐步實現(xiàn)臺州地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的幾點建議。
  
  一、發(fā)展綠色金融的背景
  
  在低碳經(jīng)濟時代,經(jīng)濟的發(fā)展提倡應(yīng)用低碳技術(shù),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),主張進行低碳的生活方式,以此形成一種新的經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生源于全球氣候變暖的環(huán)境變化,這對人類的生存與發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。低碳經(jīng)濟與以往經(jīng)濟模式有所不同,低碳經(jīng)濟的特點是低能耗、低污染、低排放的新經(jīng)濟模式。在世界上,歐盟最先發(fā)展低碳經(jīng)濟。而且構(gòu)建了碳交易機制。此后,美國、日本等國大力發(fā)展低碳技術(shù),從事研發(fā)工作,如生物燃料、太陽能設(shè)備等。對于發(fā)展中國家的我國來說,面對新的技術(shù)和新經(jīng)濟的發(fā)展,應(yīng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的能力要求,積極邁向低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,實施低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,適應(yīng)了我國社會可持續(xù)發(fā)展的要求,最終實現(xiàn)我國的經(jīng)濟、社會與自然和諧發(fā)展。
  綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策,在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本融合進銀行的日常業(yè)務(wù)中,在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo),促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
  
  二、當(dāng)前實施綠色金融存在的問題
  
  在全球氣候變暖、化石能源稀缺及碳減排壓力的促使下,發(fā)展低碳經(jīng)濟目前已成社會共識。但發(fā)展低碳經(jīng)濟需要金融支持,目前主要存在以下四點問艇:一是低碳項目開發(fā)融資不足;二是碳交易市場不成熟;三是缺乏碳金融衍生品;四是缺少配套法規(guī)與細(xì)則。
  
  三、實施綠色金融的幾點建議
  
  在臺州發(fā)展綠色金融機構(gòu)應(yīng)以企業(yè)的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和發(fā)展方式為目的,建立可持續(xù)性發(fā)展的政策性“綠色銀行”。對于商業(yè)銀行來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、提高競爭力的巨大驅(qū)動力,有助于進一步優(yōu)化銀行信貸的產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu),提升商業(yè)銀行的社會責(zé)任感。因此,銀行應(yīng)抓住低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇。從以下五個方面采取有效措施,在支持低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強、形成集群優(yōu)勢的同時,進一步加快自身信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升自身競爭力。實現(xiàn)雙贏。一是應(yīng)進一步加大對低碳經(jīng)濟以及低碳行業(yè)的研究力度;二是根據(jù)政策盡快制定低碳行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),注重新技術(shù)含量、核心競爭力和產(chǎn)品生命周期等指標(biāo),更好地識別、篩選有前景的低碳產(chǎn)業(yè);三是應(yīng)及早制定、完善支持新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策,以更好地適應(yīng)國家低碳產(chǎn)業(yè)政策;四是可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新,引入新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù),積極參與碳交易活動,改變我國碳交易的被動局面;五是加強對低碳產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險防范。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè),商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注低碳產(chǎn)業(yè)所具有的風(fēng)險:(1)部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強;(2)市場保障機制不夠完善,部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求;(3)部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)研發(fā)和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力,關(guān)鍵設(shè)備、材料和技術(shù)對進口依賴強;(4)低碳產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)可能具有替代效應(yīng)。因此,商業(yè)銀行應(yīng)科學(xué)地評估項目投資回報率。以盡可能地降低銀行的信貸風(fēng)險。同時,要根據(jù)項目和借款人技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)化、市場化階段,審慎判斷銀行適合承擔(dān)的風(fēng)險,確定合適的貸款定

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