“居民收入\\國民收入\\勞動報酬\\初次分配關系”詳解

　　摘 要： 正確理解“保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重”是經濟生活收入分配與公平框題的重點和難點。要解決這一重點和難點，首先要正確理解居民收入、國民收入、勞動報酬、初次分配之間的關系。
　　關鍵詞： 居民收入 國民收入 勞動報酬 初次分配 關系
　　
　　正確理解“保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重”是經濟生活收入分配與公平框題的重點和難點。在實際教學中教材缺失對初次分配和國民收入、居民收入、勞動報酬的概念的界定，使得學生很難正確理解這四者之間的區別與聯系，導致錯誤認識。本文分四步遞進式地理順了四個概念之間的關系。
　　第一步：正確理解居民收入與國民收入的關系。
　　國民收入指一個國家在一定時期（通常為一年）內物質資料生產部門的勞動者新創造的價值的總和，即社會總產品的價值扣除用于補償消耗掉的生產資料價值的余額。國民收入是由居民收入、企業收入、政府收入三部分構成的。
　　從2002年到2006年，居民收入在國民收入中的比重呈持續下降的趨勢，2002年為62.1%，2006年為57.1%，下降了5個百分點。與此同時，企業的收入比重從20%上升為21.5%，上升了1.5個百分點，政府收入比重從17.9%上升到21.4%，上升了3.5個百分點。
　　保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，其著重點在于處理好國家、企業、個人關系，降低政府收入和企業收入，重點提高居民收入。
　　第二步：正確理解居民收入與初次分配、再分配的關系。
　　在我國的分配體系中，居民分為兩部分：隸屬于初次分配的居民和隸屬于再分配的居民。初次分配指國民總收入（即國民生產總值）直接與生產要素相聯系的分配，主要包括居民提供生產要素所得報酬收入，政府利用國家權力所征收的稅收，企業凈營業盈余形成的初次分配收入。國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內進行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。
　　一部分居民為物質生產活動中資本、勞動力、土地和技術等生產要素的提供者，例如農民、企業的工人、企業管理者、企業家等；另一部分為非生產經營活動的勞動者，如公務員、教師等。根據初次分配和再分配理論，提供生產要素的居民參與初次分配，非生產經營活動的勞動者參與再分配。所以提高居民收入有兩個方案，其一為提高初次分配中的居民收入（農民、工人等），其二為提高再分配中的居民收入（教師、公務員），本文重點講解如何提高初次分配中的居民收入。
　　第三步：正確理解居民收入與勞動報酬的關系。
　　要提高初次分配中的居民收入，需要先了解居民收入的構成，居民收入分為勞動報酬、財產性收入、轉移性收入、經營性收入、偶然所得。
　　勞動報酬為用人單位在生產過程中支付給勞動者的全部報酬包括三部分：一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補貼，等等；二是實物報酬，即用人單位以免費或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務等；三是社會保險，指用人單位為勞動者直接向政府和保險部門支付的失業、養老、人身、醫療、家庭財產等保險金。
　　財產性收入包括財產性收入，指通過資本、技術和管等要素與社會生產和生活活動所產生的收入，即家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券)和不動產(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入，包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入，以及財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益，等等。
　　轉移性收入是指轉移性收入就是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括政府對個人收入轉移的離退休金、失業救濟金、賠償等；單位對個人收入轉移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養等。生活中常見的轉移性收入，一是國家政策性上調行政企事業單位離退休人員養老金或離退休金標準，離退休人員收入大幅增長；二是提高了城鎮居民最低生活保障標準，進一步擴大覆蓋面，實行應保盡保；三是為了減輕物價上漲對低收入戶的生活影響，政府出臺了臨時性救助措施，增加了城鎮低保對象額外生活補助。
　　經營性收入是指商業買賣收入等。隨著非公有制經濟的快速發展和城鎮居民就業觀念的轉變，城鎮個體和私營企業從業人員隊伍不斷壯大，個體經營活躍，經營性收入增速加快。2007年，城鎮居民人均經營性收入為1335元，增長41.22%，成為居民收入的重要組成部分。
　　偶然所得是指對個人得獎、中獎、中彩和其他偶然性質的所得。學生容易混淆財產性收入和偶然所得中的彩票。
　　根據國家統計局綜合司《改革開放30年我國經濟社會發展成就系列報告之一 大改革 大開放 大發展》數據顯示，2007年，在城鎮居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占68.6%，比1990年下降7.2個百分點；經營凈收入占6.3%，財產性收入占2.3%，轉移性收入占22.7%，分別比1990年提高4.8、1.3和1.0個百分點。2007年，在農村居民家庭人均純收入中，工資性收入占38.6%，比1985年提高20.5個百分點；家庭經營性收入占53.0%，下降21.4個百分點；財產性收入從無到有，已占到3.1%。
　　所以要提高居民收入，既要提高勞動報酬，又要提高財產性收入，再分配也要提高居民社會保障水平，但重點是提高居民收入中的勞動報酬所得，即工資性收入。
　　第四步：正確理解勞動報酬與初次分配的關系。
　　勞動報酬（工資性收入）是拉動居民收入大幅增長的主要因素。勞動報酬在生產部門內的分配，主要處理好企業投資和勞動者消費的關系。2007年全市城鎮居民人均工資性收入5512元，同比增長14.4%，占可支配收入的比重為66.79%。增收主要因素：一是初次分配領域，企業改革和經濟結構調整力度加大，重點優勢行業經濟效益提升，提高了企業職工工資和獎金；二是再分配領域工資制度改革機關事業單位按照國家政策陸續兌現調資并補發到位；三是再分配領域公務員增資帶動社會用工工資普遍提高。
　　提高勞動報酬主要是解決生產部門內部普通勞動者，包括城市產業工人和農民工收入偏低的問題。