澳門必須警惕網(wǎng)絡(luò)“糖衣砲彈”

　　當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)在世界各地得到廣泛的推廣和應(yīng)用，其影響已經(jīng)遍及全球。由於互聯(lián)網(wǎng)的特點決定了網(wǎng)民可以在法律允許的呎度內(nèi)自由地表達意願，為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接管道。它已成為當(dāng)今時代必不可少的資訊工具，不僅向人們展現(xiàn)了一個嶄新的世界和空間，還為現(xiàn)代人的工作生活帶來了前所未有的便捷，其影響力已滲透到各國各地的經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域以及居民的日常工作和生活中，影響力是巨大且深遠的。
　　澳門作為全球網(wǎng)絡(luò)中的其中一環(huán)，是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的直接受益者，而同時網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所引發(fā)的問題和風(fēng)險也同樣深刻地影響著澳門經(jīng)濟、社會、文化各個方面的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計暨普查局資料顯示，截止至2011年8月，澳門互聯(lián)網(wǎng)用戶達202，798戶。以總?cè)丝?5萬計算，互聯(lián)網(wǎng)普及率約佔36.3%，比全球21.1%的平均水平高出15.2%，互聯(lián)網(wǎng)對澳門居民的影響力由此可見一斑。
　　現(xiàn)實生活中，不法分子通過社交網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)策劃犯罪活動、通過放大輿論和上傳圖片，從而煽動爆發(fā)騷亂和暴力事件屢見不鮮。今年3月日本發(fā)生核洩漏事件，有人透過互聯(lián)網(wǎng)聲稱海鹽缺貨等謠言，導(dǎo)致盲目搶鹽潮席捲中國內(nèi)地、香港和澳門；澳門司警局今年3月拘捕一名本澳男子，其涉嫌自2007年起通過互聯(lián)網(wǎng)討論區(qū)散播謠言，揚言要在特區(qū)政府機關(guān)放置砲彈並勒索鉅款、煽動網(wǎng)民破壞北京奧運聖火在本澳的傳遞活動、縱火燒燬本地銀行等恐嚇言論等等。事實上，近年來國際上類似的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例也是此起彼伏，層出不窮，如今席捲突尼斯、埃及、也門、敘利亞、巴林等國的示威遊行活動，無不充斥著社交網(wǎng)絡(luò)的影子，助燃了以社交網(wǎng)絡(luò)為推手的種種動亂，社交網(wǎng)絡(luò)被不法利用已成為眾矢之的，許多國家和地區(qū)都紛紛就網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管進行了立法。為此，筆者認(rèn)為，澳門特區(qū)在遏止和杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護網(wǎng)絡(luò)安全和社會安穩(wěn)顯然是刻不容緩的。表現(xiàn)在：
　　一、澳門地處中國對外開放的前沿窗口，是中西經(jīng)濟、文化往來的重要樞紐，是中西資訊的匯集地和文化傳播站。網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展將會推動澳門經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定向前邁進，也必將對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到推進帶動作用，反之則會拖慢澳門經(jīng)濟發(fā)展的步伐，也不利於國家經(jīng)濟安全的維護。近年來的國際國內(nèi)以及本澳發(fā)生的典型網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，無不警示著特區(qū)政府對網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)當(dāng)引起高度重視，防微杜漸，高度警惕網(wǎng)絡(luò)”糖衣砲彈“帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。
　　二、“一國兩制”下的澳門社會有著自身獨特的政治、曆史背景，某程度上深受資本主義制度和西方思潮的影響。一直以來鼓吹網(wǎng)絡(luò)絕對自由的英國多個城市發(fā)生持續(xù)的騷亂，主要推手是社交網(wǎng)絡(luò)，結(jié)果英國也要退居防線並對社交網(wǎng)絡(luò)實行監(jiān)管。回顧澳門早前的搶鹽事件、非典爆發(fā)時期的搶白醋事件，無論是謠言的蔓延又或者是恐怖言論的網(wǎng)絡(luò)散播等，都嚴(yán)重影響著居民的正常生活和社會秩序。同時由於澳門社會的穩(wěn)定也關(guān)係到國家整體安全環(huán)境，因此，作為國家安全中的一環(huán)，澳門社會的發(fā)展不僅要考慮自身的發(fā)展，更應(yīng)該從全局考慮，樹立全局安全觀念，加強抵禦和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度。對網(wǎng)絡(luò)自由程度的限定要充分結(jié)合自身的特點，借鑒國際國內(nèi)先進的經(jīng)驗，形成符合本土特色的網(wǎng)絡(luò)自由，力求營造安全的網(wǎng)絡(luò)自由環(huán)境，以保障網(wǎng)絡(luò)安全促進社會穩(wěn)定，從而實現(xiàn)良性的社會運行秩序，樹立為國為澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的良好特區(qū)形象。
　　三、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為各種文化的交織融合創(chuàng)建了平臺，居民的思想也在文化的交織融合中潛移默化地發(fā)生著深刻變革，這種變革在青少年的身上體現(xiàn)得尤為突出。澳門的青少年是接觸網(wǎng)絡(luò)最多的一個群體，也是肩負(fù)澳門文化傳承重任的主力軍。由於青少年處於身心發(fā)展時期，對各種思想的包容性大，學(xué)習(xí)能力強，對網(wǎng)絡(luò)世界充滿新鮮感，但欠缺謹(jǐn)慎成熟的辨別能力，容易受到各種不良的網(wǎng)絡(luò)文化侵襲。如果任由網(wǎng)絡(luò)低俗文化、黑色文化蔓延壯大，毒害的可能不僅是接觸網(wǎng)絡(luò)的這一代青少年群體，而是澳門多年來經(jīng)過傳承沉澱下來的整個澳門文化。在澳門發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例中也表明了各種不良文化正侵蝕著青少年的身心健康發(fā)展，對於多元文化的傳承發(fā)展無疑是一個隱藏的定時炸彈。
　　網(wǎng)絡(luò)既是一把雙刃劍，又是一顆“糖衣砲彈”。澳門如何杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪湧動暗流，建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，以順應(yīng)資訊時代健康發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，首先從加強公民教育入手，構(gòu)建誠信網(wǎng)絡(luò)。以學(xué)校和社會為主陣地，普及誠信教育和守法意識，以營造一個健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)世界。其次，為了避免舉報人遭受報復(fù)，應(yīng)該擴大官民合作，建立網(wǎng)絡(luò)舉報制度。相關(guān)部門應(yīng)對舉報人採取適當(dāng)?shù)莫剟詈捅匾谋Ｗo，從而鼓勵居民勇於舉報、保障舉報人人身安全。再次，互聯(lián)網(wǎng)的秩序和行為標(biāo)準(zhǔn)只靠市場的力量和居民的自律是遠遠不夠的，執(zhí)法部門應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)懲罰力度和監(jiān)管力度，對於濫用社交網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致危害公共安全等違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照特區(qū)政府《打擊電腦犯罪法》等法律法規(guī)給予嚴(yán)格的制裁和懲罰。政府可建立電子網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，第一時間出來遏止謠言，讓犯罪分子無所遁形。此外，由於網(wǎng)絡(luò)科技一日千里，無奇不有，社交網(wǎng)絡(luò)衍生了林林總總的網(wǎng)絡(luò)保安問題和犯罪行為。制定資訊安全機制和危機處理機制，是防患於未然的明智而必然的選擇。最後，跨國性的網(wǎng)絡(luò)犯罪使犯罪份子不必置身於國外便可組織和策劃犯罪行為。特區(qū)政府與各國各地之間應(yīng)積極加強雙邊或多邊的協(xié)作配合，建立跨國網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，共同協(xié)調(diào)處理國際網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，以便及時封鎖和制止網(wǎng)絡(luò)分子的資訊犯罪行為，攜手打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪。
　　在經(jīng)濟全球化、資訊網(wǎng)絡(luò)化的當(dāng)下，澳門只有通過全社會上下的共同努力，合法合理地開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，遏止網(wǎng)絡(luò)犯罪，杜絕互聯(lián)網(wǎng)犯罪湧動暗流，才能更好地維護社會安穩(wěn)和網(wǎng)絡(luò)安全，從而真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正能量。
　　（作者系澳門工會聯(lián)合總會政策研究暨資訊部助理研究員）