近一年來,年輕的澳門特區政府頗有幾分尷尬。
理工學院報請修改章程歷經8年而未成;巨龍船務的營運牌照也橫亙了4年之久,而後者更是以十分另類的方式終結在本澳的投資,其對政府的抱怨和不屑,已然達到了蔑視的程度;公共建設領域的亂象也令人對政府的管理能力陡升質疑,輕軌工程還未正式開工,但預算已由2007年的42億,翻番飆升至86.88億,而且還不包括核心工程及配套費用;被兩位直選議員披露的氹仔新碼頭工程,使澳門看到一個巨大的浪費黑洞,虛擲數以億計的龐大公帑,在本澳官員看來,竟然頗有不值一提的口吻;政府機構的非理性自我膨脹,因為行政暨公職局的重組開始了新一輪的瘋狂,公職局率先發力,打著“改革”的旗號,搶先一步完成自我擴張的意圖,由目前的六廳八處五科改為九廳十七處,人員亦近翻番,當然該局并不是一花獨秀,而是整個政府體系在行動,有本澳媒體統計,近日衛生局、保安部隊事務局、澳門監獄、旅游局、司警局等部門,總共以合同或編制內方式增聘的職位超過六百個,數量之巨,為公共人事行政管理所罕見。尤為值得一提的是,因人員增多、機構膨脹,政府的兩位司長近期搬出政府總部,租用商業寫字間辦公了。
上述事件點點滴滴、件件樁樁,逐漸刻畫出一個機構臃腫、人浮於事、效能低下、浪費嚴重的政府形象,政府行政改革積重難返,業已成為澳門的一大頑疾,批評的輿論越來越多、言辭也越來越不客氣,對政府的不滿和質疑陰影籠罩澳門,成為澳門經濟發展靚麗身影背後揮之不去的隱痛!
政府身陷轉型困局
政府是不同范圍或層次的社會經濟生活得以運行的社會結點與空