國有商業(yè)銀行注資后的績效評估

　　 我國國有商業(yè)銀行接受注資始于1998年，從2003年開始至今是注資及上市的主要階段，要合理評價我國銀行的注資效果，并非易事。其一，注資的原因復(fù)雜；其二，注資模式多變，不易統(tǒng)計判斷；其三，注資效果評價的角度與指標多種多樣。一般商業(yè)銀行的績效評價方法存在不同體系，前沿理論也不斷發(fā)展，實際運用和操作中也出現(xiàn)了方法和結(jié)論上的差異。本文考察的時間區(qū)間為1999～2010年，考察視角包括微觀財務(wù)指標、公司治理和宏觀綜合績效三個方面。
　　
　　注資的微觀財務(wù)績效
　　基于銀監(jiān)會通常的標準，筆者主要選取資本充足率、不良資產(chǎn)率和盈利能力三方面指標來反映我國國有商業(yè)銀行注資的微觀企業(yè)性績效。
　　資本充足率
　　資本充足率的達標問題是我國國有商業(yè)銀行股份制改革的重要環(huán)節(jié)。盡管國有商業(yè)銀行擁有隱性的“國家聲譽擔保”，以及穩(wěn)定的儲蓄存款，資本充足率指標仍然需要與國際監(jiān)管標準接軌。1998～2003年期間，財政部發(fā)行了30年期特別國債用以改善國有商業(yè)銀行狀況，但這一時期總體狀況仍不容樂觀，除了中行外，其他銀行基本都沒有達到“巴塞爾協(xié)議”資本充足率8％的要求（建設(shè)銀行2001年例外，達到8.3％）。
　　2003年后，財政部與匯金公司大規(guī)模外匯注資并完成股份制改造后，資本充足狀況明顯好轉(zhuǎn)，2005年工、中、建三行均達到8％的要求，并保持在10%以上的水平。農(nóng)業(yè)銀行由于政策性負擔和歷史遺留問題，曾長期處于資本充足率為負數(shù)的情況，最低值接近-20%（2003年），到2008年，農(nóng)行完成股份制改造同時也實現(xiàn)了資本充足率達標的任務(wù)。……