改革開放以來,我國中小企業的發展一直保持強勁勢頭,尤其是鄉鎮企業異軍突起,成為推動國民經濟快速發展的重要引擎。然而,國際金融危機的爆發使得國際經濟形勢每況愈下,我國廣大中小企業外部經營環境不斷惡化、資金狀況日益緊張,其健康發展遭遇到了前所未有的危機,尤其是融資難題。為此,國家出臺了一系列針對性的政策措施以幫助中小企業克服困難、共度時艱。中國人民銀行和中國銀行間市場交易商協會也積極探索支持中小企業融資的新途徑、新辦法,在廣東、江蘇、山東試點了“區域集優直接債務融資服務方案”,并推出了“區域集優中小企業集合票據”。
中小企業發展的戰略意義與融資難題
一直以來,廣大中小企業都是拉動我國國民經濟快速增長的生力軍,更是創造就業崗位的主力軍,大力發展中小企業是促進我國經濟快速穩定增長、實現人民生活水平提高的最佳途徑。尤其是在當前我國快速工業化、城市化進程遭遇全球性金融危機的背景下,大規模的農村勞動力轉移、城鎮下崗職工再就業以及畢業大學生初次就業,絕大部分需要靠廣大的中小企業吸納;而當前發展中所面臨的各種社會矛盾和民生問題也需要靠國民收入水平的提高和國民經濟的快速健康發展來解決,這也都需要倚重地方區域內廣大中小企業的快速發展來貢獻力量。因此,推動中小企業的健康發展事關社會和諧穩定大局,事關全面建設小康社會的歷史使命。……