以策劃謀造時政大刊

　　在熱烈祝賀《浙江人大》創刊10周年之時，解讀、分享人大辦刊“浙江經驗”，并以此激勵人大期刊同步奮進，無疑是一種最好的紀念。
　　多年來，人大期刊一直在思考與探索：發展之道在哪里？《浙江人大》用10年的求索為我們提供了一種答案。除了在省級人大期刊最早實現全彩印刷表達視覺美，更為重要的是追求精神內核。
　　我們看到了《浙江人大》對民主法治精神的堅守，通過精深的期刊策劃，展示人大期刊的表達美和吸引力。
　　從版塊布局和欄目設置來說，《浙江人大》設置的“話語新聞”、“特別報道”、“權力殿堂”、“法治聚焦”、“人大視野”、“社會廣角”等版塊，突出鮮活的時政特質，尤其是人大傳播的深度報道和法治解讀，朝著時政大刊邁進。
　　“無策劃不期刊。”《浙江人大》每期突出對重大題材的策劃，不惜10余個版面推出“特別報道”。從近兩年“特別報道”來看，策劃突出三個重點：一是大政，報道國家大政落地浙江，如科學發展、“十二五”規劃、普法教育等；二是時政，解析人大制度建設的新事、熱題，如人大審議、專項報告滿意度票決、預算公開、人大觸網、專題詢問、罷免代表等；三是新政，以法治的視角，報道本土經濟、社會發展的新政，如小城鎮的治道變革、浙江應考“用工荒”、瞭望海上浙江、趕考社會管理創新、浙江政府創新等。這些新聞“拳頭”產品，關注人大、解讀法治、傳遞時政，主題恢弘、表達精妙、內容鮮活，其策劃水準和傳播效應獲得省級人大期刊同仁認同。
　　作為一種現象，人大傳媒依然難以走出“公文化”報道的程式，表現在對人大優質新聞資源挖掘不夠，報道缺乏深度，可讀性一般，對社會公眾的影響力和感染力一般。其實，每次人民代表大會、人大常委會的議題，都蘊含豐厚的時政內容，《浙江人大》善于從人大行權履職切題，扭住身邊大題材，通過精心謀劃，依靠團隊力量深挖和采編，做成讀者喜愛的新聞大餐。比如說，今年9月底，浙江省人大常委會首次圍繞財政決算和審計報告開展專題詢問，《浙江人大》圍繞這一主題，精心策劃“追問政府‘錢袋子’”專題報道，傳播人大專題詢問新政，解讀常委會委員對保障房、醫療、教育等民生問題的關切，同時刊發湖南省人大常委會首次專題詢問的經驗，把專題詢問做厚、做深，做出品位。
　　《人民之友》作為湖南省人大常委會機關刊物，從2001年開始推出“特別關注”欄目（今年改為“聚焦”），每期就人大工作、民主法制建設的新聞要事，策劃專題報道，篇幅為10個版面，至今已刊發120期。其中，“演繹‘特調會’”、“50年人大路線圖”、“人大表決方式改革”、“人大年報”、“電子人大”等專題報道得到省人大常委會領導和廣大讀者的肯定。今年第4期推出“專題詢問”報道后，在擬制常委會專題詢問方案時，有關領導人手一冊當期雜志，作為工作參考。在求解人大期刊的策劃這一命題等方面，《人民之友》當與《浙江人大》共勉，借鑒《浙江人大》團隊策劃的大手筆。
　　當下，社會在轉型，人大民主同樣在轉型，從傳統的工具色彩向現代的公民政治邁進，民意和民生的基因越來越深刻地影響著人大民主的價值取向。人大工作面臨兩大課題：一是維護地方人大權威；二是改善人大公共關系。
　　先說為什么要防止人大權威流失。在一些縣級人大，人大的現實權力空間被擠壓，靠書記開明、主任強勁、縣長謙讓來維系。地方人大的法定權威在哪里？人大權威流失是一件很可怕的事情，一個行政區域內最高層次的國家監督一旦失靈，權力就會恣意妄為。反觀現實，在一些地方，職務犯罪的涉案金額動輒千萬元，甚至上億。一方面是權力過度集中，權力被濫用，另一方面卻是人大監督使不上勁。維護人大權威，需要一種勢，一個大磁場，一種促進人大權力從法律文本轉化為政治實踐的語境和氣氛。這就需要媒體造勢，尤其是人大傳媒發出權威的聲音。
　　改善人大公共關系是一個政治課題。人大公共關系包含向公眾提供真實信息、實現人大與公眾互動、塑造公共形象、平衡利益等方面。當前，改善人大公共關系面臨著諸多使命。從自我宣傳到實現向社會公眾有效傳播，從單向灌輸式宣傳到互動式參與，從發布動態信息到向民眾釋疑解惑，把握網絡輿情的特點和發展趨勢，詳解立法、監督、選舉任免等實質性內容。從單向的人大新聞宣傳到改善公共關系，以開放透明的姿態與民意互動，是民眾對人大、人大代表履職的深切期待。人大傳媒在改善人大公共關系中無疑具有不可替代的作用。僅靠官樣文章，無法滿足公眾的信息需求，也無法實現與公眾的溝通互動。
　　無論是維護地方人大權威，還是改善人大公共關系，都需要人大傳媒發揮主陣地作用，精心策劃、有效傳播人大行權、代表履職過程和實效，讓公眾知悉、被公眾認同。自覺放大人大期刊的聲音，在民主法治重大新聞事件中，策劃并生產出具有權威品質和新聞品位的作品，無疑是人大期刊面臨的共同使命。
　　天下事，無患難行，患無行之人。愿《浙江人大》做大刊，行深遠！