從外相辭職看日本的“政治潔癖”

　　被視為菅直人首相強(qiáng)有力接班人的48歲外相前原誠(chéng)司，被“無情”的在野黨挖出他曾在去年4月接受外國(guó)人“政治獻(xiàn)金”5萬日元（約3989元人民幣）的丑聞。在短暫的兩天考慮后，他鞠躬謝罪，稱以辭職承擔(dān)責(zé)任，還日本形象和聲譽(yù)一個(gè)清白。前原是菅直人改組內(nèi)閣以來第一個(gè)因腐敗丑聞而辭職的高級(jí)官員，但從日本當(dāng)代史來看，他絕不是第一個(gè)也不是唯一的因腐敗丑聞而辭職走人的高官。前有引咎辭職的細(xì)川護(hù)熙，后有正被檢方追得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的前民主黨黨首小澤。到現(xiàn)在為止，幾乎還沒有一個(gè)日本高官腐敗下臺(tái)后又能東山再起的，也沒有“異地為官”的。政治明星前原此番“自我懲罰”，絕不是為日后卷土重來而積攢政治資本。
　　從本案上看，前原所涉的腐敗，只不過是樁“微額腐敗”，爭(zhēng)的只是一筆與區(qū)區(qū)幾千元人民幣等價(jià)的日元，而且這筆“微額腐敗”，也不屬于貪污受賄，只是屬于不當(dāng)收受的“政治獻(xiàn)金”。在“政治獻(xiàn)金”大體允許的語境下，日本“派閥政治”常以“政治獻(xiàn)金”多寡來決定黨內(nèi)派系的黨領(lǐng)歸屬，“政治獻(xiàn)金”比起導(dǎo)致前農(nóng)水產(chǎn)大臣松岡利勝羞愧得懸梁自盡的“微額”權(quán)力尋租，“原罪”并不大。
　　一個(gè)在二戰(zhàn)后從廢墟中崛起的國(guó)家，何以打造出這般廉政的“金剛之身”？
　　1948年，日本以美歐競(jìng)爭(zhēng)政治為師，按美國(guó)法律體例，制定出一部《政治資金規(guī)正法》。經(jīng)過歷次補(bǔ)充和修改，到2000年，這部規(guī)范“政治與金錢”的法律，已經(jīng)升級(jí)為近5萬字的洋洋大法。日本承襲西學(xué)理論，認(rèn)為搞政治離不開金錢，但要搞得有道，整個(gè)“搞政治”和“弄金錢”的流程應(yīng)置于陽光之下，以便于國(guó)民對(duì)政黨和政治家們的品格和守法情況進(jìn)行判斷和選擇。《政治資金規(guī)正法》禁止政治家接受外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)捐款。前原犯的就是第一條法律紅線。“嚴(yán)禁”之下，哪怕只是一分半厘的犯規(guī)，均是敗法敗德之舉。
　　除《規(guī)正法》之外，日本還擁有其他反腐法律，如對(duì)應(yīng)于《國(guó)家公務(wù)員法》，制定了同一立法級(jí)別的《國(guó)家公務(wù)員懲誡規(guī)則》及《公務(wù)員倫理法》。2008年，曾有夜間加班的公務(wù)員坐不到地鐵被允許打出租車回家，出租車司機(jī)為了爭(zhēng)客源，給他們送了點(diǎn)賀卡這樣的小禮品，結(jié)果這樣的“收點(diǎn)小禮”最后也變成一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，日本政府按《國(guó)家公務(wù)員法》處罰了33人，其中1人停職、11人減薪、21人受到公開譴責(zé)，財(cái)務(wù)大臣差點(diǎn)丟了官，主動(dòng)退還了兩成月薪。
　　前原的辭職，也與日本政府財(cái)政預(yù)算“不好通過”有關(guān)。為了使2011年政府預(yù)算順利通過，前原必須快速行動(dòng)，平息在野黨議員的憤怒。假如政府預(yù)算過不了，那意味著這屆政府必須集體辭職，菅直人相位也不保。此等“大后果”，前原再有能耐，也不得不謙卑地在法律和制度面前彎下腰。