向著黃三

　　春暖乍寒的濱州，廣袤的土地上處處激蕩著謀求超越、謀求發展的豪情；處處涌動著發展的熱潮；遼闊的黃河三角洲上掀起了強勁的“濱州旋風”，無與倫比的區位優勢，遠大的發展前景，使得濱州市這片曾經默默無聞上千年的廣袤土地變得炙手可熱。
　　向著黃河三角洲，向著渤海，去濱州投資創業，正成為越來越多大企業戰略推演的重要考量。在這氣勢恢弘的壯美篇章里面，蘊藏著哪些動人的故事?又是誰，演繹開啟了大幕之后的精彩和神奇?
　　
　　中國改革開放30年的梯次推進探索將黃河三角洲的千里荒灘演變成開發熱土
　　
　　幾百年來，挾帶黃沙靜靜流淌的黃河由此沖進遼闊的渤海灣。風生水起、潮漲潮落。對于這—方水土，人們并沒有感受到多少的恩賜，世世代代的濱州人習慣了這種貧瘠單調的生活，在向老天討生活的漫長歲月里，祈盼變化的那一天。
　　伴隨著全球發展浪潮的起起落落，大河三角洲、海濱城市幾乎吸引了所有經濟發達國家的眼光。人類最初的希望升騰在大河三角洲流域，可誰又想到，成千上萬年以后，世界再次將發展的希望投向大河三角洲。
　　拿起一張中國地圖，人們發現，不管是地理位置，還是發展潛力，濱州市在整個黃河三角洲高效生態經濟區范圍內陸地面積、人口、未利用土地都占到了三分之_以上。是黃河三角洲開發建設的主戰場。
　　千載難逢的歷史發展機遇終于垂青這—方土地，中國改革開放的步伐梯次推進到黃河三角洲。2009年11月23日起，黃河三角洲地區的發展經不懈努力終于上升為國家戰略，成為中國區域協調發展戰略的重要組成部分。在黃河三角洲開發建設中。一串串艱難探索的足跡令人欣慰。
　　1988年，黨中央、國務院為支持農業發展。決定對黃淮海平原進行綜合開發。同年，中共山東省委、省政府確定建設黃河三角洲能源、化工和農牧漁業基地。1989年，國家把黃河三角洲列為全國八大農業開發區之一，實施了黃河三角洲農業綜合開發。1991年7月5日，中共惠民地委(中共濱州市委前身)成立黃河三角洲綜合開發領導小組，下設辦公室，為常設機構，努力推進黃河三角洲開發。進入新世紀，國家先后在“十五”計劃和“十—五”規劃中提出發展“黃河三角洲高效生態經濟”。2008年3月，山東省政府印發了《山東省黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，確定了黃河三角洲19個縣區范圍。2009年3月，國家發改委會同國務院有關部門組成聯合調研組進行了實地調研。2009年11月23日《規劃》獲國務院領導簽批。
　　濱州的帶頭人以獨到的戰略眼光，遠在國家戰略逐步推進之前，已經在渤海之濱、黃河之州開篇布局、未雨綢繆了。自2003年起，他們聘請中科院有關專家制定規劃，啟動建設了黃河三角洲沿海生態科技產業開發帶，簡稱“北帶”。“北帶”開發建設集生態恢復、鹽化工、油化工、解決“三農”問題、發展循環經濟及旅游觀光于一體。通過幾年的開發和建設。目前已建成總長210公里的防潮大堤新增土地4.2萬公頃，保護灘涂開發6.7萬公頃，有效抵擋了兩次大風暴潮襲擊。自力更生建設的萬噸級濱州港，在《規劃》獲國務院批復之前，散雜貨碼頭、導引大堤和中小型特種船舶制造基地顯出雛形。鹽業基地規模和水平也大大提升，原鹽產量實現翻番。
　　《規劃》的批復，為濱州的發展提供了強力助推，經濟和社會發展水平加速。據統計，2010年濱州市的主要經濟指標增幅都排在全省的前列，突破了“四個大關”，實現了“四個加速”。即：人均生產總值突破6000美元大關，地方財政收入突破lD0億元大關，金融機構人民幣存、貸款余額雙雙突破1000億元大關：社會消費品零售總額、在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入“十一五”期間年均分別增長19％、15.3％、13.6％、13.1％，高出全省1.2、5.3、0.6、1.3個百點。
　　
　　堅持“黃三角建設主戰場”為主和“黃藍兩區建設一體化”同步推進的戰略布局。經濟增長亮點迭現
　　
　　珠江三角洲、長江三角洲的發展經驗證明：發展中國家在發展過程中，為使某些地區優先發展，應使某些先導部門或有創新能力的企業在一些地區或大城市集聚。形成一種資本集中、技術集中、具有規模經濟效益、自身增長迅速并能對鄰近地區產生輻射作用的“帶動極”，帶動實現全局的平衡發展。
　　不謀全局者，不足于謀一域。全力推進濱州黃河三角洲建設需要首先解決的問題就是：濱州的產業布局和規模結構該如何調整?
　　濱州市的決策者認為，要按照樹立“黃三角建設主戰場”和“黃藍兩區建設一體化”的理念，突出高效生態主題，突出現代集約取向，堅持開發與保護并重，堅持重點突破與整體推進相結合，走集約化、高新化、生態化之路，乘勢而上，實現跨越發展。
　　根據國家《規劃》中確定的“四點”、“四區”、“一帶”產業布局的要求，濱州市于2010年4月2日舉行了北海新區(即臨港產業區)揭牌儀式，正式設立了臨港產業區的領導機構，舉全市之力加快推進建設。9月29日，經山東省人民政府批準，北海新區正式成為省級開發區(北海經濟開發區)，這是黃河三角洲高效生態經濟區開發上升為國家戰略以來設立的第一個省級開發區。
　　北海新區規劃了50平方公里作為起步區，開工建設了三橫七縱路網及橋涵、綠化亮化、黃河故道整治、污水處理廠、水電汛管網、天然氣管網、熱電及管網、星級賓館及住宅、公寓樓、濱州北海生態林場及濕地公園等十大工程。目前，道路工程80％路段完成路基、60％路段完成面層：橋梁工程80％完成前期工程、50％實現通車；萬畝生態林場道路全面鋪開，已開始栽植苗木。
　　在招商引資方面，北海新區采取產業招商、專業招商、以商招商、親情招商、網上招商等方式。組織精干力量，先后到歐洲、日本、韓國及江蘇、浙江、上海、廣東、福建、北京、山西、四川等地開展招商引資活動。通過宣傳推介，北海經濟開發區引起了國內外眾多客商的關注，前來考察洽談的客商絡繹不絕。截至目前，先后引進7港口、物流、裝備制造生物科技、房地產、星級酒店、燃氣工程、鋼構、節能燈、新型建材、電子等21個投資大、科技含量高的項目，合同總投資104億元，另有20個項目達成合作意向，近期有望再簽訂一批投資合同。同時，針對—些商會、大財團、大企業系統化投資、產業鏈投資的特點，新區把主攻方向放到招產業、招園區上，發展“園中園”，培植壯大園區經濟，拉動膨脹開發建設規模。20lO年10月10日與福建客商簽訂了總投資20億元的容納20個單體項目的“中閩科技創業園”，10月16日與福建客商簽訂了總投資21億元的汽車配件科技產業園項目，10月18日與廈門客商簽訂的總投資39億元、容納40個單體項目的“廈門洛磯山科技創業園”舉行了奠基儀式。
　　在產業發展方面，根據北海經濟開發區產業發展定位，立足現實，啟動內力，加快鹽及鹽化工、海水養殖等現有產業的調整、優化、改造、升級。
　　匯泰集團公司在鹽化工、水產養殖制鹽等領域，積極同中國海洋大學等大專院校科研院所建立戰略合作關系，實施海水“一水多用”，形成了以原鹽、溴素、苦鹵鉀鎂和精細化工等產業為主體，以廢物資源化為輔助的綜合利用循環經濟生態工業體系，實現了科技創新、產業發展、資源綜合利用和環境保護的有機統一。一期投資11億元的匯泰藍色經濟產業園4萬噸／年海水苦鹵提取硫酸鉀、磷化工及資源綜合利用、海水淡化等項目已投產。正海生態科技有限公司不斷推廣、應用養殖新技術、新模式，承擔的海參池塘養殖技術推廣項目、東方對蝦增殖放流項目、三疣梭子蟹增殖放流項目、優質貝類底播增殖項目、歐鰨池塘養殖項目均取得了成功。北海經濟開發區內建設的國內第一條海底軟管生產線投入生產。新區還劃出一大片區域作為“飛地”，與外地的企業共同開發，以優惠政策促使區域間功能互換、優勢互補、共同發展，沿海荒堿地上一個新的產業聚集區即將形成。
　　
　　借助黃河三角洲開發契機。實施產業結構調整。培植大型現代骨干工業企業
　　
　　一年時間里，按照生態、循環、優質、高效的要求，濱州市重點培植紡織家紡服裝、油鹽化工、糧油果蔬食品深加工、先進裝備制造業、生物技術及醫藥、現代服務等產業。打造魏橋創業、濱化集團、魯北化工、西王集團、渤海油脂、盟威制造、亞光集團等一批大型骨干企業集團。
　　在大力發展高效生態農業方面：規劃建設10個重點高效生態農業園區，積極推進傳統農業向現代農業、特色農業、生態農業轉變。推進優勢農產品向適宜產區集中。正在建設的國家農業科技園區將采用現代信息化和物聯網技術，構筑高端特色農產品產業鏈。推動園區成為農產品研發和營銷服務基地，打造農產品現代物流和深加工等產業體系，探索黃河三角洲高效生態農業發展新模式，為黃河三角洲乃至全國提供高效生態農業樣板。
　　在積極發展環境友好型工業方面：規劃建設了25個特色工業園區、開發區，集聚產業、資源、資金等要素，著力培植產業集群。進一步配套完善總規劃面積197平方公里的9個省級開發區。增強了產業集聚發展水平。進一步加快了惠民繩網產業園區、沾化循環經濟特色區、濱州臨港新能源產業園區、魏橋新材料產業園、興福板材廚具產業園區等特色產業園區擴規提檔。在進一步搞好裝備制造、紡織家紡、化工、糧油果蔬等傳統產業發展的同時，大力發展新能源、新材料、新醫藥、節能環保、海洋工程裝備等新興產業，鼓勵、支持和引導優勢資源向新興產業和主導產業聚集。
　　在培育壯大現代服務業方面：重點規劃建設臨港物流園區、孫子文化旅游區、黃河島休閑度假旅游區、現代漁港經濟區、沿黃綠色休閑觀光區等15個服務業園區，大力發展現代物流、金融保險、現代商務、文化創意等產業。目前，濱州市現代服務業已發展成商貿、旅游、金融、信息、物流等多元化、現代化生活型和生產型服務業共同繁榮的格局，成為濱州產業結構調整的關鍵領域。全市上市企業達11家，上市后備資源企業保持在30家左右，上市融資總額133億元，鄒平縣以6家上市公司85億元的融資額在全省縣域中排名第1位。
　　濱州是山東省7個沿海市之一。2009年，全市主要海洋產業總產值達到201.5億元。比“十五”末增長了131.2億元，是2005年的2.9倍。年均遞增約30.1％，增長速度遠高于全國、全省平均水平；實現增加值95.8億元，占全市國內生產總值的比重上升到7.1％，比2008年增長0.4個百分點。海洋經濟對全市國民經濟的貢獻率顯著加大，成為濱州市新的增長點。進入2010年。濱州市克服各種不利因素影響，加快高效生態海洋經濟的發展，海洋化工、海洋漁業、海洋裝備制造、海洋油氣、海洋交通運輸、海洋生物醫藥業、海洋鹽業、海洋電力、海洋礦業、濱海旅游、海水利用等都創下良好的業績。全年實現主要海洋產業總產值240億元，比上年增長19％左右，在加速濱州黃河三角洲高效生態經濟區建設中表現出明顯的拉動作用。
　　
　　中國只有一個黃河三角洲，在經濟發展、基礎建設重點突破的同時。如何建設一個環境友好型的生態城市是一個不能回避的現實考慮
　　
　　多少年來，濱州人對自己的城市區位既感到自豪，又有些無奈。這里位居環渤海地區的地理軸心位置，是濟南省會城市群經濟圈中惟一的出海口，距北京350公里，3小時車程；距天津200公里，2小時車程；濟南和青島均在3小時城際圈之內，應該說位置絕佳。但是，濱州沒有主干鐵路。沒有萬噸級港口。雖處東部沿海，卻是內陸乃至西部地區的面貌。交通基礎設施建設成為濱州快速發展的“瓶頸”制約。
　　黃河三角洲高效生態經濟區建設給了濱州的交通“瓶頸”一個有力的擴張器。2010年是濱州的“基礎設施建設年”，一年里，濱州強力推進了濱州港、疏港公路、濱港鐵路、德龍煙鐵路、濱德高速等十大基礎設施項目建設，各項工程進展順利。濱州港按照2011年底實現2×3萬噸級碼頭及防波堤一期工程建成實現簡易運營的要求。正在加緊建設，累計完成投資20多億元。濱德高速公路濱州段累計完成投資5.3億元，占總投資的52.6％。濱州港疏港路建成通車，累計完成投資11億元。亞洲最大的汽車站一一濱州汽車總站于5月1日全面啟用。農村公路開工402公里，開工橋梁17座。孫武黃河大橋已經得到國家發改委審批，正進行初步設計。德龍煙鐵路濱州段已于10月底完成征地拆遷工作，其它相關工作正在加快推進。濱港鐵路一期工程實現運營。二期正準備列入國家規劃和山東省“五縱”規劃。
　　城市是經濟發展的發動機，是社會文明的窗口。作為黃河三角洲高效生態經濟區中心城市、主戰場的濱州市，為黃河三角洲地區的城市發展定位做出了成功的前瞻性探索。濱州是一座年輕的城市。她的前身是一個人不過百的黃河灘上的道旭渡口，直到2001年撤地設市后，城市建設才進入了發展的快車道。中共濱州市委、市政府將城市性質定位為：“環渤海地區主要城市，黃河三角洲的中心城市”，創造性地提出了精心打造“四環五海、生態濱州”。“四環五海”內涵是集蓄水排澇、對外交通、生態林業、休閑游憩、城市建設為一體的城市建設綜合系統。四環：即環城道路、環城水系、環城綠帶、環城景點。五海：即通過整治低洼澇地形成的大型的水面，有中海、南海、北海、東海、西海五個湖泊。為完善城市功能，濱州市還建設了“36橋”、“72湖”，營造出了“人在湖畔居，夜聞波濤聲”的人與自然和諧共處的生態環境。
　　濱州市保持著多年的國家衛生城市稱號，近年來又被授予全國雙擁模范城市、中國優秀旅游城市、中國特色魅力城市、中國水土保持生態環境示范市、山東省適宜人居環境城市、省級創建文明城市工作先進城市等稱號。品味濱州，一座現代化生態園林城市，將矗立在蒼穹與大地之間，在黃河三角洲這片年輕而神圣的土地上，與黃河攜手，與大海相擁
　　對照<規劃>高效、生態、環保的主題。濱州在(規劃>被批復后的一段時間里，先后制定了《濱州生態建市規劃》、《魯北濱海地區循環經濟發展綱要》等一系列建設目標，大力推進生態宜居城市建設。2009年末，全市林業用地面積20.58萬公頃。農田林網面積28.69萬公頃，林木覆蓋率達到28.5％。實施“碧水藍天工程”，治污減排工作取得新的突破。一年來。濱州市“上治理工程、抓企業達標、促治污減排”三位一體整體推進，強化對全市減排工程的重點監管。共建成10個城市污水處理廠，總處理能力達到39萬噸／日：建成區域性污水處理廠10個，點源治理設施59座，累計形成廢水治理能力42.5萬噸／日，污水處理率達到98％。先后關閉“五小”企業300多家，淘汰落后設備3.6萬臺(套)，關停小火電23臺96.9萬千瓦，拆除3條立窯生產線，減少水泥熟料生產能力Ab2zindJ07fIDFUZBbppr83h9R2A9E+8zM/YChEUdaQ=30萬噸。二氧化硫減排累計完成率100.49％，COD累計完成率80.48％，萬元GDP能耗下降5.83％，環境質量得到了持續改善。
　　大力發展循環經濟產業和循環經濟示范園區是《規劃》的題中之義。濱州市重點培育形成了魯北化工生態工業園、西王集團工業園、鐵雄能源工業園等一批循環經濟示范園區，在7個行業形成了15條循環經濟產業鏈，實現了生態環保、經濟發展和資源高效利用的“多贏”，生態建設成為全市上下的共識。目前，全市擁有5家省循環經濟示范單位、2家國家循環經濟示范試點企業、3家國家環境友好企業、10家省環境友好企業。全市6縣1區全部成為國家級或省級生態示范區建設試點。濱州市成為全省第4個“全國水土保持生態環境建設示范城市”，建成了個“國家級水利風景區”。
　　成就有聲，奉獻無言。在濱州快速發展的背后，是378萬人的艱辛付出，正是他們，發揚只爭朝夕、埋頭苦干、科學創新的精神，用一雙雙勤勞的手，創造了矗立在這塊土地上的神奇。
　　崛起黃三角，融入環渤海——濱州在加速，在趕超，在迎接呈幾何變量增長的黃金發展期的到來。
　　
　　編輯／杜