
從10月17日到28日,菲律賓和美國派出3000名海軍陸戰隊官兵在位于我南海九段線內的南海島礁、淺灘,舉行了水陸兩棲作戰演習,其中還進行了模擬搶灘行動,其針對意圖顯而易見。除了增加海上軍事行動的數量和規模外,菲律賓近些年在海洋島礁爭奪和漁業糾紛上,態度也日趨強硬。就在美菲軍演的同期,菲律賓還出動艦船在南沙海域扣留了多艘中國漁船。
南海爭端急劇升溫,在這樣的背景下,美國國防部長帕內塔10月下旬出訪印尼、日本和韓國,“故意”繞過北京,但在受訪國卻必談中國,要求中國“尊重國際法規”,甚至倒打一耙,批評中國“在東海和南?;顒宇l繁”;于是,為了維護美國在這一地區的利益和所謂的航行自由,美國繼與日本、越南等國舉行聯合軍演后,又與菲律賓聯手舉行軍演。如此高密度的聯合軍演,使人不得不產生疑問:“山姆大叔”居心何在?
事實上,美國的真正目的根本就不在“航行自由”,而是蓄謀已久的制衡戰略,挑唆南海等海域的周邊國家與我不和,推動南海問題多邊化、國際化;迫使中國拿出更多的戰略資源去解決海洋問題,以遏制中國的崛起,坐收漁利。
美
國此舉是全球戰略調整的重要部分。10年的反恐戰爭,使美國耗費大量人力和財力,無暇顧及其他一些地區。美國已宣布于2011年年底前從伊拉克撤出全部軍隊并在2012年夏季結束前從阿富汗撤離3.3萬人。之后,美國可以騰出“精力”和兵力,另展他圖:“重返亞太”,加強一度被忽視的地區存在,更加關注南海等海域問題。美國國務卿希拉里·克林頓日前宣稱“美國未來10年的中心在太平洋”;美國總統奧巴馬更是“要當太平洋總統”!
要想在地區當頭,無疑要與地區最強的對手過招。為此,美國人全力設局南海,介入力度越來越大。雖然美軍在未來10年要削減4500億美元的支出,但帕內塔宣稱不會削減在亞太的軍事部署,且美國還計劃擴大在東南亞和印度洋的軍事部署,向新加坡部署一艘近海戰艦。
美國此舉適應了南海周邊一些國家的需要。多年來,這些國家借助美國實現地區力量的平衡和穩定。冷戰結束后,他們并沒有放棄這種“借力”的想法。南海地區有世界上最繁忙的航道之一,海底蘊藏豐富的油氣資源,戰略和經濟價值凸顯。這塊“肥肉”,他們企圖強占分享,以至于出現島嶼、海域的劃分爭端和油氣與漁業等資源的開發糾紛。但他們感到勢單力薄,比如菲律賓,海軍裝備陳舊,傍上美國后,不僅可以壯膽,還可從其進口現代軍事裝備,增強實力。
但很多亞洲國家對同美國的軍事合作,持越來越謹慎的態度,日韓等國出現反對美軍基地的示威活動;就是在菲律賓國內,反對菲美聯合軍演的聲音也不絕于耳,不少民眾認為,美國為的是謀求自己的利益,擔心菲律賓被忽悠、被利用?!懊绹鴷诠澒茄凵蠟榉坡少e開戰嗎?”菲律賓人的答案是否定的。
當前,菲律賓和中國都致力于發展經濟,雙方有合作的基礎。中國的發展壯大使包括菲律賓在內的東南亞國家獲得實在的經濟利益和好處。前不久,菲律賓總統阿基諾三世訪華簽署經貿大單就是一例。對于南海問題,中菲雙方曾達成和平談判解決的共識,不能出爾反爾,使這一問題復雜和激化,這不符合雙方的利益,我們應站得更高一些,以大智慧尋求妥善的解決辦法。