淺議地理信息產業的現狀與發展

摘 要:地理信息產業是一個新興的信息產業。我國地理信息產業雖然起步較晚，但隨著改革開發的不斷深入仍得到了迅速發展，本文分析國際和國內地理信息產業的發展現狀，指出在我國加快發展地理信息產業的意義，并提出推動我國地理信息產業發展的策略。

關鍵詞:地理信息產業 意義 對策

中圖分類號:K90\t\t\t文獻標識碼:A\t\t\t文章編號:1672-3791(2011)10(a)-0066-01

1 國際地理信息產業市場發展趨勢

1.1 地理信息網絡化應用市場潛力巨大

國際上地理信息應用發展比較平穩，地理信息在傳統行業中的應用仍然廣泛，政府仍然是地理信息應用的最大用戶。同時，地理信息應用呈現出一些值得關注的新動向，主要表現在網絡化地理信息應用日益高漲。

1.2 衛星導航定位市場發展迅猛

車載智能通信系統(TELEMATICS)的發展將是大勢所趨，導航產品與消費電子產品將加速融合，而基于位置的服務系統將是今后一個重要市場。

1.3 遙感數據應用市場規模不斷壯大

遙感數據應用市場產業鏈和細分市場逐步形成，遙感數據需求層次不斷豐富。民用遙感衛星的發展仍以政府投資為主，政府和商業混合的運作系統以及純商業化運作系統的比例將逐漸增大。雷達、高光譜和INSAR3種數據將被更廣泛的應用。高空間分辨率的遙感影像需求仍在不斷加大，中低空間分辨率的遙感數據屬于潛在的產能過剩領域。衛星光譜分辨率不斷增加，將發展至幾百個。隨著無人機航空攝影系統的推廣應用，航空遙感數據在發展中國家應用的比例將逐步上升。

2 我國地理信息產業發展現狀及存在的主要問題

2.1 我國地理信息產業發展面臨良好機遇

地理信息產業發展受到國家及社會大眾的廣泛關注。經濟社會需求日益旺盛，國家信息化建設、科學管理與決策、應急救急和風險管理等迫切需要地理信息服務。全球地理信息產業正在重新布局。發達國家不斷向欠發達國家轉移部分地理信息產業環節，給我國地理信息產業發展帶來巨大機遇。

2.2 我國地理信息產業發展也面臨嚴峻挑戰

產業發展環境不完善。地理信息市場還不規范，地理信息產業政策還不完善，地理信息共享機制還不健全。產業主體競爭力不強。企業規模普遍偏小，市場集中度低，核心競爭力不足，缺乏具有專、精、特能力的企業。產業結構不平衡。地理信息產業鏈發展上游和下游偏弱，地理信息產業布局不合理。另外，全球化對監管工作帶來挑戰。

3 加快發展地理信息產業的意義

3.1 實現產業結構調整和服務可持續發展的需要

對于我國當前的產業結構和經濟發展方式，地理信息產業以其創新性、輻射性和低能低耗等特點，將會有力促進我國建設現代產業體系，優化產業結構和轉變經濟發展方式。

3.2 構建科技創新體系和加強信息化建設的需要

地理信息產業涉及到計算機、網絡、移動通信、人工智能以及設備制造等眾多領域，并帶動這些領域的技術創新。大力發展地理信息產業，有助于建立和完善我國科技創新體系，有助于實施創新推動戰略，促進科教優勢轉化為經濟優勢。總之，地理信息產業在信息技術的應用，信息化水平的提升，信息產業的發展方面，發揮著重要的作用，是信息化建設的必然要求。

3.3 培育新經濟增長點和打造競爭新優勢的需要

地理信息產業廣泛應用了當前信息產業中最前沿、最尖端的技術。在較長一段時間內，地理信息產業將具備高技術性和勞動密集型并存的特征。培育和發展地理信息產業能拓寬勞動者的就業面，創造更多的就業崗位，有利于加快形成新的經濟增長點。

4 推動我國地理信息產業發展的對策

4.1 制定地理信息產業發展戰略

針對地理信息產業發展快、效益高、貢獻大，需求廣、潛力足、前景好的重要特點，抓住機遇，繼續把培育和促進產業大發展大繁榮作為重點工作來抓，加快出臺促進地理信息產業發展的指導意見，制定發布地理信息產業發展戰略與規劃。站在經濟社會需求的角度和國家信息化建設的前沿，著力推動地理信息產業發展。

4.2 調整地理信息市場準入政策

健全地理信息市場準入管理制度，完善現有測繪資質標準，繼續實行適度寬松的準入政策，吸納更多的企業和人員參與，壯大產業隊伍，滿足社會需求。

4.3 加強地理信息資源管理和服務

充分整合現有政府地理信息資源，加快構建以“天地圖”為代表的國家地理信息公共服務平臺，促進地理信息資源向企業公開，鼓勵企業利用地理信息資源進行增值開發。集中采購國外遙感影像數據并統籌使用。加強對國內航空攝影的統籌協調和監管力度，實現由多部門分散管理向單一部門集中管理轉變，避免重復建設。

4.4 大力促進地理信息技術創新和成果轉化

加強地理信息核心技術自主創新，將地理信息技術創新體系建設列入《自主創新能力建設規劃(2011～2015年)》。積極推進國產高分辨率衛星遙感數據獲取技術研發，加大國產衛星遙感系統建設力度。大力促進北斗導航衛星系統和國產遙感衛星的產業化應用。促進地理信息技術與其他技術的融合應用創新，推進地理信息服務模式創新和商務模式創新。設立地理信息產業促進專項資金，大力促進地理信息自主創新技術的產業化應用，推動企業自主創新產品在政府投資項目的應用。通過設置相關示范推廣和產業化推進項目，對地理信息領域的技術創新、產學研平臺搭建、成果轉化等進行支持。

4.5 加強基礎地理信息資源支持

加快基礎地理信息數據資源建設，進一步豐富基礎地理信息資源，科學調整基礎地理信息數據體系。開發多樣化基礎地理信息產品，最大限度地向企業提供基礎地理信息數據支持，鼓勵企業利用地理信息公共平臺進行增值開發，降低企業成本。

4.6 實行“國家平臺＋商業化運作”的地理信息產業發展模式

“國家平臺”是指國家在地理信息產業發展中具有主導地位，需要增加對基礎地理信息資源建設與更新的經費支持。“商業化運作”是在地理信息服務與應用領域，建立良好的投資引導機制，允許各類社會資金進入地理信息產業，促進地理信息企業資本多元化。“商業化運作”就是要充分發揮地理信息企業的市場主體作用，最大限度地激發企業的潛能，因為企業能更多地了解用戶需求，有效解決應用工具系統，創新地理信息服務平臺總體設計、服務方式和運營模式，同時也能反作用促進平臺建設。根據地理信息基礎數據庫的基礎性、公益性、權威性、統一性、長期性，以及地理信息產品服務產業鏈長、關聯效應強和廣泛應用的基本特征，我國地理信息產業發展要依靠政府和市場兩種力量，實行“國家平臺＋商業化運作”模式。

5 結語

在經濟全球化和技術迅猛發展的背景下，今后的地理信息產業領域的國際競爭將日益激烈。相信隨著我國經濟的繼續高速發展，我國的地理信息產業將會在我國國民經濟建設中發揮更加積極、更加重要的作用。并隨著我國經濟的發展同時快速發展，以迎接國際市場的激烈競爭。

參考文獻

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