我國煤礦安全現(xiàn)狀及安全事故原因分析

摘 要:事故頻發(fā)一直是我國煤礦行業(yè)面臨的重大安全生產(chǎn)問題，我國煤礦安全問題近年來雖然有了一定程度的改善，單總體形勢依然不容樂觀。本文剖析了我國煤礦安全現(xiàn)狀，分析了煤礦安全事故產(chǎn)生原因。

關(guān)鍵詞:煤礦 安全 事故原因

中圖分類號:TH7\t\t\t文獻標(biāo)識碼:A\t\t\t文章編號:1672-3791(2011)10(a)-0160-01

在我國的能源工業(yè)中，煤炭占我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中的70％左右，預(yù)計到2050年還將占50％以上，因此，煤炭在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源。2008年我國煤炭產(chǎn)量完成27.16億噸，同比增長7.65%，2009年為29.6億噸，2010年超過32億噸，但是仍不能完全滿足需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟的快速增長，對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。但是事故頻發(fā)一直是我國煤礦行業(yè)面臨的重大安全生產(chǎn)問題，據(jù)專家估計，我國因各類煤礦傷亡事故和職業(yè)病造成的直接和間接經(jīng)濟損失達250多億元，建國以來，其累積損失超過4000多億元。我國煤礦安全問題已經(jīng)成為煤炭行業(yè)發(fā)展的主要障礙，對于煤炭安全事故的控制是煤炭行業(yè)健康發(fā)展的一個重要課題。

1 我國煤礦安全現(xiàn)狀

我國95％的煤礦開采是地下作業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)如下。

(1)煤礦事故的死亡人數(shù)占工礦企業(yè)一次死亡10人以上特大事故的死亡人數(shù)的72.8％～89.6％。

(2)煤礦企業(yè)一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人數(shù)的71％。煤礦所面臨的重大災(zāi)害事故是相當(dāng)嚴(yán)峻的，造成的損失是極其慘重的。例如:2004年10月20日發(fā)生在鄭州大平煤礦的瓦斯爆炸事故，死亡148人;2004年11月28日發(fā)生在銅川陳家山煤礦的瓦斯爆炸事故，死亡166人;2005年2月14日發(fā)生在阜新孫家灣礦的瓦斯爆炸事故，死亡214人;2005年11月27日發(fā)生在七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦的煤塵爆炸事故，死亡171人;2009年山西西山煤電集團屯山南四盤區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸死亡74人;2010年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人;2011年4月華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦透水事故38人遇難。

(3)由于煤礦事故多，死亡人數(shù)多，造成了我國煤礦的百萬噸死亡率一直居高不下，與先進采煤國家的差距很大。

2000年至2004年我國煤礦的百萬噸死亡率為6～3，而國外先進采煤國家煤礦百萬噸死亡率非常低。如2000年，南非煤礦的百萬噸死亡率為0.13，印度為0.42，波蘭為0.26，俄羅斯為0.46。2002年美國煤礦百萬噸死亡率只有0.025。由此可見，我國煤礦安全生產(chǎn)水平與國外先進采煤國家相比，還有很大差距。

(4)煤礦特大及特別重大瓦斯(煤塵)災(zāi)害事故的頻發(fā)不但造成國家財產(chǎn)和公民生命的巨大損失，而且嚴(yán)重地影響了我國的國際聲譽。在以人為本、關(guān)愛生命、建立和諧社會的背景條件下，我國煤礦必須大幅度減少和控制特大以上瓦斯事故的發(fā)生。

(5)實際上，煤礦瓦斯事故的發(fā)生不是偶然的，它是以往煤礦生產(chǎn)過程中存在問題的集中暴露，涉及許多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人為的條件以及國家的體制、管理、經(jīng)濟政策，社會的傳統(tǒng)觀念，煤礦企業(yè)的文化素質(zhì)等等。

2 我國煤礦安全事故原因分析

從對我國煤礦安全的總體分析可以知道，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因有以下幾點。

(1)我國煤炭資源賦存的地質(zhì)條件相對較差，開采條件與世界主要產(chǎn)煤大國相比屬于中等偏差，高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。我國煤礦開采的煤層大多屬于石炭二迭紀(jì)的煤層，其中瓦斯含量大、煤層透氣性低，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。

(2)技術(shù)裝備水平低，安全投入低。長期以來，煤礦在人們的心目中是技術(shù)水平不高，要求比較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而長期以來，技術(shù)投入不足，裝備水平差，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏，勞動效率低。把“千軍萬馬”的隊伍放在高度危險的作業(yè)環(huán)境中勞動，因而一旦出現(xiàn)瓦斯(煤塵)爆炸、礦井火災(zāi)等事故時，容易導(dǎo)致?lián)p失慘重，甚至全礦毀滅的現(xiàn)象。煤礦管理體制改變后，國家不再投入，煤炭企業(yè)本身無能力投入或不愿投入，截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬高達164億元。安全技術(shù)改造措施成了“盲區(qū)”，相當(dāng)多的小煤礦開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，安全沒有保證。全國58％的小煤礦仍采用巷道開采和手工開采，效率低，傷亡事故多。

(3)安全管理方法落后、基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)在當(dāng)前煤炭市場好轉(zhuǎn)、煤價上漲的情況下，不顧安全條件，而突擊生產(chǎn)，盲目超產(chǎn)。

(4)煤礦職工隊伍素質(zhì)較低。大量農(nóng)民工、臨時工進入煤礦，逐步成為井下一線工作的主力。煤礦違犯勞動紀(jì)律、違章作業(yè)、違規(guī)操作現(xiàn)象相當(dāng)普遍，直接威脅著安全生產(chǎn)。

以平頂山煤業(yè)集團為例，2001年至2003年，流失的高級工程師就達162人;四川省連續(xù)6年沒有進一個學(xué)采礦的大學(xué)畢業(yè)生。其導(dǎo)致的結(jié)果是:一方面安全技術(shù)裝備不足;另一方面已有的安全技術(shù)裝備由于缺乏高水平的人才而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以2004年10月20日發(fā)生在鄭煤大平煤礦的“10·20”瓦斯突出引發(fā)的瓦斯爆炸事故為例，一280水平煤與瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平運輸大巷，多處瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測儀超限報警，預(yù)示著全礦處于瓦斯爆炸一觸即發(fā)，面臨毀滅的邊緣時，竟然在31分鐘內(nèi)沒有采取切斷電源的措施，致使架線電機車行駛到巷道拐彎處引起瓦斯爆炸，造成死亡148人的特別重大事故。

對于廣大的煤礦職工來說，安全文化素質(zhì)更是—個嚴(yán)重的問題。由于煤礦是高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)過程中的不確定因素多，應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項工作，才能應(yīng)付生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。但是，實際情況是:由于工資較其他行業(yè)低、作業(yè)環(huán)境惡劣、勞動強度大和工作時間長的現(xiàn)狀，加上當(dāng)前年輕人多為獨生子女的情況下，就很難招收到有一定文化程度的技術(shù)工人。因此，就只能招收農(nóng)民工，而且缺乏應(yīng)有的技術(shù)培訓(xùn)。采用安全知識和技能水平低下的勞動者，在這種高危環(huán)境中作業(yè)，產(chǎn)生事故是難以避免的。

(5)非法開采。經(jīng)濟增長方式落后、安全基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)管理滑坡等因素是影響我國煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，但是事故背后的腐敗、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易也是我國煤礦安全所特有的因素。