青春的黨與黨的青春

“為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之人類。”——這是中國共產黨的創始人之一李大釗對青年的熱切期望。

“我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”在紀念建黨90周年的大會上，胡錦濤以專門段落再次強調黨和人民對青年一代的殷切希望，再次彰顯黨對青年的重視，這也是黨保持勃勃生命力的內在要求。

當前，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，中國國內社會思想多元、多樣、多變特征更加明顯。如何保持對青年人的吸引力、凝聚力，黨的青年工作面臨怎樣的新挑戰？記者專訪了中國青少年研究會副會長、中國青年政治學院青年發展研究院院長陸士楨。

信仰感召

“中國共產黨的九十載的風雨歷程，就是一部凝結了無數青年熱血的青春史詩，是黨高度重視和肯定青年的地位與價值，用科學的青年觀引領青年為中華民族振興英勇奮斗的歷史。”陸士楨認為，中國共產黨對青年的吸引力和凝聚力主要源于精神信仰。

陸士楨梳理道，黨歷來十分重視為自身注入新鮮的活力。在探索什么是社會主義的征程上，中國共產黨的第一代領導集體極大地肯定了青年在歷史進程中的作用，最大限度地團結動員了青年群體。

在革命戰爭年代，成千上萬的革命青年在中國共產黨的領導下，積極投身到反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中去，成為中國革命的先鋒隊、推動中國革命進程的一支重要的生力軍。毛澤東評價青年在中國革命進程中的地位和作用：“帶著新鮮血液與朝氣加入革命隊伍的青年們，無論他們是共產黨員或非黨員，都是可貴的。沒有他們，革命就不能發展，革命就不能勝利。”

在民主革命時期，青年是無產階級革命和建設事業的后備隊和接班人，這成為第一代領導人思考青年問題的出發點和落腳點。他們認為青年工作需要有一個富有政治遠見的、成熟的、能夠代表青年利益的，并能夠體現青年工作崇高奮斗目標的政黨來領導，這樣才能保證青年工作方向的正確、政策的不失誤和措施的有力。正是在這種青年觀的指導下，黨團結了大量青年，使廣大青年和學生運動成為了人民革命的一部分。

在改革開放新時期，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體十分相信青年，注重對青年人才的選拔和使用。鄧小平指出，選拔青年干部，實現干部的年輕化是一個重要的迫切的戰略問題。第二代領導集體對于青年的培養的注重，也從一個側面反映出黨的指導思想和執政能力走向了科學和成熟。

在找尋如何建設黨的過程中，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，時刻關注著青年，關心著青年，指引著青年，提出了一系列體現時代主題和青年自身發展規律的重要思想，為青年一代的茁壯成長指明了方向。如，提出“堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”的思想。“四個統一”把青年成才與人類文明進步發展趨勢緊密聯系，是指引青年沿著正確的成長之路前進的思想保證和行動指南，具有很強的現實針對性。

在探尋如何發展的路途上，以胡錦濤為總書記的中央領導集體高度重視青年和青年工作，進一步豐富和發展了馬克思主義青年觀。“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨”。這正是科學發展觀“以人為本”思想對青年發展問題的高度體現。同時，中央從時代的視角寄希望于青年。“希望當代青年努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創業的新一代。”“四個新一代”通俗易懂但分量很重，具有創新意義，既包含了黨中央對廣大青年的殷切期望，也體現了與時俱進的精神。

創造條件鼓勵青年成長

隨著社會意識形態日益多元、物質成果日益豐富、傳播方式大眾化趨勢明顯、社會主義民主進程加快，以“80后”為代表的青年人也日益呈現出新的特征。

在看到青年一代給社會建設帶來的新的生機和活力的同時，陸士楨認為，也不能忽略青年的個體性、社會化參與也給青年自身發展、給青年教育、給社會青年事務的管理、給社會管理帶來了新的挑戰。

其一，社會參與的個體性、社會性特征給青年的社會行為選擇帶來了挑戰。對青年來說，互聯網的普及極大地擴大了信息含量，資訊的迅猛令其價值判斷應接不暇；價值的多元也會給他們的社會行為帶來誤導；而青年亞文化鮮明的群體性和符號性特征，也會令相當部分的青年易受社會文化潮流的裹挾，做出非理性甚至破壞性的社會行為。這給青年自身的成長和青年教育提出了新的問題。

其二，如何學會在法律框架下自由、理性、充分地表達民主意愿；學會通過合法、有效的渠道參與社會管理；學會依法表達作為社會個體的各種合理訴求，絕非一日之功。隨著社會建設的持續深入發展，青年學習社會參與的任務依然艱巨。

其三，一些社會事件，特別是以青年為主體的社會事件往往沒有具體組織者、沒有信息源頭、沒有傳遞線路，或者是有消息無情報。這種情況直接影響了管理者對社會事態的控制，對青年社會行為的控制。原有的干預、介入的方式面臨著新的挑戰。這不僅需要進一步改革日常青年思想政治工作和思想道德教育，也需要以新的思想和觀念處置社會群體性事件和青年社會事務。

客觀來看，當前的青年工作尚有薄弱之處。陸士楨說，在我國，政府部門中尚缺乏專門管理青年事務的機構，政府的青年事務被委托給共青團，共青團屬于群團組織，其處于黨委序列當中，不具備行政能力和屬性。政府青年事務涉及青年和青年工作法律、政策的研究制定，青年福利服務機制的建立，青年事務的財政支持、青年組織及服務機構的管理等內容，對此，共青團尚缺乏相應的法律地位和清晰的授權，沒有調動資源的能力，很難有效解決涉及青年利益的根本問題。

從國際經驗來看，一些國家和地區的政府專門設立青年事務的管理、協調、服務機構，其類型有四：政府成立專門的青年事務管理部門；將相關部門合署辦公；建立政府總統府(總理府)內設的專門機構，如日本的青年對策本部；設立青年事務委員會，由多個部門參與。

此外，傳統的青年工作中的兩個傾向也需要加以調整。一是在青年政策上，政治取向大于福利取向。國際上往往將青年視為正在發展中的人，并給予各種福利政策加以幫助。但在中國，通常將青年視為“接班人”，對如何滿足青年的福利需求考慮不足。二是在青年工作上，教育取向大于服務取向。雖然改革開放以來，特別是貫徹以人為本的科學發展觀，共青團在服務青年上進行了積極探索，但距離青年的需求仍有距離。

陸士楨提出，在新時期，黨要贏得青年，首先，應當完善管理青年事務的專門機構和組織。她建議，在國務院序列中增設青少年兒童局，專門負責青少年事務。同時，作為執政黨的青年組織，共青團應成為連接黨和青年的橋梁和紐帶，鞏固黨在青年中的執政基礎，推進青年政治社會化；作為青年的群眾組織，應當代表青年利益，竭誠為青年服務。

其次，切實解決涉及青年自身利益和發展的問題，不能讓年輕人“心里有火”。比如，應當重視青年的收入和住房問題。并采取積極措施，鼓勵青年人創業發展。

同時，發揮青年的先鋒作用，要依靠社會提供平臺，但更需要青年自身的清醒與努力。青年人要戒掉好高騖遠的驕氣，戒掉郁郁不得志的怨氣，戒掉唯利是圖的俗氣，敢想敢為，努力做時代的“弄潮兒”；也要永遠堅持人民利益方向，努力實現“小我”與“大我”的統一；更要扎根基層、深入群眾，做“草根英雄”，若脫離“草根”，青年發展就成了無源之水、無本之木，就難以成就有價值的人生。

（摘自《瞭望》新聞周刊 溫 泉/文）