高校深化創先爭優活動的實踐與思考

創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要抓手，也是當前和今后一個時期黨的建設一項重要的經常性工作。以深入開展創先爭優活動為契機，充分調動高校基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，要著眼于把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，著眼于把黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，更加自覺地用科學發展觀指導實踐、推動工作。

一、開展創先爭優活動的特點和問題

創先爭優活動開展以來，高校各級黨組織以進一步落實科學發展觀為主題，圍繞中心，服務大局，立足本職創先爭優；始終注重先進性，始終注重時效性，始終注重持續性，呈現好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

（一）特點

1.認識到位，領導重視

各基層黨組織把創先爭優活動擺上重要議事日程，作為院（系）科學發展的重要載體和平臺、動力和保障，基層黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，強化基層黨組織書記為第一責任人，提高對創先爭優活動重要性和必要性的認識。

2.主題鮮明，方向明確

緊緊圍繞“推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞“培養什么人，怎樣培養人”和“辦什么樣的大學，怎樣辦好大學”這兩個根本問題，平頂山學院確定了“以科學發展為主題，建設富有地方特色，教學型、多科性本科院校，培養‘下得去、留得住、用得上’的高級專門應用型人才”的主題和目標，根據這一主題和目標，各院（系）黨組織根據崗位特點設計活動載體，使活動“目標看得見、工作能落實、黨員好參加”。

3.圍繞中心，注重實效

始終堅持把創先爭優活動與教學、科研、管理、服務、育人等工作結合起來，把創先爭優活動與高校黨的建設經常性工作結合起來，緊緊圍繞學習貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，統籌推進學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉工作，不斷提高學校黨的建設的科學化水平。

4.內容豐富，氛圍濃厚

平頂山學院機關黨總支組織開展了“黨員示范崗”承諾活動；組織部組織院（系）黨組織開展了“黨建工作創新獎”評選活動和“最佳黨日”評選活動，全面落實黨建工作目標責任制；團委組織百名大學生開展了志愿者服務西部“老、少、邊、窮”地區教育社會實踐活動，發出了“三比三爭”（比學習，爭做“三好”學生；比奉獻，爭做當代雷鋒；比文明，爭當文明模范）活動倡議。這些活動抓住了創先爭優活動與學校中心工作的結合點，廣大黨員積極參與，深受師生歡迎，容易得到落實，讓大家都來創先爭優，比工作、比奉獻，取得了良好的效果，保持了黨的先進性活動基層化、具體化。

（二）存在的問題

1.對創先爭優活動認識還不夠到位，學習領會不夠深入，行動還不夠自覺，有厭倦情緒。根據崗位特點，有的部門確定的主題針對性、時效性不夠強。

2.有的基層黨組織創先爭優活動與教學、科研等工作結合不緊密；有的基層黨組織單純抓創先爭優，與本職工作脫節，形成“兩張皮”現象。

3.創先爭優活動持續時間較長，如何把經常性工作階段化，把握方式、步驟，強化督察，分類指導，特別是承諾、點評問題有“走過場”的現象，需要在實踐中不斷總結探索，提升執行力。

二、深化高校創先爭優活動的思考

（一）始終注重深化認識，形成共識，持續齊爭共創

胡錦濤總書記指出，我們黨團結帶領全國各族人民取得的一切成就都是同廣大基層黨組織和廣大共產黨員的不懈奮斗緊密聯系在一起的。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動是黨的十七大和黨的十七屆四中全會提出的一項重要任務，基本要求就是爭當先進、創造優秀。先進和優秀是中國共產黨的特征和追求。中央要求，創建先進基層黨組織要做到“五個好”，爭做優秀共產黨員要做到“五個帶頭”，目的是更好地推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員發揮先鋒模范作用，為經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保障。

我們要深刻認識到，開展創先爭優活動是進一步鞏固、擴大學習實踐活動成果的需要，是進一步加強黨的先進性建設和執政能力建設的需要，是進一步調動和激發廣大黨員的積極性、創造性的需要，是進一步推動學校科學發展、提高質量的需要，要聯系思想和工作實際，持續把思想和行動統一到中央對開展創先爭優活動部署上來，把力量和智慧凝聚到實現中央提出的創先爭優活動任務上來，在基層黨組織和廣大黨員中營造“學先進、趕先進、當表率”的良好風氣，為中原崛起、河南振興作出積極貢獻。

（二）始終注重把服務科學發展作為重要任務，為完成中心任務提供動力

創先爭優活動的根本要求是提高黨組織的戰斗力、增強戰斗堡壘作用，提高黨員隊伍的素質、增強先鋒模范作用。開展創先爭優活動作為學習實踐活動的延續、深化和拓展，主題是學習實踐科學發展觀，根本任務是服務科學發展。要通過創先爭優活動把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。具體到一個單位，就是要把創先爭優活動的成效體現在為完成中心工作提供精神動力和政治保障上，體現在黨組織和黨員為完成中心工作作出的貢獻和取得的業績上。離開中心工作搞活動，就會脫離實際、脫離群眾，黨員干部不會贊成，群眾也不會響應，活動也沒有生命力。

（三）始終注重把立足本職作為實踐平臺，推動崗位建功立業、爭創一流

做好本職工作是創先爭優活動的著力點。中央反復強調，創先爭優不是離開單位工作另搞一套，而是要求每個黨員都把承擔的任務、從事的工作做得更好，在本職崗位上創造優秀業績，因此要把立足本職工作作為黨組織和黨員創先進、爭優秀的內在動力，推動崗位建功立業。

一是要把創先爭優的目標細化到具體崗位上。細化崗位目標，要結合部門、學校中心任務和崗位職責要求，把中央、省委提出的“五個好”和“五個帶頭”的要求體現和落實在不同的工作崗位上，提出每個崗位的具體工作目標、素質能力要求、工作標準和工作規范，使每個黨員都明確創先爭優活動的具體目標和實現途徑。

二是要把黨員的思想和行動統一到立足本職崗位建功立業上。一個人的能力有大有小，但只要把本職工作做好了，就是為黨和人民的事業建功立業了。要組織和引導黨員自覺向先進看齊，鼓勵黨員在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，在干事創業中實現“五個帶頭”，使創先爭優活動符合實際需要，化為實際行動，取得實際效果。

（四）始終注重把融入中心作為重要目標，努力推進學校事業科學發展、和諧發展

當前，要圍繞貫徹學習黨的十七屆五中全會精神、全國和全省教育工作會議精神、教育規劃綱要和全國高校第十九次黨建工作會議精神創先爭優；圍繞制定“十二五”發展規劃創先爭優；圍繞進一步推動教學、科研、管理、服務工作創先爭優；圍繞創新人才培養模式，深化教學改革，創新教育教學方法，注重“學思結合、知行統一、因材施教”創先爭優；圍繞進一步加強教師隊伍這個決定因素創先爭優；圍繞加強思想政治教育及“育人為本、德育為先”創先爭優；圍繞貫徹落實高校基層黨組織工作條例、加強基層組織建設創先爭優；圍繞加強大學校園文化建設、和諧校園建設創先爭優；不要將創先爭優活動與中心任務割裂開來另搞一套，形成“兩張皮”現象。

（五）始終注重把設計載體、分類指導作為重要要求，統籌推進

根據部門（單位）特點設計活動載體、實施分類指導是開展創先爭優活動的一個明確要求。學校要緊緊圍繞改革教育教學、搞好教書育人、加強教師隊伍建設、辦好人民滿意的教育開展創先爭優活動，引導黨員在推動教育發展、服務廣大師生、促進校園和諧中建功立業。要根據教師崗位的特點，立足教書育人、德教雙馨、求實創新，爭做教書育人模范、科研創新先鋒、學生愛戴的老師；在學生黨員中立足成長成才，引導學生“仰望天空、腳踏實地”，引導學生追求一流學問、創造精彩事業、踐行責任人生，以創先爭優活動的全覆蓋把創先爭優活動的目標和內容落到實處。

（六）始終注重把加強領導班子建設作為根本保障，大力加強執政能力建設和先進性建設

堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨政領導要相互配合、相互支持，做團結協作的表率。要貫徹執行民主集中制，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的16字議事決策制度，學校大事即發展規劃、學科專業建設、師資隊伍建設、職稱評定、評優評先以及大額度資金支出、干部人事選拔任用等都要提交會議研究，充分發揚民主，作出科學決策。要加強領導班子成員之間的溝通與協調，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力，增強領導班子的帶動力、創新力和號召力。

（七）始終注重把師生滿意作為評價標準，積極吸引和帶動師生參與到活動中來

創先爭優活動重在使師生得實惠、讓師生滿意，因此要把服務師生作為出發點和落腳點，努力把師生吸引到活動中來。

一是要積極發揮師生對黨組織和黨員創先爭優的監督作用。要創造符合自身特點、切實可行、豐富多彩的形式，使活動要求落到實處，讓黨員愿意參加、師生積極響應。特別是要運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，通過設立“黨員先鋒”“黨員示范窗口”“黨員品牌工程”等，更好地為師生服務，主動接受師生監督。

二是要著力解決師生關心的實際問題。要深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決學習、工作和生活中遇到的實際困難，解決好師生最直接、最現實的利益問題。要把創先爭優作為服務師生的經常性機制，多辦實事、好事。

三是要用黨組織和黨員的創先爭優帶動群眾組織和群眾創先爭優，黨群共建，齊抓共創。一個先進基層黨組織就是一個戰斗堡壘，一名優秀共產黨員就是一面旗幟。要堅持黨建帶團建、帶婦建、帶工會組織，發揮工、青、婦等群團組織的作用，以黨組織和黨員的創先爭優活動影響群眾、感染群眾、帶動群眾，把黨組織創先進與本單位創先進結合起來，把黨員爭優秀與群眾爭優秀結合起來，使創先爭優真正成為群眾滿意并廣泛參與的活動。

（作者系平頂山學院黨委書記，教授）

責編：路 童