精心組織 注重實效 拓展載體

深入開展民主評議學校行風工作，既能夠檢驗學校行風建設成果，又能夠推動學校教學、科研、管理和后勤服務等工作科學發展。正是基于這種認識，河南師范大學高度重視行風建設，堅持“標本兼治、糾建并舉”，在抓好宣傳發動、查找問題、公開評議、督促整改4個關鍵環節的同時，拓展載體，精心組織，注重實效，使行風評議工作更加有力、有序和高效，學校行風評議工作成績斐然，連續3年被評為“全省學校行風建設先進單位”，2009年位列全省高校第一名。

一、精心組織，營造人人參與行風建設的良好氛圍

開展民主評議行風工作是加強黨的建設的重要手段，也是優化發展環境、促進學校發展的有效途徑。風正才能氣順，氣順才能和諧，和諧才能發展。學校領導充分認識到開展民主評議行風工作的重要意義，采取多項措施保證民主評議行風工作的深入開展。經過廣泛宣傳和扎實工作，全校上下達成共識，以高度的政治責任感對待行風評議、投入行風評議、接受行風評議。

1.領導重視，機構健全

要做好行風評議工作，領導重視是關鍵，機構健全是保證。為此，學校成立了以校長為組長，紀委書記、副校長和正校級調研員為副組長，各有關職能部門“一把手”為成員的民主評議學校行風工作領導小組。全校各職能部門和學院均成立了以主要負責人為組長的行風評議工作領導小組，具體負責本單位的行風建設工作。學校認真落實評議責任制，實行行風評議工作“‘一把手’負總責，分管領導‘誰主管，誰負責’”的領導工作機制。每年在廣泛開展調研、認真準備的基礎上制定《民主評議學校行風工作實施方案》，對全校的民主評議學校行風工作作出全面部署，目標明確，要求具體，責任到單位和具體負責人，使學校行風評議工作分工明確，責任到人，有計劃、有步驟地落實，收到了良好的效果。

2.廣泛宣傳，提高認識

只有認識到位，廣大師生才能自覺行動起來參與行風評議工作。為使行風評議工作深入人心，學校利用校園網、廣播、校報等多種平臺，積極宣傳開展行風評議工作的目的、意義、內容、步驟等，及時報道民主評議的有關活動，擴大和提高廣大師生的參與面和知曉率，做到“人人了解行風評議工作、人人重視行風評議工作、人人參與行風評議工作”。學校還結合學習實踐科學發展觀等教育活動，強化黨性教育、法制教育和勤政廉政教育，增強宗旨觀念、法制觀念和誠信觀念，提高干部職工對行風評議工作的認識，增強參與行風評議工作的自覺性。

二、注重實效，保證行風建設的積極成果

行風評議工作的目的就是查找問題、發現問題、解決問題，讓群眾滿意。在行風建設過程中，學校始終把查找問題和整改落實工作貫穿行風評議工作的全過程，堅決擯棄形式主義，防止行風評議工作走過場，做到“邊查邊改、未評先改、以評促糾、糾建并舉、寓糾于建”；注重實效和長效機制的建立，把行風評議工作的短期目標與長遠規劃有機地結合起來，把行風建設的要求貫穿于學校各項工作之中，不斷推動行風評議工作向深層發展。

1.緊盯關鍵部位，深入查擺問題

緊緊圍繞辦學行為、招生行為、收費行為、教師教學、學生管理、后勤服務、師德師風建設等具有行業特點的重要方面，采取自查、內評、外評相結合的形式，每年5月下旬和10月上旬分兩次對學生進行問卷調查，調查范圍涵蓋各個學院、專業，調查人數占學生總數的20%以上；9月中旬新生報到期間，現場征求新生家長的意見和建議，每年有1000余人次；開通行風評議電子信箱、電話，設立多個行風評議征求意見箱；召開相關部門負責人、教職工和學生代表座談會；聽取學校領導關于加強學校行風建設的意見和建議。通過問卷調查、征求家長意見、開通電子信箱、召開座談會等方式，從各個方面征集意見和建議，全面準確地掌握學校行風建設方面存在的問題。

2.加強督促檢查，保證整改效果

在整改工作中，學校堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、師生真正滿意”作為標準。對查擺出來的問題，學校行風評議工作辦公室（以下簡稱“行風辦”）及時反饋給校領導，由校領導責令有關單位進行整改；個別單位解決不了的問題，行風辦負責協調召開專題會議進行研究，集中多方面的力量探討解決問題的具體措施。學校以落實責任制推動部門主動改、以建立督辦機制監督部門自覺改、以完善激勵機制鼓勵部門積極改，把群眾普遍關注的熱點、難點問題以及最突出的問題作為自查自糾的重點；對查出的問題認真梳理分類，分析產生的原因，深入整改；對行風評議期間已整改的問題進行定期回訪，鞏固成果，防止反彈；對尚未整改到位的要依據整改方案分期分批整改到位，并將整改情況上報學校行風辦，由行風辦向師生反饋。

3.寓評于建，重在治本

行風評議工作是一項長期性的工作，只有標本兼治才能取得令人滿意的效果。評議是手段，加強政風行風建設才是目的，因此，學校一直重視把評議與建設有機結合起來，充分利用行風評議這個載體，及時發現問題、解決問題，把評議效果體現在問題的有效解決上，體現在行風的不斷好轉上，推動行風建設整體上臺階、上水平。學校堅持“寓評于建”，用發展的眼光鞏固行風評議的工作成果，高度重視制度建設特別是長效機制建設，先后出臺了《河南師范大學質量工程建設獎勵辦法》《河南師范大學關于加強青年教師培養工作的指導意見》等文件。這些科學合理、有針對性、便于操作的規章制度的制定，逐步形成了“以制度規范行為、以制度推動行風建設、以制度鞏固行風成果”的長效機制。

三、拓展載體，增強行風建設的科學性

1.重視理論研究，促進工作創新

理論是行動的先導，沒有科學理論指導的實踐是盲目的實踐。用先進的理論指導工作是學校行風建設取得實效的關鍵。高校是人才匯集的地方，智力資源豐富，結合高校實際進行行風建設理論研究，借助理論的引導作用切實推動工作創新，進一步探索適合自身實際的有效做法和經驗，促使行風建設真正融入學校的各項工作，已成為廣大師生員工的自覺意識和責任，也是學校紀檢、監察工作者的愿望。為此，河南師范大學積極探索，成立了“河南師范大學高校反腐倡廉建設研究中心”。研究中心堅持正確的指導思想和政治方向，緊密聯系上級紀委，依托校紀委，整合政治、歷史、法學、管理、經濟等相關學科的專家學者，匯聚人文社科研究力量，深入開展高校行風建設理論研究工作。通過努力工作，理論研究結出了累累碩果，研究論文和調研成果頻頻獲獎。在調研課題方面，主持并參與完成了國家社科項目“分析的馬克思主義的正義論研究”、省社科聯2008年重點調研課題“社會主義和諧社會視閾下的廉政文化建設”、省人文社科研究項目“河南高校學術規范狀況的科學社會學研究”等多項課題。理論研究的加強為學校開展行風建設提供了強有力的理論武器，推動了工作創新。在正確的理論指導下，學校創新了行風宣傳教育工作，樹立了“大教育”理念，努力構建教育平臺和網絡，不斷改革教育的形式和方法，增強行風教育的針對性。推動了制度創新，出臺了《河南師范大學落實“三重一大”制度實施辦法》《河南師范大學校務公開實施辦法》《河南師范大學在建工程監督檢查管理辦法》等一系列規章制度，促進了學校管理工作的規范化和科學化。指導了監督工作實踐，促使認真查找學校的重要崗位和關鍵環節，加強了對新校區建設、財務管理、大宗物品采購、人事調整、招生收費等問題易發多發環節的監督管理。

2.采取多種形式，推進黨務、校務公開

一是充分利用校園網，面向全體師生，全方位公開黨務、校務信息。校園網設有“校內公告欄”，對師生開放，同時根據不同的傳播范圍，采用不同的形式有效傳遞校務信息。二是制作“宣傳欄”和“告示欄”，張貼紙質材料，向廣大師生公開校務信息。學校共設置“告示欄”20個，凡關系學校發展、涉及師生切身利益的工作都公示，保證信息的大范圍公開，使每一名師生都能享有學校信息的知情權。三是學校定期召開由各類人員參加的會議和不同形式的座談會，及時研究、通報學校各項工作。

3.推進教育教學改革，加強師德師風建設

為全面提高教學質量，轉變教育教學觀念，規范教學計劃制訂和管理，指導專業課程改革，學校教學指導委員會經過多輪研討，修訂了新的本科生培養方案，體現了“寬口徑、厚基礎”的人才培養原則；適應社會需要，設置了特色課程模塊，體現了“以人為本、因材施教、分流培養”等人才培養原則，有力地推動了學校教學水平的持續提升。學校積極開展形式多樣的師德師風教育活動，引導教師樹立現代教育觀、質量觀、人才觀和良好的師德師風。一是為發揮名師的示范帶動作用，加強高等教育與基礎教育的溝通、交流和對接，提高師范生的職業素養和從教能力，邀請省人大代表、省管優秀專家、特級教師、省中學生奧賽高級教練到學校作報告。二是為表彰教師在教育教學工作中取得的優異成績和作出的突出貢獻，學校每年都會召開隆重的教師節表彰大會。三是為宣傳優秀教師的先進事跡，感受他們愛崗敬業、無私奉獻的高尚情懷，弘揚尊師重教的光榮傳統，學校每年都承辦河南省師德主題教育活動。

通過行風建設，廣大師生從思想上、行動上增強了建設和維護良好行風的主動性和自覺性，學校的收費行為更加規范，校務更加公開透明，師德師風建設效果明顯，教學改革扎實推進，教育教學質量逐步提高，黨風、政風、學風、師風、校風明顯改善，優良的行風為學校的健康、快速發展創造了條件，為學校的科學發展提供了有力保證，營造了風清氣正的校園氛圍，師生員工的精神面貌煥然一新，“比、趕、爭、超”的氛圍越來越濃，推進了學校各項事業的跨越式發展。

河南師范大學在開展行風建設工作中做了一些有益的探索，取得了一定的成效，但是行風建設如何保障學校未來發展目標的順利實現和學校各項事業的健康發展，仍有許多新情況需要研究、新問題需要解決、新領域需要探索。學校將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力把學校行風建設工作提高到一個新水平，為學校各項事業科學發展保駕護航。

責編：路 童