
近日,發(fā)改委價格司公布對中國電信、中國聯(lián)通價格歧視的反壟斷調(diào)查。這是我國對大型國有企業(yè)展開的第一次反壟斷調(diào)查,具有歷史意義。
反壟斷調(diào)查消息的公布,引起電信業(yè)的激烈反應(yīng)。有些反應(yīng)在我看來甚至感到有點(diǎn)業(yè)余,可能是太激動了未經(jīng)深思的結(jié)果。
我感到不解的首先是,電信運(yùn)營商怎么可以違了法還理直氣壯。中國電信等顯示出這樣的態(tài)度:我做得對,是按政策來辦,并沒違法。似乎邏輯是把沒違反政策,當(dāng)作沒違法的論據(jù)。這是不成立的。
電信政策與《反壟斷法》之間,確實(shí)存在協(xié)調(diào)的問題。除了反壟斷之外,許多深層次的問題還需要通過電信改革來解決。但現(xiàn)實(shí)中,在政策和法面前,當(dāng)然是法大。運(yùn)營商接受行政規(guī)制習(xí)慣了,不懂法,可以學(xué)習(xí)。擺出許多技術(shù)細(xì)節(jié),證明自己不違法,也可以提出來討論。但至少電信專家提出的那些技術(shù)性理由,在我認(rèn)真聽進(jìn)去并進(jìn)一步找專家求證后,還沒有發(fā)現(xiàn)一條重要的真正能成立。令人擔(dān)心的是另一種情況,當(dāng)法律擺在面前,白字黑字,證據(jù)確鑿,還視而不見,就是態(tài)度問題了。
這種態(tài)度,讓我不由得把它同另一件事聯(lián)系起來:為什么每次中國電信被拆分,電信人自己都被蒙在鼓里?
電信人可能認(rèn)為,電信改革都是不懂電信的外行人,關(guān)著門一拍腦門搞出來的。這樣想,就不是真正能把問題想通的路子。至少就我所知的一點(diǎn)情況來看,電信改革的信號,往往是由弱到強(qiáng),從外界源源不斷向電信業(yè)發(fā)送的。只不過由于電信的傲慢與偏見,對這些信號反應(yīng)遲鈍,不予回應(yīng)。最終只能通過電信改革這種激進(jìn)方式,瞬間爆發(fā)。
別的不說,以電信的IP化為例。候自強(qiáng)先生講了多少年,在我們這些電信業(yè)以外的旁觀者看,重復(fù)得都像祥林嫂了。但電信聽了嗎,早聽至于后來的被動嗎?
互聯(lián)網(wǎng)到底是怎么回事,電信業(yè)都與互聯(lián)網(wǎng)融合了,可耐心聽互聯(lián)網(wǎng)人深入講過嗎?為什么中國電信觸傷了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的核心利益還不自知,還奇怪為什么互聯(lián)網(wǎng)的人要過問電信的事?
再以這次為例,流量穿透的事,各種信號從去年開始,內(nèi)部的、公開的;網(wǎng)下的、網(wǎng)上的;報(bào)上的、內(nèi)參的……越來越升級,但中國電信對危機(jī)的到來毫無反應(yīng)。直到央視宣布發(fā)改委調(diào)查,始料不及而又全行業(yè)反應(yīng)過激。
這一切,說明什么?說明電信太缺乏與外界的溝通與對話了。電信從業(yè)人員,聽的往往都是圍著自己轉(zhuǎn)的人,說著同類的話。但電信的事,利益相關(guān)方,卻不光限于電信圈子。當(dāng)電信以外的利益相關(guān)方,利益與電信矛盾時,本來第一步是找電信,抱著解決問題的態(tài)度來的。但由于電信拒人于千里之外,人家就不找你,找該找的人去了。凡事物極必反。
溝通與對話,是化解矛盾于無形的最有效方法。而溝通與對話的前提,又是必須放下傲慢與偏見的架子,尤其不能用謾罵代替交流。
對這次發(fā)改委反壟斷調(diào)查來說,我認(rèn)為中國電信等積極配合是好的。如果證據(jù)確鑿,主動的辦法是意識到錯誤,加以解釋,爭取寬限,或者豁免。許多問題的根子在體制,真正的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不在這里,而在電信改革。
面對即將到來的冬天,我們期待電信人更開放一些,更主動一些。