節(jié)能減排喜憂參半

“‘十二五’節(jié)能目標(biāo)由‘十一五’的20％左右調(diào)減為16％，看似有所下降，其實完成目標(biāo)任務(wù)難度很大?！?/p>

6月12日，國家發(fā)改委能源所所長韓文科公開說，“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃將于近期上報國務(wù)院。

在此前的6月7日，國家發(fā)改委和統(tǒng)計局發(fā)布了“十一五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成數(shù)據(jù)，全國單位GDP能耗降低19.1％，除對新疆另行考核外，全國其他地區(qū)均完成了“十一五”國家下達的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，有28個地區(qū)超額完成。這樣的數(shù)據(jù)得來并不容易。

“‘十二五’節(jié)能目標(biāo)由‘十一五’的20％左右調(diào)減為16％，雖然看似有所下降，其實完成目標(biāo)任務(wù)難度很大。這是因為‘十一五’期間，中國淘汰了大量落后產(chǎn)能，關(guān)閉了很多高耗能企業(yè)，在‘十二五’期間要進一步實施關(guān)停，已經(jīng)沒有太大空間。”韓文科說。

節(jié)能減排亂象

最近，國家審計署發(fā)布了《20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果公告》。2007年至2009年，20個省累計投入節(jié)能減排專項資金1241.87億元(不含新能源類資金)，有力地支持了重點節(jié)能減排項目的順利實施。

但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)對節(jié)能減排專項資金管理使用不夠規(guī)范，有的企業(yè)存在違規(guī)新建高耗能項目，有的企業(yè)新建項目污染防治達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不夠徹底，還有的企業(yè)存在違規(guī)使用土地等問題。

審計署公告提出的問題，正是中國節(jié)能減排的軟肋。由于很多高污染、高耗能企業(yè)，均是地方政府財政收入的支柱企業(yè)，這使得節(jié)能減排任務(wù)也同地方政府的利益聯(lián)系在一起?！?br>