以信息化帶動農產品流通體系的現代化

近期“菜賤傷農”的消息塞滿互聯網，農民鄉親“賣菜難”問題令國人糾結。社會各界再次把目光投向“農超對接”，急盼以“農超對接”等方式減少蔬菜供應的中間環節，保證農民種菜權益。對此，商務部亦再次發出緊急通知，部署各地商務主管部門組織開展蔬菜“賣難”的緊急救助行動，進一步維護好蔬菜市場穩定。

然而問題的關鍵是如何利用信息手段，讓大賣場、超市有效“收容”這些“難賣”的蔬菜？信息化在農超對接、生鮮管理、產品追溯環節該如何充分發揮作用？又有哪些信息化技術可以助力農民鄉親解決“賣菜難”問題？

農產品流通信息化及農超對接體系存在的問題與現狀

農村商品流通信息化是指通過在農村商品流通領域廣泛應用現代信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，從而實現農村商品流通各環節的技術創新，有效降低流通各環節的成本，提高流通效率的動態過程。簡單地說，就是運用現代信息技術改造和提升傳統的農村商品流通業。而農超對接則是當前國家重點推進的新型農產品流通模式。

2009年以來，為加快建設農產品現代流通體系，在中央財政大力支持下，商務部與農業部共同開展農超對接。這是商務部在萬村千鄉、家電下鄉、雙百市場工程基礎上，實施的又一項惠農惠民工程。“超市+合作社+農戶”是農超對接的主要方式和發展方向，能最大程度減少了中間環節，實現了超市、農民、消費者三方共贏。

然而在充分肯定農超對接作用、成績的同時，我們應該看到，農超對接這項工作才剛起步。當前，我國所處的發展階段以及公共財力有限，廣大農村經濟文化水平還較落后，農超對接覆蓋面還不寬、發展程度還不平衡，超市農產品經營水平還比較低，農業生產組織化也有待提高，農產品增值稅抵扣等貿易便利化措施、政策沒有得到完全落實。另外，雖然我國農村信息化建設雖然有所發展，但距離農民的需要還有很大的距離，以致“賣菜難”、“菜賤傷農”的“老大難”問題屢屢發生。

目前我國農產品流通信息化及農超對接的主要問題及現狀如下：

農民觀念守舊，商品意識較低。許多農民文化水平較低，對市場認識仍停留在傳統的買賣集市、圩市，對新型的流通理念、方式組織等缺乏必要的認識和理解，并且在很大程度上還是只注重加大生產元素投入的粗放型生產，對于如何加速農產品的流轉、提高農產品的市場附加值并不關心，對農村流通的信息化、現代化更是幾乎未聞。

基礎設施不足，渠道少而單一。目前，中國多數農村流通基礎設施普遍不足，農村市場窄小，流通主體規模較小，實力偏弱，市場尚不規范，流通網絡也不健全，流通方式單一，這導致“賣菜難”、“賣好菜更難”。時下全國大概共有2400多個農村產地批發市場，平均每個縣不到1個，西部邊疆民族地區成規模的更是廖廖無幾。而國家在政策和資金上至今仍傾向于城市的經濟和社會事業的發展，對農村的投入相對較少，很多鄉鎮沒有交易市場、普遍存在以路為市的現象，遑論“農超對接”，保護廣大農民鄉親利益。另外，農村商品流通組織、物質技術構成、從業人員素質和服務條件與城市相比低得多，農村流通組織發展緩慢，更使農超對接難于最大化實現。

信息化普及少，IT技術應用程度低。我國農村尤其是西部地區地處邊疆，基礎設施薄弱，信息不暢，農村流通領域組織化程度低，信息化水平發展較為滯后。而農村交通和通信相對落后于城市，為農民獲取信息增加了難度，他們獲取信息的成本大大高于城市，而且由于交通閉塞，信息來源渠道不規范，致使信息對農民生產、經營的指導性大打折扣。出現有好的東西賣不出去，無法判別信息的真實性的問題，給農村經濟的發展帶來很大的阻礙。由于信息獲取的準確性和及時性得不到保證，致使農民在投資方向的選擇、產品的選擇上產生極大的盲目性和盲從性，于是就會出現供求關系不對等。這種情況時有發生，例如，上一年度看到某些產品銷售價高，第二年農民便盲目地都去種植這種產品，又加之銷售信息不順暢，大批產品就會積壓，農民遭受巨大損失。

農村仍缺乏組織化、專業化、規模化的配套的物流服務系統。由于農村缺乏專業化的流通設施和系統（如農用車、集裝箱車、GPS、RFID及其它管理系統等），使流通環節的價格更難于控制，瓜菜零售價格被大幅抬高，導致瓜菜零售價與收購價出現懸殊的差價。以海南為例，據有關數據估算，每年海南島有近600萬噸瓜菜出島，由于缺乏對運輸車輛的追蹤系統，其中至少有三分之一運輸車輛空車入島，形成很大的資源浪費。另外，瓜菜監管部門無法控制蔬菜去向，使得銷地瓜菜供給跟不上，導致價格波動幅度大。

以信息化帶動農村商品流通體系的現代化，讓農超對接普惠農民

目前“信息化下鄉”要突出重圍，突破“最后一公里”，讓農超對接，真正解決農民“賣菜難”問題，造福于民，必須想方設法為農民鄉親考慮，加強針對農村生產、生活實際的信息產品研發，并制定一套直接針對農村、完善有效的信息下鄉整體解決推廣方案，做精做細營銷和售后服務，切實把政策陽光播撒到廣大農民身上，才能以信息化帶動農村商品流通現代化，為全面建設新農村交出一份滿意的答卷。

(一)加強信息化建設，大力發展農產品流通加工信息化，全面降低農產品流通成本

農村信息流通不暢，為農業生產帶來了很大的損失，增加了農業生產的成本。我國每年有幾萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛，爛在地里的更是不計其數，如此之多的農產品足以供養2億多人的生活。而農產品流通過程中，環節多、收費點多、造成流通成本較大的現象依然未變。據統計，我國農產品物流成本一般占產品總成本的30%至40%，而鮮活產品則占60%以上，而世界發達國家物流成本一般占產品總成本的10%左右。目前我國糧食從產區到銷區的物流成本占糧食銷售價格的20%-30%，比發達國家高出1倍左右，由于運輸裝卸方式落后，每年損失糧食幾百萬噸。

因此，針對我國農產品小生產、大市場的流通特點，首先就要建設一個全面、準確、快捷的現代化農產品物流體系，加強市場動態監測，對保護農民利益、實現農民增收至為關鍵。主要是要盡快建設農村流通信息綜合服務支撐體系，進一步在廣大農村推廣由中國供銷合作社設計的“新網工程”和推進面向三農的“新農村商網”信息化服務，使市場需求與供給信息有效銜接，及時調劑余缺，從根本上降低農業生產的盲目性，尤其是要全面加大政府投資，促進現代農業物流發展，提高農產品流通速度，提高訂單農業和農業產業化發展水平，促進真正農超對接，普惠農民。

其次，農產品流通加工可以減少農產品損失，延長保存期限，提高農產品附加值，豐富人民生活，充分利用農產品資源。因此，應加大力度把發展農產品流通加工信息化作為農村流通體系建設的重要內容。

在各中心城市建立農產品流通信息中心，強化農產品流通中心的流通加工信息功能，積極引導流通中心根據農產品市場的需求特點，積極開拓，不斷進行技術、加工工藝、加工方法、原料采購、運輸、銷售活動的創新，逐步實現加工規模化、技術設備現代化、資源利用綜合化，以努力收容消化廣大農村“賣菜難”的難題，全面順利完成農超對接。

(二)不斷創新現代農產品流通方式，建立農產品收儲調節體系。

要做好農超對接，就是要加快信息化進程，把現代信息技術應用到農村物流和商流的各個環節中去，給農村生產和流通企業以有力的支持。這主要就是要不斷發展以連鎖經營、物流合作社、自助會為代表的現代化農村流通方式和服務方式，并把這些現代流通方式和服務方式帶動農超對接的建設和改造，以規范化管理、規模化經營和標準化服務為核心，提高“超市+合作社+農戶”經營管理水平。

同時，推廣農村電子商務建設，發展在線農超對接平臺，鼓勵上網賣（買）菜等新型消費模式發展；另外，還要以信息化手段建立質量可追溯系統，加強農產品跟蹤管理，提高生鮮管理與食品安全，避免造成大量損失和浪費，促進農超對接信息化、現代化。上海西郊國際作為農產品可追溯體系建立的一個試點，在食品可追溯信息系統方面開了一個好頭，值得大力推廣。

實現我國農村流通跨越式的發展，全面實現農超對接、造福于民，信息化就要成為生產、銷售各環節管理的必要手段，要在村綜合服務社、專業合作社和經營服務網點的信息化建設方面加大力度，為農民提供準確和及時的信息，提高農村的信息化建設水平。多年來，由于農產品流通信息服務不完善，農民的分散生產存在一定的盲目性，同時，商販抓住農民對外界收購信息封鎖的弱點，從而壓縮了農產品的價格使得辛苦種出來的農產品買不到好的價格，造成農產品“買難”、“賣難”現象時有發生。

而為防止“賣難”、“買難”的問題頻繁出現，目前海南則建立了依托信息化的農產品收儲調節體系。依托25個海南產地集配中心，建立起商業收儲機制，科學安排收、儲、出的時間點與周期，調節鮮活農產品上市時間，防止集中上市導致“賣難”問題的發生，保證生產淡季市場供應，確保市場平穩。

(三)加強電腦培訓、提高農民IT應用知識和技巧十分迫切重要。

即使有網站、有平臺、有信息站點，但農民不會應用也不行。目前，絕大數的農民對電腦及信息化可謂是“一窮二白”。因此，對7億農民的電腦培訓是一個重大系統工程，是一項長期艱巨而意義重大的工作。要想把電腦培訓在全國有效推廣普及，這需要各級政府部門、企事業單位、社會力量等開展形式多樣、喜聞樂見的電腦培訓活動，以年輕一代的農民為目標，從點滴做起，對億萬農民進行電腦知識的掃盲式普及式培訓，才能加快信息化在農村普及的步伐，全面啟動數字化新農村之路。

同時，要另辟蹊徑，圍繞手機開發農村信息平臺。調查發現，農民擁有的電腦少，但手機在農村的普及率卻很高。因此圍繞手機開發農村信息平臺，不僅符合農民流動性強的特點，還具有成本低、效果好、受眾廣的特點。手機信息平臺，不是單一的短信平臺，而是一個能夠實現互動的綜合服務平臺。既可以宣傳政府的政務信息，讓農民了解國家的農村政策和富民措施，也可讓農民了解氣象信息、種植業信息、養殖業信息、生產資料信息，還可讓農民和政府、農民和農業專家之間形成互動，一舉多得。因此在電腦普及比較困難的縣鄉，可先另辟蹊徑，以手機為平臺打好農村信息化的前哨戰。

(四)推廣農村商品流通信息化，建設農產品現代流通體系，亦需要政府各級部門、軟件廠商、信息服務商、硬件廠商、電信運營商等相關產業鏈廠商同心合力。

目前，農村信息化推廣、建設農產品現代流通體系的模式大至有以下四種，即：政府主導模式，如寧夏政府在22232個鄉村建立了農產品信息服務站；電信運營商主導模式，如中國電信在1000個縣級和1000個村級信息化示范試點，中國移動開展的農信通工程等；行業聯合會／合作模式，如北京大興區龐各莊西瓜產銷聯合會；特許權經營模式，如英特爾、四川電信和商務部1000個鄉村市場項目；私營部門模式，如聯想300個農村信息化體驗中心。這些推廣模式有的發展不錯，有的尚需改善，有的需再加大投入。因此創新合作商業模式，加快社會投資渠道多元化，放長眼量，穩扎穩打，才能信息化在農村廣泛扎根結果，并最終促成農產品現代流通體系的有效建立，讓農超全面快速對接。

總之，以推進農產品流通信息化、建設農產品現代流通體系為目標，全面推進農超對接活動，既是機遇，也是挑戰，是一項利在當代、功在千秋的惠民大工程。因此，在推進農業和農村信息化、全面做好農超對接的過程中一定始終如一加強“七化”的指導思想，即推進辦法要多樣化、推進主體要多元化、資金渠道要廣泛化、運營模式要市場化、信息使用成本要低廉化、信息資源要本地化、網絡建設要農民化。