國際社會緊急援助東非地區

聯合國糧農組織近日在意大利羅馬召開緊急會議，討論東非地區不斷惡化的干旱及由此引發的糧食危機問題。此次會議在二十國集團輪值主席國法國的倡議下召開，會議呼吁國際社會為拯救東非提供積極幫助。

據最新消息，首架載有約80噸糧食的聯合國救援飛機日前抵達索馬里首都摩加迪沙，通過“空中橋梁”向危機嚴重地區空投食品。

援助與饑荒賽跑

據肯尼亞《東非人報》24日報道，饑荒迄今已經造成約1萬名索馬里人死亡、300萬人斷糧，還有360萬肯尼亞人和450萬埃塞俄比亞人也正在忍受饑餓。盡管肯尼亞和埃塞俄比亞政府已經表示將進一步開放難民營，但仍有大量難民開始自謀出路，大約80萬難民已經動身前往鄰近國家。

從索馬里南部趕往埃塞俄比亞的難民伊沙克·布勒說：“我希望和家人能夠越境到達那里的難民營，如果有吃的，我們就會待下去。我們的目標是食物，而不是離開家園。”他和妻子帶著14個孩子徒步25天終于抵達了邊境村鎮。

今年涌入肯尼亞和埃塞俄比亞的索馬里難民數量達到了近年來的最高值，過度擁擠的難民營早已不堪重負。難民所到之處，對于食物和飲水的爭奪愈演愈烈。數日前，一伙持槍暴徒在肯埃邊境附近殺害了20余人。東非共同體成員國之間的邊境緊張問題由此再度凸顯。

據統計，在肯尼亞和埃塞俄比亞境內較大的3個難民營中，每千人中平均每天死亡2人，有的地方高達6人，近一半的兒童極度營養不良，大規模的疫情隨時有可能暴發。一名長期為難民營服務的工作人員表示，難民營中食物和水的日消耗量極大，緊急馳援的國際援助與源源不斷的難民之間正在展開一場速度的較量。

緊急援助與轉型雙軌并舉

東非部分地區的旱災已達到幾十年一遇水平。據聯合國最近估計，在埃塞俄比亞、吉布提、肯尼亞和索馬里約有1150萬難民。其中，索馬里部分地區已被聯合國確認達到饑荒狀態。聯合國秘書長潘基文25日表示，應急援助必不可少，而幫助當地進行農業轉型，建立長期糧食安全體系也是重中之重。據悉，聯合國糧農組織已經開始著手研究在受災地區發展多樣化農業的可能性。

世界銀行25日也承諾，至少劃撥5億美元賑災款，其中1200萬美元將立即用來救濟受災最嚴重地區民眾，其余則用于長期援助，幫助該地區農民重新投入農業生產。聯合國糧農組織總干事雅克·迪烏夫表示，干旱、通貨膨脹和地區沖突等因素共同導致了這一災難性的局面，為此，聯合國糧農組織未來一年需籌集16億美元以應對危機。

多國大幅提高援助預算

德國聯邦經濟合作與發展部部長尼貝爾25日在柏林宣布，德國政府將大幅提高對東非的援助，以幫助該地區國家度過干旱和饑餓等危機。尼貝爾說，德國將把對東非的直接援助立即增加1500萬歐元，達到3000多萬歐元。此外，歐盟委員會已宣布將援助預算增至約1.6億歐元，德國將承擔其中的約3200萬歐元，因此德國的總援助額將達到約6200萬歐元。德國政府還動員民間增加對非援助。據悉，法國也將援助款提高至1000萬歐元。

與會的索馬里副總理兼外長哈吉感謝國際社會向索馬里提供的幫助，并呼吁幫助索馬里開通運輸人道主義救援物資的“生命走廊”。哈吉說，索馬里激進組織青年黨封鎖了人道主義救援機構為貧困地區提供物資的運送通道，部分地區存在持續的不穩定，如果未來幾周得不到援助，很多人將死于饑荒。

分析認為，國際社會應著眼于在東非建立一個長期有效的農牧業體系，但當務之急是加大糧食和資金援助，否則世界或面臨“失去東非一代人”的風險。