問責監管者應成常態

7月25日，河南公開審理了兩起瘦肉精案件。這次審理最引人注目之處在于：不僅5名生產者和經銷商被以危險方法危害公共安全罪起訴，負有監管責任的政府工作人員也被追究責任了檢察機關以玩忽職守罪對3名涉案人員進行了起訴。

這樣的起訴，真正實現了“一個都不放過”。6月份，南京檢察機關也啟動了對“瘦肉精”事件背后瀆職犯罪問題的調查，并且查辦了幾個官員。

是的，生產者和經銷商唯利是圖，不惜危害公眾健康和公共安全，確有大罪，可監管部門到哪里去了？納稅人預期到在利潤的驅動下，會有不法商人使用瘦肉精，于是花錢供養了相關政府機構和工作人員去檢測和防范瘦肉精。可是，這些官員并未負責任地監管，嚴密的制度設計流于形式。

在“瘦肉精”案的養殖、流通、屠宰、加工和銷售鏈條上，失職瀆職和執法腐敗讓消費者觸目驚心。在養殖環節的抽檢，居然有養殖戶自己拿人尿充豬尿；在運輸環節，每頭豬花兩元錢就能買到相關證明，再花100元賄賂省界檢查站，便可一路綠燈送到城市；在河南雙匯集團，不僅“十八道檢驗”言不符實，且根本不檢查豬肉是否含由“瘦肉精”。

這已不是簡單的失職，而是濫用監管權力進行尋租，只要交錢，就可通過檢測、得到“檢疫合格”的證明。這無異于出賣政府公信力，將監管權力異化成牟利工具。每一次食品安全丑聞中，都能看到監管部門失職和瀆職的身影。比如讓輿論大嘩的“達芬奇家居”也是如此。有媒體查詢了國家工商總局、國家質檢總局等官方網站，結果都沒有看到相關抽檢信息。也就是說，達芬奇進入市場13年以來，沒有一個部門履行過監管責任。監管乏力，使“達芬奇”吹牛無須上稅、越吹越肆無忌憚。

監管者失職，卻無人追究、無人擔責，在民眾生活中已成常態：牛奶出現問題曝光后，奶企遭受重創，可監管部門卻毫發無損；染色饅頭、牛肉膏等丑聞之后，相關企業受到處理，可失職的監管部門也毫發無損。最大的問題在于，監管者監管企業，那些監管者卻得不到足夠監管。