種業洗牌動真格 龍頭企業獲扶持

2011年是國內種業的改革之年。作為七大戰略性新興產業之一生物產業的重點細分行業，種業始終是市場追隨的熱點。9月25日正式施行的《農作物種子生產經營許可管理辦法》（下稱《種子管理辦法》）將拉開種子行業強制性洗牌的大幕，使業界對我國誕生具有國際競爭力的種業龍頭充滿了期待。而在此之前，我國出臺的一系列種業政策明確提出確保糧食基本自給以及結構改善的目標，同時強調要建立以種子企業為主體的現代化育種體系。

研究分析人士預計，在多項促進種業發展的政策出臺后，未來2—3年，種子行業將掀起資源整合風暴。“育繁推一體化”的大型種子企業將在行業秩序重建過程中獲得更多的政策扶持以及資源整合機會，預計我國種業銷售規模2—3年內將從500億元提高到800億元。

門檻提高 這次洗牌動真格

九月初，在有“天下糧倉”美譽的安徽合肥街頭，隨處可見種業公司的招牌，有的掛在高層住宅樓外墻，有的掛在自建樓房的樓頂。就算在經濟型酒店內也會遇到正在舉辦推介活動的種業公司，以上情形直觀地反映出了我國種業的現狀。據不完全統計，目前我國現有種子生產企業8700余家，種子零售商則超過 10萬家，呈現“低、小、散、亂”的狀態。

豐樂種業有關人士透露，由于行業過于分散，以該公司的兩系雜交水稻品種為例，盡管市場占有率第一，但也只是在這一細分市場占了區區15%的市場份額，而兩系雜交水稻品種在整個雜交水稻市場只占3成，強勢品種的影響力很有限。

少則一年多則三年，種業市場或將發生根本的轉變。即將施行的《種子管理辦法》將雜交水稻和玉米種子的生產和經營企業注冊資本從原來規定的500 萬元提高到3000萬元；將“育繁推一體化”農作物種子經營企業的注冊資本從原來的3000萬元提高到1億元，而且“育繁推”種子企業的經營許可證由省農業部門審核資質，農業部核發。這意味著注冊資本無法達到要求的種子企業將在現有許可證到期后被強制性淘汰。與此同時，對種業龍頭企業的評定更為嚴格。

據不完全統計，國內注冊資本在3000萬元以上的種子企業僅有200多家，而擁有“育繁推一體化”的企業僅有100多家。此次出臺的《種子管理辦法》強制力度很大，預計超過九成的中小種子企業被淘汰。山東省種子管理總站的負責人透露，該省符合原注冊資本規定的雜交種子經營企業大約有100多家，常規種子經營企業50家左右，目前業內對《種子管理辦法》持觀望態度。

多位業內人士表示，相當一部分種子經營者都不會甘心出局，因此預計未來2—3年將會是行業兼并重組的高峰期。種子儲備周期長達3—5年，如果種子企業依靠自身經營發展，將面臨產品單一、市場份額小等各種局限。就現在的市場來看，種子企業已經到了必須向外擴張的階段，“資源整合將是超大型種業集團的必行之路。”一位業內人士表示。

近日，荃銀高科公告使用IPO超募資金2348萬元溢價受讓遼寧鐵研種業科技有限公司54.05%的股權，儼然成為行業整合的開路先鋒。作為回報，鐵研種業發起人鐵嶺農科院承諾將繼續在新品種研發方面支持鐵研種業發展，2011年—2021年期間，鐵嶺農科院爭取為鐵研種業提供20個玉米新品種（其中國審品種4個），荃銀高科由此將完成玉米產業布局的關鍵步驟。事實上，該公司上市以來經歷多次并購，大力擴張，子公司數量由上市前的1家變成目前的7家，通過收購其他種業公司對水稻品種進行了快速的補充。

扶持龍頭 保住國際競爭力的“種子”

一位國內大型種業集團負責人認為，《種子管理辦法》的出臺是為了提高行業集中度，改善過度的、無序的市場競爭環境，然而相當一部分被淘汰的種子企業不具備收購價值或者兼并重組的難度較大，預計行業集中度達到理想狀態需要相當長的一段時間。據悉，“十二五”戰略性新興產業規劃對種業領域提出的要求是圍繞保障糧食安全和促進現代農業發展，加強生物育種技術研發和產業化，著力提升種業競爭力。現階段，國家更迫切希望一些大型種子經營企業能夠脫穎而出并向具有國際競爭力的目標靠攏。

事實上，今年以來國家也連續出臺了許多向大型種業集團傾斜的扶持政策。今年4月18日，國務院下發了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》 (下稱《推進意見》)，首次明確了種業作為基礎性、戰略性核心產業的地位，并確定了今后種業發展的九項重點任務：強化農作物種業基礎性公益性研究、加強農作物種業人才培養、建立商業化育種體系、推動種子企業兼并重組、加強種子生產基地建設、完善種子儲備調控制度、嚴格品種審定和保護、強化市場監督管理和加強農作物種業國際合作交流。

今年5月，國家開發銀行印發了《國家開發銀行關于貫徹<國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見>的實施意見》，明確支持建立商業化育種體系、良種生產基地建設、種子收儲體系建設、國內優勢種子企業開拓國外市場四大領域的融資需求。同時，國開行對下屬各分行（代表處）等單位提出要求，要加強與骨干企業（經中國種子協會認定的“2010年中國種業骨干企業”）聯系，及時了解企業的發展規劃和融資需求，構建合理融資模式、創新信貸支持模式。

業內人士透露，國內種業50強企業均列入了國開行支持的名單，融資、信貸支持力度非常大。具體包括支持種業企業、大型企業通過并購、參股等方式進入農作物種業；支持種子企業間的兼并重組，特別是支持大型骨干企業整合農作物種業資源；支持種子企業基礎設施建設，特別是種業骨干企業實施的大型育種創新、品種測試和試驗、種子檢驗檢測等建設項目；支持“育繁推一體化”企業建設自有育種基地；采取產業鏈融資的方式，支持大型種業集團種子生產、加工、包裝、檢驗、倉儲、運輸等設備購置；創新擔保方式，協助企業加強與有關部門溝通協調，爭取各級補貼和稅費減免等政策，打造一批發展潛力大的農作物種業集團。在業內看來，這些扶持政策是最直接的種業利好政策。

另一位種業人士表示，今年《推進意見》首次明確了種子企業是商業化育種的主體，多項政策均為具有研發優勢的種業企業設計。近年來國家大型科研項目也對大型種業企業頻頻拋出橄欖枝且項目資金到位比較及時。

政策激發 良種將更顯強勢

9月19日下午，湖南省農科院宣布，“雜交水稻之父”袁隆平院士指導的超級稻第三期目標畝產900公斤高產攻關獲得成功，隆回縣百畝試驗田畝產達到926.6公斤。盡管與以袁隆平命名的隆平高科暫時扯不上關系，市場依然出現了躁動，充分說明市場越來越重視種子的品牌影響力。強勢品種在市場上的表現，實質是種業公司核心競爭力的體現。例如國內知名度最高的“先玉335”，僅此單一品種就為登海種業和敦煌種業提供了堅實的業績支撐。

玉米和水稻種子是國內商業化率最高的兩大種類，所有大型種業公司都以玉米、水稻品種的培育推廣為重點。合肥種子經銷商黃先生告訴記者，市場份額較大的種子一般比其他種子貴了40%-50%，尤其是強勢玉米種子的毛利率超過60%。種子成本一般不到種植總成本10%，已經習慣種植的糧農對種子逐年提價的接受度較高。

而農業部9月20日公布的《全國種植業發展第十二個五年規劃》（簡稱《規劃》）提出，要確保糧食基本自給，不僅要努力增加總量還要優化品種結構和區域結構。目前國內秈稻產量過剩，而粳稻緊缺面積達到1.5億畝，總產量達到7800萬噸以上。《規劃》指出水稻要在擴大雙季稻、穩定南方秈稻生產的同時，支持東北“旱改水”、江淮適宜區“秈改粳”，擴大粳稻生產。

具體應對方法為加快新品種選育，加強農業基礎性研究和科技儲備，尤其要把科技創新的重點放在良種培育上，整合種業資源，加大研發投入，加快選育一批豐產性好、抗逆性強、品質優良的新品種，建設一批標準化、規模化、集約化和機械化的種子生產基地，提高良種供應能力。

《規劃》同時強調要構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研結合、“育繁推一體化”的現代種業體系。鼓勵大型種業集團開展商業化育種。農林牧漁業研究員認為糧食自給的具體要求以及商業化育種機制將激勵更多強勢品種問世。