種業(yè)洗牌動真格 龍頭企業(yè)獲扶持

2011年是國內種業(yè)的改革之年。作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一生物產業(yè)的重點細分行業(yè)，種業(yè)始終是市場追隨的熱點。9月25日正式施行的《農作物種子生產經營許可管理辦法》（下稱《種子管理辦法》）將拉開種子行業(yè)強制性洗牌的大幕，使業(yè)界對我國誕生具有國際競爭力的種業(yè)龍頭充滿了期待。而在此之前，我國出臺的一系列種業(yè)政策明確提出確保糧食基本自給以及結構改善的目標，同時強調要建立以種子企業(yè)為主體的現代化育種體系。

研究分析人士預計，在多項促進種業(yè)發(fā)展的政策出臺后，未來2—3年，種子行業(yè)將掀起資源整合風暴。“育繁推一體化”的大型種子企業(yè)將在行業(yè)秩序重建過程中獲得更多的政策扶持以及資源整合機會，預計我國種業(yè)銷售規(guī)模2—3年內將從500億元提高到800億元。

門檻提高 這次洗牌動真格

九月初，在有“天下糧倉”美譽的安徽合肥街頭，隨處可見種業(yè)公司的招牌，有的掛在高層住宅樓外墻，有的掛在自建樓房的樓頂。就算在經濟型酒店內也會遇到正在舉辦推介活動的種業(yè)公司，以上情形直觀地反映出了我國種業(yè)的現狀。據不完全統(tǒng)計，目前我國現有種子生產企業(yè)8700余家，種子零售商則超過 10萬家，呈現“低、小、散、亂”的狀態(tài)。

豐樂種業(yè)有關人士透露，由于行業(yè)過于分散，以該公司的兩系雜交水稻品種為例，盡管市場占有率第一，但也只是在這一細分市場占了區(qū)區(qū)15%的市場份額，而兩系雜交水稻品種在整個雜交水稻市場只占3成，強勢品種的影響力很有限。

少則一年多則三年，種業(yè)市場或將發(fā)生根本的轉變。即將施行的《種子管理辦法》將雜交水稻和玉米種子的生產和經營企業(yè)注冊資本從原來規(guī)定的500 萬元提高到3000萬元；將“育繁推一體化”農作物種子經營企業(yè)的注冊資本從原來的3000萬元提高到1億元，而且“育繁推”種子企業(yè)的經營許可證由省農業(yè)部門審核資質，農業(yè)部核發(fā)。這意味著注冊資本無法達到要求的種子企業(yè)將在現有許可證到期后被強制性淘汰。與此同時，對種業(yè)龍頭企業(yè)的評定更為嚴格。

據不完全統(tǒng)計，國內注冊資本在3000萬元以上的種子企業(yè)僅有200多家，而擁有“育繁推一體化”的企業(yè)僅有100多家。此次出臺的《種子管理辦法》強制力度很大，預計超過九成的中小種子企業(yè)被淘汰。山東省種子管理總站的負責人透露，該省符合原注冊資本規(guī)定的雜交種子經營企業(yè)大約有100多家，常規(guī)種子經營企業(yè)50家左右，目前業(yè)內對《種子管理辦法》持觀望態(tài)度。

多位業(yè)內人士表示，相當一部分種子經營者都不會甘心出局，因此預計未來2—3年將會是行業(yè)兼并重組的高峰期。種子儲備周期長達3—5年，如果種子企業(yè)依靠自身經營發(fā)展，將面臨產品單一、市場份額小等各種局限。就現在的市場來看，種子企業(yè)已經到了必須向外擴張的階段，“資源整合將是超大型種業(yè)集團的必行之路。”一位業(yè)內人士表示。

近日，荃銀高科公告使用IPO超募資金2348萬元溢價受讓遼寧鐵研種業(yè)科技有限公司54.05%的股權，儼然成為行業(yè)整合的開路先鋒。作為回報，鐵研種業(yè)發(fā)起人鐵嶺農科院承諾將繼續(xù)在新品種研發(fā)方面支持鐵研種業(yè)發(fā)展，2011年—2021年期間，鐵嶺農科院爭取為鐵研種業(yè)提供20個玉米新品種（其中國審品種4個），荃銀高科由此將完成玉米產業(yè)布局的關鍵步驟。事實上，該公司上市以來經歷多次并購，大力擴張，子公司數量由上市前的1家變成目前的7家，通過收購其他種業(yè)公司對水稻品種進行了快速的補充。

扶持龍頭 保住國際競爭力的“種子”

一位國內大型種業(yè)集團負責人認為，《種子管理辦法》的出臺是為了提高行業(yè)集中度，改善過度的、無序的市場競爭環(huán)境，然而相當一部分被淘汰的種子企業(yè)不具備收購價值或者兼并重組的難度較大，預計行業(yè)集中度達到理想狀態(tài)需要相當長的一段時間。據悉，“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃對種業(yè)領域提出的要求是圍繞保障糧食安全和促進現代農業(yè)發(fā)展，加強生物育種技術研發(fā)和產業(yè)化，著力提升種業(yè)競爭力。現階段，國家更迫切希望一些大型種子經營企業(yè)能夠脫穎而出并向具有國際競爭力的目標靠攏。

事實上，今年以來國家也連續(xù)出臺了許多向大型種業(yè)集團傾斜的扶持政策。今年4月18日，國務院下發(fā)了《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》 (下稱《推進意見》)，首次明確了種業(yè)作為基礎性、戰(zhàn)略性核心產業(yè)的地位，并確定了今后種業(yè)發(fā)展的九項重點任務：強化農作物種業(yè)基礎性公益性研究、加強農作物種業(yè)人才培養(yǎng)、建立商業(yè)化育種體系、推動種子企業(yè)兼并重組、加強種子生產基地建設、完善種子儲備調控制度、嚴格品種審定和保護、強化市場監(jiān)督管理和加強農作物種業(yè)國際合作交流。

今年5月，國家開發(fā)銀行印發(fā)了《國家開發(fā)銀行關于貫徹<國務院關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見>的實施意見》，明確支持建立商業(yè)化育種體系、良種生產基地建設、種子收儲體系建設、國內優(yōu)勢種子企業(yè)開拓國外市場四大領域的融資需求。同時，國開行對下屬各分行（代表處）等單位提出要求，要加強與骨干企業(yè)（經中國種子協(xié)會認定的“2010年中國種業(yè)骨干企業(yè)”）聯系，及時了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和融資需求，構建合理融資模式、創(chuàng)新信貸支持模式。

業(yè)內人士透露，國內種業(yè)50強企業(yè)均列入了國開行支持的名單，融資、信貸支持力度非常大。具體包括支持種業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農作物種業(yè)；支持種子企業(yè)間的兼并重組，特別是支持大型骨干企業(yè)整合農作物種業(yè)資源；支持種子企業(yè)基礎設施建設，特別是種業(yè)骨干企業(yè)實施的大型育種創(chuàng)新、品種測試和試驗、種子檢驗檢測等建設項目；支持“育繁推一體化”企業(yè)建設自有育種基地；采取產業(yè)鏈融資的方式，支持大型種業(yè)集團種子生產、加工、包裝、檢驗、倉儲、運輸等設備購置；創(chuàng)新擔保方式，協(xié)助企業(yè)加強與有關部門溝通協(xié)調，爭取各級補貼和稅費減免等政策，打造一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r作物種業(yè)集團。在業(yè)內看來，這些扶持政策是最直接的種業(yè)利好政策。

另一位種業(yè)人士表示，今年《推進意見》首次明確了種子企業(yè)是商業(yè)化育種的主體，多項政策均為具有研發(fā)優(yōu)勢的種業(yè)企業(yè)設計。近年來國家大型科研項目也對大型種業(yè)企業(yè)頻頻拋出橄欖枝且項目資金到位比較及時。

政策激發(fā) 良種將更顯強勢

9月19日下午，湖南省農科院宣布，“雜交水稻之父”袁隆平院士指導的超級稻第三期目標畝產900公斤高產攻關獲得成功，隆回縣百畝試驗田畝產達到926.6公斤。盡管與以袁隆平命名的隆平高科暫時扯不上關系，市場依然出現了躁動，充分說明市場越來越重視種子的品牌影響力。強勢品種在市場上的表現，實質是種業(yè)公司核心競爭力的體現。例如國內知名度最高的“先玉335”，僅此單一品種就為登海種業(yè)和敦煌種業(yè)提供了堅實的業(yè)績支撐。

玉米和水稻種子是國內商業(yè)化率最高的兩大種類，所有大型種業(yè)公司都以玉米、水稻品種的培育推廣為重點。合肥種子經銷商黃先生告訴記者，市場份額較大的種子一般比其他種子貴了40%-50%，尤其是強勢玉米種子的毛利率超過60%。種子成本一般不到種植總成本10%，已經習慣種植的糧農對種子逐年提價的接受度較高。

而農業(yè)部9月20日公布的《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出，要確保糧食基本自給，不僅要努力增加總量還要優(yōu)化品種結構和區(qū)域結構。目前國內秈稻產量過剩，而粳稻緊缺面積達到1.5億畝，總產量達到7800萬噸以上。《規(guī)劃》指出水稻要在擴大雙季稻、穩(wěn)定南方秈稻生產的同時，支持東北“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”，擴大粳稻生產。

具體應對方法為加快新品種選育，加強農業(yè)基礎性研究和科技儲備，尤其要把科技創(chuàng)新的重點放在良種培育上，整合種業(yè)資源，加大研發(fā)投入，加快選育一批豐產性好、抗逆性強、品質優(yōu)良的新品種，建設一批標準化、規(guī)模化、集約化和機械化的種子生產基地，提高良種供應能力。

《規(guī)劃》同時強調要構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研結合、“育繁推一體化”的現代種業(yè)體系。鼓勵大型種業(yè)集團開展商業(yè)化育種。農林牧漁業(yè)研究員認為糧食自給的具體要求以及商業(yè)化育種機制將激勵更多強勢品種問世。