談正確處理統戰內部關系對于構建和諧社會的重要意義

［摘要］在新世紀、新階段，統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，具有協調各層各界相互關系的獨特功能。為此，各級黨組織要從社會轉型、體制轉軌的實際出發，不斷研究新情況、解決新問題，正確把握和處理影響統一戰線的一些重大關系，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

［關鍵詞］統一戰線；內部關系；和諧社會

［中圖分類號］D613 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）08-0112-02

一、正確處理鞏固工農聯盟與不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎的關系，為構建和諧社會打牢執政基礎

在構建社會主義和諧社會中，工人階級自身的團結統一以及和同盟者之間的團結問題，與新的社會階層結成廣泛“聯盟”的問題，實質上是正確把握和處理工農聯盟與不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎的關系問題，也是新世紀、新階段統一戰線的根本問題。鞏固工農聯盟，實現社會各階級、各階層的大團結、大聯合是統一戰線的根本任務。在社會轉型、體制轉軌時期，統一戰線既要在工人階級內部求同存異，協調好各個階層的利益關系，不斷增強其內部相互之間的凝聚力，實現整個階級的團結統一；又要正視農民階層的分化，制定相應的政策，使工農聯盟在階層的分化中得以繼續鞏固和發展，以鞏固黨的政治基礎。與此同時，更要努力適應市場經濟形勢發展的需要，妥善協調處理好新的社會階層之間的利益關系與矛盾沖突，化消極因素為積極因素，不斷把工農聯盟拓展為社會各個階層的廣泛的政治“聯盟”，進一步構筑黨在市場經濟條件下堅不可摧的執政基礎。在現代社會，階級基礎和群眾基礎是執政黨賴以存在和發展的基石。所以，對于我們黨來說，只有不斷增強黨的階級基礎和擴大群眾基礎，正確把握和妥善處理好鞏固和擴大的關系問題，才能不斷提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，構建和諧社會。

二、正確處理執政黨和參政黨、執政黨和無黨派人士的關系，為構建和諧社會提供政治保障

政黨之間的和諧是政治和諧的前提和基礎。進一步堅持和加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，社會主義民主政治是實現社會和諧的政治保障。能否正確把握和處理執政黨和參政黨、執政黨和無黨派人士的關系問題，直接影響著我國政黨制度和政治制度的和諧穩定，也是構建社會主義和諧社會必須認真面對的政治課題。由于共產黨處于執政地位，更應該自覺地尊重、維護和照顧好同盟者的利益，最大限度地整合不同利益群體，保持社會政治的穩定與和諧發展。同時，要不斷加強黨與黨外人士的合作共事，不斷鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。黨外人士在各自聯系的群眾中具有我們黨不可替代的影響。因此，要做好參政黨和無黨派代表人士的思想政治工作，引導他們顧全大局，維護團結，積極做好所聯系群眾的工作，多做統一思想、增進了解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、排憂解難的工作，努力營造、鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治環境。

三、正確處理先富和共富的關系，妥善協調不同社會階層和社會群體之間的利益關系，為構建和諧社會提供物質保障

利益和諧是社會和諧的核心。隨著市場化、工業化、城鎮化和經濟全球化的推進，我國社會結構正在發生一系列新的變化。伴隨著這種多樣化趨勢的深化，在新的社會管理體制尚未完全成熟定型的情況下，必然產生一些新的社會矛盾。在這場歷史上從未有過的變遷面前，如何協調多元力量之間的關系，正確處理先富和共富的關系，就成為社會治理的新課題。作為執政黨，既要鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，又要引導、支持和鼓勵先富幫后富，實現共同富裕。還要在鞏固工人、農民和知識分子團結的基礎上，正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把他們凝聚好、團結好。同時，還要重視團結新的社會階層，加強與他們的聯系，引導他們積極參與光彩事業和社會公益事業，為構建社會和諧不斷做出新貢獻。

四、正確處理繼承傳統文化和吸收世界先進文化的關系，牢牢把握先進文化的前進方向，為構建和諧社會提供精神支撐

文化是民族精神和軟實力的象征，也是維系社會和諧的紐帶。一個民族要屹立于世界民族之林，一個國家要長治久安，一個社會要穩定和諧，就必須有自己的民族性格、民族精神和民族的先進文化。因此，必須處理好繼承傳統文化和吸收世界先進文化的關系，繼承而不食古，借鑒而不照搬照抄，通過繼承創新、吸收融合，逐步形成蘊涵本民族特色的全民族、全社會的共同理想信念和精神支柱，這樣，構建和諧社會才有堅實的精神基礎和推進潛力。眾所周知，統一戰線是各種文化交流、創新、融合的溝通平臺。統戰部門的一項基礎工作就是黨外知識分子工作，而黨外知識分子是知識分子的主體。為此，各級統戰部門必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，充分發揮統一戰線成員在先進文化建設中的獨特優勢，有針對性地加強思想道德建設，大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為時代精神的教育引導，自覺抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，不斷創造健康向上、豐富多彩又具有中國風格、中國特色的先進文化，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立。

五、正確處理漢族與各民族之間的關系，不斷鞏固和發展平等、團結、互助的新型民族關系，為構建和諧社會創造堅實的群眾基礎

民族和諧是社會和諧的重要方面。我國是統一的多民族國家，沒有民族的團結和諧，就談不上社會和諧和中華民族的偉大復興。因此，妥善處理民族與民族之間的關系，實現各民族的大團結，是構建和諧社會、保持國家穩定的基本保障。因此，我們要進一步加強黨的民族政策的宣傳教育，在全社會牢固樹立中華民族意識，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族也互相離不開”的思想積淀為全體中華兒女的民族心理，進一步增進各民族互相交流、團結友愛、和睦相處的兄弟情誼。還要深入開展民族團結、進步創建活動，廣泛開展對口支援、互助合作、聯手共建，促進各民族的共同繁榮和發展。堅持和完善民族區域自治制度，推動《民族鄉行政工作條例》和《城市民族工作條例》的貫徹落實，運用法律、法規調節民族關系。同時，要堅決反對大民族主義和地方民族主義，努力維護民族團結和睦和民族地區的穩定。

六、正確處理宗教與社會主義社會的關系，努力維護社會穩定，為構建和諧社會營造團結穩定的社會環境

宗教問題是世界性的熱點、難點問題，總是同政治、經濟、文化、民族等方面的歷史和現實矛盾交織在一起，對社會的和諧穩定產生重大影響。我國有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和天主教五大宗教，信教群眾有1億多人。宗教與社會和諧相處，各宗教之間和諧相處，信教群眾與不信教群眾和諧相處，關鍵是要正確處理宗教與社會主義社會的關系問題。因此，必須繼續貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，積極引導宗教與社會主義社會相適應。引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是教育引導他們熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策。同時，要依法加強對宗教事務的管理，保護合法，打擊非法，堅決抵御境外利用宗教對我國進行的滲透活動。還要堅決落實宗教工作責任制和長效管理機制，預防和避免出現突發事件，以維護社會的和諧和穩定。

七、正確處理發揮傳統統戰優勢與創新統戰方法的關系，積極探索構建和諧社會的長效機制

在社會轉型時期，社會結構急劇變動，城鄉之間交流融合增多，工人、農民內部分化加快，人們的社會角色處于不停的變動之中，使得統一戰線面臨著既要繼承和發揮傳統統戰優勢，做好體制內統一戰線人士的工作，又要不斷創新統戰工作新方法，做好目前尚未納入現有體制的社會各界代表人士的工作，為促進階層和諧、族群和諧、城鄉和諧、人際和諧履行黨賦予的職責。正確處理、探索繼承和創新統戰工作方法的關系，是擺在各級統戰部門面前需要認真解決的現實問題。統戰工作本身就是黨的一種特殊的群眾工作，統一戰線本身就是矛盾的統一體，工作的方式就是平等協商的方式，工作作風就是民主的作風，通過統一戰線，可以使黨更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，真正順應民意、贏得民心，真正獲得廣大人民群眾的擁護、支持和愛戴，從而為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。