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期待一個全新的韓城古城

2011-12-31 00:00:00李永強
絲綢之路 2011年11期

在西安的東北部200多公里處有一座古城——韓城古城,它始建于隋朝,距今有1500多年的歷史。古城依塬環山,北塔南橋,城區內街巷縱橫,廟、寺、觀、坊、臺星羅棋布,民居民俗特色鮮明,是目前全國保存完好的六大古城和魅力獨特的千年古縣之一。

隨著時光流逝,城內的許多古建筑年久失修,需要重點保護,許多危房還需拆除。2011年,陜西文化產業投資(韓城)有限公司正式進駐韓城,打造“史記韓城·風追司馬”歷史文化景區。不遠的將來,文化景區的建設將全面提升韓城市的旅游環境。韓城古城改造是景區建設的重要一部分,改造后的古城將呈現給人們一幅美麗的畫卷。

由于韓城市缺乏大面積拆遷的先例,新城區內沒有足夠的過渡房屋供居民過渡,一次性大面積拆遷,居民過渡是第一大難題。解決安置問題的辦法除了盡快確定安置用地,啟動安置樓建設;還要分批實施拆遷,分散過渡居民,古城區內民國以前的建筑以及具有文物價值的建筑盡量保留;再者對古城區內的拆遷戶按照能否自行過渡進行分類,可找到過渡房的發放過渡費自行過渡,無過渡房的統一安置臨時過渡房;也可以采取在韓城市新城區內對拆遷戶進行現房安置。

韓城古城區內尚未有古建筑交易實例,難以確定交易價格,這是一大難題。要解決此難題就要選聘有資質評估機構提前介入,在韓城市房屋管理機構搜集交易資料,結合當地的經濟發展水平以及房地產市場現狀,確定補償價格。

對于古城區內農民宅基地上房屋的拆遷補償安置問題,若不是整村拆遷,局部拆遷要涉及重新劃撥宅基地,可以與村委會協商解決。

結合當地農民生產、生活水平,確定國有土地回收價格以及集體土地征收價格,需要政府部門協助盡快提供基準地價。

古城區房屋拆遷還需要確定拆遷范圍,明確拆遷四至界限;同時,拆遷范圍內要由權威機構確定哪些建筑要保留,哪些房屋必須拆除;在房屋管理部門辦理拆遷的有關手續的前提下進行摸底調查,獲得拆遷總戶數、房屋的具體情況(包括房屋間數、建筑年代、面積等)、房屋產權現狀及其附屬設施情況等一手數據資料;測算拆遷費用及擬定拆遷安置補償方案;向房屋管理部門申請辦理《房屋拆遷許可證》;發布“拆遷公告”并向拆遷人發送“致被拆遷人的公開信”,啟動拆遷宣傳工作;簽訂房屋拆遷安置協議書、被拆遷人騰空房屋交房、領取貨幣安置款和其他補助補償款;整理房屋拆遷安置檔案資料,將《房屋所有權證》、《土地使用證》、《房屋租賃合同》等文件交房管部門處理,并存檔有關拆遷安置檔案資料。

相信在相關部門的大力支持下,韓城古城的拆遷安置工作一定能夠順利開展,韓城古城的改造也會加快步伐,一個全新的韓城古城也正在期待我們。

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