農(nóng)資市場(chǎng)走進(jìn)春天里

俗話說，一年之計(jì)在于春，眼下正是春耕生產(chǎn)的大好時(shí)節(jié)，隨著廣大農(nóng)民群眾早早行動(dòng)起來忙著春耕備播和抗旱春管，各地農(nóng)資價(jià)格同比呈現(xiàn)全線上漲態(tài)勢(shì)，制售假劣農(nóng)資違法行為也進(jìn)入易發(fā)高發(fā)季節(jié)。2月24日，農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社等九部門聯(lián)合召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，為春耕備播保駕護(hù)航。

各地農(nóng)資價(jià)格同比明顯上漲

近期連續(xù)的雨雪天氣，對(duì)冬小麥返青和春耕生產(chǎn)十分有利，隨著各地農(nóng)民群眾抓住時(shí)機(jī)澆水抗旱、趁墑追肥，春耕購肥行情已經(jīng)開始啟動(dòng)。據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2月中旬當(dāng)?shù)啬蛩亓闶蹆r(jià)格為每噸2118元，同比上漲6.2%；過磷酸鈣549元，同比上漲6%；碳酸氫銨713元，同比上漲18%；含量25%、30%、45%復(fù)合肥零售價(jià)格分別為1600、2000和2300元，同比上漲150-300元。據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)測(cè)，2月中旬當(dāng)?shù)啬蛩?086.4元/噸，過磷酸鈣628.6元/噸，碳酸氫銨707.9元/噸，復(fù)合肥1691.4元/噸，同比分別上漲5.6%、5.9%、6.3%、7.1%。

通過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)相比化肥市場(chǎng)價(jià)格的小幅上漲，種子市場(chǎng)價(jià)格，特別是“兩雜”種子（指雜交水稻、雜交玉米優(yōu)良品種的種子）市場(chǎng)價(jià)格漲的更早，且漲幅更大。四川省雜交水稻種子均價(jià)47.3元/公斤，同比上漲26.1%；雜交玉米種子均價(jià)23.4元/公斤，同比上漲30.2%。貴州省務(wù)川、紅花崗兩地雜交水稻種子均價(jià)52.0元/公斤，同比上漲15.6%，雜交玉米種子均價(jià)30.0元/公斤，同比上漲15.4%。安徽省旌德縣雜交稻種子價(jià)格與去年相比上漲20%-40%，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)委分析，價(jià)格上漲原因是勞動(dòng)力成本上漲、制種單產(chǎn)下降、制種基地土地出讓金提高等綜合因素引起。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心研究員龍文軍告訴記者，受化肥原材料價(jià)格上漲、運(yùn)輸壓力增大以及化肥下游經(jīng)銷商庫存不足等因素影響，今年我國化肥價(jià)格呈持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)3月上、中旬隨著春耕市場(chǎng)的全面啟動(dòng)，化肥價(jià)格仍將有所上漲。但1月31日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2011年春耕化肥供應(yīng)工作的通知》，明確將采取保障原材料供給、繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)用電和天然氣價(jià)格優(yōu)惠政策、做好運(yùn)力調(diào)節(jié)等傾斜性政策，確保春季農(nóng)業(yè)用肥供應(yīng)，這將對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)化肥供應(yīng)起到至關(guān)重要的作用。綜合來看，后期農(nóng)資市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格短期會(huì)有小幅上漲，長期以穩(wěn)為主。

種子打假是重中之重

俗話說人誤地一時(shí)，地誤人一年，選好種子對(duì)農(nóng)民群眾來說太重要了。春耕期間是種子銷售和農(nóng)民購買種子的高峰時(shí)節(jié)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明這個(gè)階段也是制售假劣種子違法案件的高發(fā)時(shí)期，從農(nóng)業(yè)部去年公布的九大假劣農(nóng)資典型案例可以看出，其中四個(gè)制售假劣種子都是發(fā)生在春耕期間。

以湖北省黃岡市徐明陽銷售“安兩優(yōu)318”雜交水稻假種子案為例，徐于2009年12月在武漢金豐收種業(yè)倉庫包裝雜交水稻“安兩優(yōu)318”1萬公斤，并于2010年1-2月份分三次銷售給黃州隆豐種業(yè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該種子是假冒他人品種權(quán)的假種子。黃州區(qū)農(nóng)業(yè)局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款30萬元的行政處罰決定。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，種子案件主要涉及生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、新種子套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法違規(guī)行為。農(nóng)民群眾購種時(shí)要注意經(jīng)營戶的資質(zhì)，產(chǎn)品包裝以及包裝上的生產(chǎn)許可證編號(hào)和經(jīng)營許可證編號(hào)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選購經(jīng)過審定、認(rèn)定的種子，并了解種子的質(zhì)量指標(biāo)，確認(rèn)供種信息來源的可靠性。

如果一旦農(nóng)民朋友購買的種子出現(xiàn)問題，專家提出如下建議：如果在播種前出現(xiàn)問題，就應(yīng)該及時(shí)到經(jīng)銷商和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，在播種以前解決問題，避免損失。如果播種以后出現(xiàn)問題，要保留證據(jù)，不要輕易地把證據(jù)毀掉，然后及時(shí)到當(dāng)?shù)氐姆N子管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷商進(jìn)行交涉，以求得盡早解決問題。

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)全面啟動(dòng)

在抗旱促春管和春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，2月24日，農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，力保抗旱春管和春耕備耕，力促全年糧食豐收和農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會(huì)議上要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面落實(shí)六部委《2011年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)部《2011年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”原則，深入開展全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

要強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，突出抓好關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥和疫苗等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。要強(qiáng)化重點(diǎn)季節(jié)監(jiān)管，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在抗旱春管、春耕備耕以及“三夏”和“三秋”生產(chǎn)等重點(diǎn)時(shí)節(jié)會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢，完善農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大要案查處，完善大要案協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)省際間和部門間案情通報(bào)和移送；強(qiáng)化司法打擊力度，增加大要案查處經(jīng)費(fèi)投入，掛牌督辦重點(diǎn)案件。要強(qiáng)化放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，鼓勵(lì)和支持大型農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)和基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“放心農(nóng)資店”建設(shè)。要推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律意識(shí)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺(tái)和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺(tái)，實(shí)行分類監(jiān)管。

據(jù)了解，2010年農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員170.3萬人次，檢查農(nóng)資企業(yè)87.61萬家次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)28.5萬個(gè)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶77.2萬戶，取締無照經(jīng)營戶8008戶，查處假劣農(nóng)資問題9.14萬起，查獲假劣農(nóng)資2.96萬噸，貨值12.83億元，假劣農(nóng)機(jī)具4.05萬臺(tái)（件），搗毀制假窩點(diǎn)95個(gè)。各地公安機(jī)關(guān)共破獲各類制售假劣農(nóng)資案件190余件，抓獲犯罪嫌疑人200余人；各地檢察機(jī)關(guān)共批捕涉嫌生產(chǎn)和銷售假劣農(nóng)資犯罪案件33件47人；各地法院共受理假劣農(nóng)資案件30件，審結(jié)32件案件（含舊存案件），生效判決36人。2010年農(nóng)資打假共為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.65億元。隨著農(nóng)資打假工作的力度不斷加大，農(nóng)資市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)藥、飼料和獸藥的抽檢合格率分別達(dá)到86.2%、93.9%和91.5%，比上年分別提高3.6、3.0和4.1個(gè)百分點(diǎn)。