各地傳真

浙江1700多人被取消村級組織候選人資格

由中組部、民政部、全國婦聯(lián)在杭州組織召開的部分省區(qū)村兩委換屆選舉工作座談會上，浙江省委常委、組織部部長蔡奇介紹說，該省村級換屆領(lǐng)導小組專門發(fā)文，明確提出被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年、被勞教或者解除勞教未滿3年、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會成員和其他村級組織班子成員的候選人；出現(xiàn)不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效，并指導各村把候選人的具體資格條件寫入村選舉辦法。

為了將候選人資格條件的要求落到實處，浙江省配套建立了候選人資格條件審查制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初審，縣級人大、紀檢監(jiān)察、公安、司法、計生等相關(guān)部門和單位進行聯(lián)審，符合資格條件的候選人（自薦人）才能按規(guī)定程序提交選舉。

蔡奇表示，這次換屆中，浙江各地堅決貫徹落實上述要求，確保不符合資格條件人員零當選。該省共有2410人經(jīng)勸說主動退出選舉，1799名不符合資格條件人員被取消候選人資格，216名不符合資格條件人員選出后，被宣布當選無效。

（岳德亮）

新邵縣坪上鎮(zhèn)村委換屆選舉推行“先演講后答辯”

最近，湖南省新邵縣坪上鎮(zhèn)石泉村在村委換屆選舉中，首次推行“先演講后答辯”方式。這一做法在邵陽市尚屬首次。

石泉村第八屆村民委員會換屆選舉與以往大不相同：不設(shè)候選人，直接海選村委成員，不限戶籍，只要是年滿18周歲的石泉村常住人口都可以毛遂自薦。先演講，后答辯，參選者向村民闡述自已的治村目標與理念，村民們圍繞村里的熱點來提問，雙方互動，一票直選。現(xiàn)場投票、計票，揭曉選舉結(jié)果，鎮(zhèn)干部與村民代表共同監(jiān)督選舉過程，確保選舉公開、公平、公正。

“希望通過此次選舉，真正把思想好、作風正、本領(lǐng)強、文化高、真心實意為群眾辦事的人，選進村民委員會來，從而更好地推動我鎮(zhèn)的民主建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展。”一直在現(xiàn)場指導監(jiān)督石泉村換屆選舉工作的坪上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張衛(wèi)中說，“這也是坪上鎮(zhèn)黨委、政府對更進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)做出的一次有益探索。”

（肖漢斌）

寧夏1508名致富能手當選村黨支部書記

筆者從寧夏回族自治區(qū)黨委組織部了解到，歷時半年之久的寧夏村兩委班子換屆選舉工作中，2296個建制村有2251個村順利完成村黨組織換屆選舉，占建制村總數(shù)的98%；2249個村順利完成了村民委員會換屆選舉，占建制村總數(shù)的97.9%。通過換屆，共選出村黨組織委員8927名，其中村黨組織書記2245名，有1508人是致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人，成為領(lǐng)跑寧夏新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人；黨組織委員中女性1325名，其中女性黨組織書記41名；村委主任2247名，其中女性52名；副主任及委員7224名，其中女性2069名。

首次在村黨組織換屆中推行公推直選是此次選舉的最大亮點。全區(qū)共有2219個村采取無記名差額投票的方式，由黨員直接選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記和委員，占換屆村總數(shù)的97.7%。此外，這次換屆還試行了女性候選人定位選舉，鼓勵選民提名女性候選人，確保村兩委成員中至少有1名女性。通過選舉，全區(qū)共有2586名婦女走上了村級領(lǐng)導崗位，比上屆提高了9.1%。（李東梅胡越）

欽州市“三個注重”抓好村級組織換屆的準備工作

廣西欽州市提前謀劃，采取“三個注重”抓好村級組織換屆的準備工作。

一是注重開展村情民意大調(diào)查。市、縣、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導帶頭下訪，組工干部下基層深入調(diào)查，駐村聯(lián)系干部走訪村民群眾，著重對全市1026個村（社區(qū)）進行排查分類。具體分為4類，即團結(jié)有力的村、班子有矛盾村、班子軟弱渙散村、選情復(fù)雜村。針對排查出的問題，提前介入，查清原因，全面了解影響村級組織換屆的關(guān)鍵人物，掌握村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，為每一個村換屆找準對策，有針對性地實行“一村一策”。

二是注重梳理整治復(fù)雜村問題。對全市調(diào)研摸底出來的復(fù)雜村進一步細化分類，提前進行整治梳導，確保和諧換屆。對信訪多的問題村，著重抓化解、辦實事，通過轉(zhuǎn)變思路抓穩(wěn)控、找準關(guān)鍵求突破；對宗族派性重的村提前考慮研究，物色處事公道、在村中有威信、得到村中多數(shù)人擁護的班子人選；對財務(wù)混亂，群眾意見大的村，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前派出工作組指導村理財小組對村務(wù)進行核算。

三是注重規(guī)范基層組織建設(shè)。圍繞深化“黨組織建設(shè)年”活動，建章立制，著力健全村級運行制度。在全市全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范村民自治。（黃福興王大新）

菏澤市丹陽辦事處社區(qū)兩委換屆選舉嚴把計生關(guān)

近日，在社區(qū)兩委換屆選舉中，山東省菏澤市開發(fā)區(qū)丹陽辦事處對做好選舉計生審查工作提出了明確要求：一是推薦提名為村級黨組織成員和村委會成員的候選人，不能有違反計劃生育政策生育的情況；二是對所有候選人的生育情況進行登記，由辦事處審查后報區(qū)人口計生局備案；三是提名推薦的候選人中有違法生育的，由計生辦調(diào)查，填寫情況登記表，報辦事處換屆選舉領(lǐng)導小組和區(qū)人口計生局研究處理。通過以上措施，嚴把村兩委干部隊伍計生關(guān)，切實維護計劃生育基本國策的嚴肅性。（馬學民）

滕州市柴胡店鎮(zhèn)難點村換屆選舉不再難

山東省滕州市柴胡店鎮(zhèn)堅持把村黨支部換屆作為村委會成功換屆的強力保障，確定的1個難點村、5個重點村在村委會換屆中實現(xiàn)了由難到不難的轉(zhuǎn)變。

注重強化幫帶培養(yǎng)，理順民心。對于沒有合適黨支部書記人選的村，由鎮(zhèn)機關(guān)干部掛職，把村委主任作為黨支部書記的后備人選重點培養(yǎng)。對于因京滬高鐵占地補償遺留問題較多、干群關(guān)系比較緊張的村，鎮(zhèn)黨委堅持早介入、早騰位，對村黨支部書記進行了提前調(diào)整。新任黨支部書記全面推行民主議事，推行黨務(wù)、村務(wù)公開，取得黨員群眾理解，消除了誤會。

注重辦實事解難題，贏得民心。柴胡店鎮(zhèn)堅持從黨員群眾最急需辦、最盼望辦的事情抓起，以看得見、摸得著的發(fā)展成果惠及民眾，贏得民心。

注重加強黨的領(lǐng)導，凝聚民心。對于宗族派系矛盾比較突出的村，鎮(zhèn)黨委召集村內(nèi)富有正義感和群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表“串百家門，擺大家的事”，主動占領(lǐng)農(nóng)村黨員和有威信、有正義感的村民這塊陣地，及早抓住矛盾，商討對策，確定方案，化解宗族派系之間的矛盾。

（中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

冠縣6名服刑人員被檢察機關(guān)建議取消選舉資格

近期，在山東省冠縣農(nóng)村兩委換屆中，冠縣檢察院監(jiān)所檢察科立足社區(qū)矯正法律監(jiān)督職能，對全縣260名社區(qū)服刑人員個人情況進行全面分析，發(fā)現(xiàn)其中6人判決前是村兩委成員，且均是因貪污罪被判處有期徒刑宣告緩刑的，現(xiàn)在緩刑考驗期內(nèi)，由于群眾法律意識淡薄，此次有可能被重新列為候選人。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及聊城市人民檢察院《關(guān)于重申在村兩委換屆選舉中涉及法律問題處理意見的函》等相關(guān)規(guī)定，冠縣檢察院監(jiān)所檢察科及時向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出了檢察建議，依法建議鄉(xiāng)黨委、政府不宜將6名社區(qū)服刑人員確定為被選舉人。

（張偉偉梁昭）

慈利縣讓“村官承諾”落到實處

湖南省慈利縣在2011年村級換屆選舉過程中，扎實推進“村官承諾”公示考核，建立了對當選人各項承諾進行規(guī)范、公開、透明監(jiān)督考核的機制。

針對候選人的競選許諾隨意性大，選后監(jiān)督難，缺乏相應(yīng)制度規(guī)范的狀況，慈利縣推行村官承諾公示考核機制，不僅對各候選人的競選許諾張榜公示，讓廣大選民自行比較、評價，同時還將對勝選后當選人的承諾進行跟蹤監(jiān)督，不定期地進行考評，從而使競選承諾變?yōu)樨灤┦冀K的任期承諾。

（王衛(wèi)華）

《江西省村民委員會選舉辦法》出臺

2011年5月底，江西省人大常委會審議通過了《江西省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《辦法》），于今年7月1日起實施。

據(jù)悉，《辦法》明確了村民選舉委員會成員的退出機制。規(guī)定村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會。正式候選人的配偶、直系親屬擔任了村民選舉委員會成員的，應(yīng)退出村民選舉委員會。

同時，放寬對年滿18周歲村民的認定日期。選舉日確定后，因種種原因可能發(fā)生日期推遲、分次選舉或一次選舉難以成功等情況，致使以選舉日確定年齡的規(guī)定存在一定的不適應(yīng)性。有鑒于此，《辦法》規(guī)定，村民年齡的計算從出生年月起至選舉年月止。

另據(jù)了解，設(shè)置了村民對參選人員有異議的救濟渠道。發(fā)生這種情況，村民可向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理決定不服的，村民選舉委員會應(yīng)在選舉日前提交村民會議或村民代表會議討論決定。

《辦法》還規(guī)定了確保婦女成員當選的具體做法，設(shè)置了提名村民委員會成員候選人應(yīng)有婦女名額、在正式選舉時必須保證有婦女成員當選的條款。

另悉，《辦法》還對流動票箱使用、委托投票、選舉監(jiān)督、村民委員會工作移交等方面作出了詳細規(guī)定。

（虞烈東王歡）