我的治村思路

我村是湖北省黃梅縣下新鎮政府機關所在地，全村有6個村民小組264戶1161人，有48名黨員，其中45歲以下的黨員13名。馬鞍村屬丘陵地區，呈東西走向。全村現有耕地面積1225畝，其中水稻面積837.5畝，外出務工收入為村民主要經濟來源。2010年，村民人均純收入4300元。

突出問題

農田水利基礎設施建設嚴重不足，農業缺水成為制約馬鞍村農業發展的瓶頸。近十多年來，由于礦山破壞性開采，我村原有的水利渠道全部被毀壞，現有的大小塘堰由于年久失修，淤塞十分嚴重，庫容量非常有限，根本無法滿足農業生產的需要，從而導致近千畝良田失去了水的依靠，并逐漸形成了“良田變旱地，旱地變荒地”的惡性局面。

農業經濟效益十分落后，農民種田積極性難以提高。我村農業經濟效益落后有3個原因：一是由于田間道路、水溝等基礎設施建設嚴重滯后，影響了機械化和產業化的形成，造成生產效率低，生產成本高。二是農民缺乏經濟農業的理念，種植規模小，種植品種落后，導致農業效益無法體現，甚至出現種田虧本的現象。三是政府的引導、管理、服務職能未能得到有效發揮，盲目種田成為主流，農民種田沒信心。

生態環境治理亟待加強。影響我村生態環境的問題有兩大因素：一是礦山水土流失治理以及植被恢復難。長期以來的大量水土流失，將我村河道、塘堰淤塞，致使良田都嚴重退化，同時還給村民的生命財產安全以及日常生活帶來了很大的影響。二是村莊環境臟、亂、差現象非常嚴重，雜草叢生，垃圾遍地，嚴重影響了村民的生存環境和生活質量。

城鎮化建設水平與中心地位極不匹配。作為下新鎮政治經濟中心，當前我村的城鎮化建設水平還十分低，特別是土地利用管理、沿街房屋建設規劃、街區礦車無序運行、街道環境衛生的綜合管理等方面的問題十分突出。

集體經濟發展缺乏穩定性和可持續性。在我村當前的集體經濟收入中，礦山土地租賃收入占整個收入比重的80%，而這些收入以犧牲環境、犧牲土地為代價，沒有穩定性和可持續性。我村有區位優勢和豐富的資源優勢（園藝、鐵礦、石灰石、陶土、頁巖），如何讓這些優勢轉變成經濟優勢，是面臨的一個突出問題。

缺少一支會經營、懂管理、德才兼備的農村人才（干部）隊伍。無論是集體經濟發展還是個人經濟發展，馬鞍村不是富村，也沒有富豪。究其原因，主要還是人的問題，表現在重利益、淡奉獻，重小富、淡大業，不講團結、不成合力等。

發展思路

大力加強農田水利基礎設施建設，為農業發展提供堅實的保障。采取兩大舉措，用1~2年時間徹底解決農業用水問題，一是在鄰村羅嶺村大源湖湖汊修建提水泵站，用管道形式將大源湖湖水送到三、四、五、六組。二是責成鳳山公司對二組中學后面水庫進行清淤加固，增加庫容量，同時要求鳳山公司必須不間斷地向水庫排水，確保一組、二組農業用水。三是今冬明春對各組現有塘堰、水溝全面進行一次疏浚清淤。

盡快爭取國家低丘崗地改造項目支持，加快園田化建設步伐，為發展規模農業、集約農業奠定基礎。馬鞍村現有農田呈丘陵狀分布，高低不平，大小不勻，耕種條件極為落后，從而造成農民種田積極性不高，田地荒蕪現象隨處可見。為此，必須對農田進行園田化改造，讓“田成塊、地成方、水渠通到田頭旁”，鼓勵村民流轉土地，發展規模農業，提高農業科技水平，增加農業生產效益，大力發展多經作物，確保兩年內形成1~2個支撐農民收入的支柱產業。

下大力氣抓好水土流失治理和植被恢復，讓山變綠、水變清。一是繼續鞏固13~15線（礦點名稱）水土流失治理成果，確保礦山泥水不流入街道。二是爭取水保部門項目支持，在公路沿線修建防洪溝。三是13~15線礦山以及鳳山地段，沿公路20米以內全部綠化，同時恢復已停止使用的排土場的植被。

抓好中心城區建設，打造花園馬鞍、宜居馬鞍。一是搞好中學路長約120米、寬約20米空閑土地的商業開發、馬鞍四組廢棄村莊的新農村示范區整體開發和馬鞍生態園的園藝、園林開發。二是對街道過往礦車實行規范管理。三是對生活垃圾實行統一收集、統一運輸、統一存放。

依托礦山企業，搞好副產業開發，為集體經濟開辟財源。我村涉礦企業較多，其相關副產業有很大的市場，如人力資源、汽車運輸、機械維修等。做活這方面的文章，成立相關企業，為村集體經濟開辟新的收入來源。

關注民生，為百姓生活創造良好環境。當前，我村要解決好“一路一水”問題，一路即六組的通組公路，2012年必須完成；一水即自來水入戶問題，2012年全村自來水入戶率要達到90%。現在我村還有近10戶左右低保邊緣戶尚未納入低保照顧，力爭在2年內全部解決。

加強人才隊伍培養，鍛造一支德才兼備的人才隊伍。要重點做好兩類人才的培養：一是培養一支想干事、會干事的村組干部隊伍。二是培養一批能帶動村民致富的產業領軍人才。