村委會(huì)如何引導(dǎo) 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

目前，不少農(nóng)村的發(fā)展受政府的項(xiàng)目扶持和打工經(jīng)濟(jì)的影響較大，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村民致富門(mén)路不廣，外出打工者居多，村集體經(jīng)濟(jì)衰弱，因?yàn)闊o(wú)錢(qián)辦事，一些村級(jí)公益事業(yè)和公共事務(wù)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，村委會(huì)如何帶領(lǐng)村民依托自身資源，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然是一個(gè)共性的難題。筆者結(jié)合自己的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，談以下6點(diǎn)看法，供大家參考。

將發(fā)展壯大村經(jīng)濟(jì)作為任期目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的首要內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期內(nèi)注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)。每個(gè)地方的實(shí)際情況不一樣，是發(fā)展種植業(yè)還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是種植糧食作物還是經(jīng)濟(jì)作物，村委會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行選擇，并將發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為任期目標(biāo)，切實(shí)行動(dòng)，取得全體成員的認(rèn)可和全體村民的支持。即使是在短時(shí)間內(nèi)不能見(jiàn)效，也要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主觀因素也有客觀因素。一個(gè)地方，假如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上，道路不通、信息不靈、用水困難、用電無(wú)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會(huì)受到影響。因此，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，十分重要。我曾在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過(guò)職，都是在最邊遠(yuǎn)、最困難的村駐村蹲點(diǎn)，每到一處聽(tīng)得最多的就是村民要求搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲。每遇到這樣的情況，我就和村兩委一班人統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，千方百計(jì)籌措資金爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民新修、維修公路，建設(shè)水庫(kù)，拉通電話等，村民對(duì)此十分擁護(hù)。有個(gè)村的公路竣工時(shí)，村民自發(fā)地敲鑼打鼓慶祝。公路修通后，收購(gòu)商能夠進(jìn)來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，減少了村民的運(yùn)輸成本，直接增加了農(nóng)民收入。

盤(pán)活閑置資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村委會(huì)要充分利用村內(nèi)閑置資產(chǎn)和資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尚未利用的山場(chǎng)、水面、林地、草地、灘涂、土地等，都可以作為利用的資源。村委會(huì)既可以以入股的形式參與，也可以發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，組織村民共同參與，還可以以租賃的形式對(duì)外招租，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某村新一屆村委會(huì)班子上任后，積極利用本地石材資源，引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)，村集體收入逐年翻番，一舉甩掉“空殼村”的帽子。但是要注意一點(diǎn)，千萬(wàn)不可為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而“病急亂投醫(yī)”，對(duì)那些不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)要拒之門(mén)外。有個(gè)村看見(jiàn)鄰村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火，非常著急，恰好此時(shí)有人想來(lái)該村搞冶煉業(yè)，結(jié)果由于污染嚴(yán)重，村民意見(jiàn)很大，后來(lái)在地方政府的干預(yù)下關(guān)閉了。

因地制宜，積極扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。村委會(huì)要促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，在質(zhì)量或產(chǎn)量上占有優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上能夠暢銷(xiāo)。當(dāng)然，有的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，有的不明顯。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？一是發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，能夠延續(xù)下來(lái)自然有其自身的優(yōu)勢(shì)；二是借鑒自然和基礎(chǔ)條件類(lèi)似的地方的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展同樣的產(chǎn)業(yè)，使之規(guī)模發(fā)展；三是聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家深入實(shí)地，根據(jù)本地土壤、光照、溫差、氣候等環(huán)境特征，結(jié)合市場(chǎng)因素，現(xiàn)場(chǎng)分析指導(dǎo)。

村委會(huì)可以通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)等多種形式，積極扶持具有地方優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。筆者曾經(jīng)蹲點(diǎn)的一個(gè)村村民收入十分有限，看到鄰村村民種植高山蔬菜效益可觀，筆者就鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕穹N植高山綠色蔬菜，從而形成了一定規(guī)模，在周邊地區(qū)有了影響力，那幾年每天都有幾輛外地大卡車(chē)進(jìn)村收購(gòu)高山蔬菜，村民直接受益。

通過(guò)多種形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。新技術(shù)所帶來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展已被大家認(rèn)同。當(dāng)前，科技發(fā)展日新月異，市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，但很多村民卻沒(méi)有掌握農(nóng)作物種植管理過(guò)程中的一些新技術(shù)。要發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，就要從種到收都實(shí)現(xiàn)科技化。村委會(huì)可通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、實(shí)地指導(dǎo)等方式宣傳推廣新技術(shù)。為了擴(kuò)大我蹲點(diǎn)的一個(gè)村的油茶種植規(guī)模，提高產(chǎn)量和效益，我請(qǐng)了省里和當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)家為黨員和農(nóng)民代表授課，使大家受益匪淺。現(xiàn)在該村油茶產(chǎn)業(yè)已被陽(yáng)新縣列入重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

積極實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸工程。各地在外打工創(chuàng)業(yè)的青年比較多，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的打拼、歷練，他們開(kāi)闊了視野，逐漸熟悉了市場(chǎng)規(guī)律。這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，積極利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢(shì)，吸引有資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的本地青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)村民共同富裕。