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貧困村怎樣脫貧

2011-12-31 00:00:00蔡恩澤
村委主任 2011年11期

貧困村村干部的首要任務是帶領村民脫貧。下面是我在工作中總結的3種脫貧方法,供大家借鑒參考。

脫貧先強志

貧困村之所以貧困,固然有資源緊缺、環境險惡等先天性因素,但人窮志短是一個非常重要的原因。江蘇省濱海縣卯酉河村沿街幾十戶村民,祖祖輩輩喜歡站在自家門前數人頭。原來每月農歷初五、十五、二十五這三天是卯酉河村附近的一條街上的集市,沿街的村民什么事情也不做,就站在自家門前觀望來來往往的人流。

扶貧工作隊進村后,先從思想工作入手,動員廣大村民向懶散告別,發揚艱苦奮斗的精神。卯酉河村五組有個叫陸亮的回鄉知青是高考落榜生,在工作隊的引導下,他決心扎根農村,搞出點名堂來。陸亮毛遂自薦,在競選組長的大會上發表演說,保證用3年時間改變全組的貧困面貌。當選組長的第二天,他就組織青年突擊隊疏浚農田排水系統,改造鹽堿地,向土地要產量,增加收入。這一年冬天,陸亮和青年突擊隊一共挖了3000多立方米土,降低了水位。第二年土地返堿的態勢得到了抑制,棉苗成活率有了很大提高。

30年過去了,五組家家住上了標準的農家住宅樓,男人們大多外出打工,婦女們在家留守,農忙時種莊稼,農閑時搞副業。陸亮將婦女們組織起來,成立了一個繡花作業組,與蘇州市某外貿公司建立起協作關系,刺繡產品遠銷歐美。現在,該組戶均年收入5萬元。

產業扶貧替代給錢、給糧

我國自1980年代開展扶貧工作以來,脫貧農民再次返貧的問題一直存在。據估計,每年的返貧率大約在20%~30%,有些地方甚至高達50%以上。造成返貧的原因除了一些地區自然條件惡劣、抵御自然災害能力薄弱外,與這些地區干部、群眾等靠要的依賴思想有很大關系。有些人認為養起這些牛羊,政府來年就不再扶持他,所以把扶貧的耕牛、種羊宰殺食用。個別領導會把扶貧款中相當一部分用在跑下一輪的“貧困帽”上,因為發展生產遠不及“跑”扶貧款更來效益。

有媒體報道,某貧困山區脫貧后,第二年上級去調查情況時,有的村民把自家的糧食藏到地窖里,在來的干部面前叫窮。這些人主要是缺少自力更生的精神,一味地等靠要。思路決定出路。事實證明,給錢給糧不如產業扶持。要一年打基礎,兩年見成效,三年摘掉“貧困帽”。

2009年初,四川省金堂縣高板鎮高龍村兩委按照上級產業扶貧的指導方針,結合高板鎮提出的發展定位,借助成都市農林科研所的技術支撐,充分利用當地地理資源優勢,加大產業結構調整力度,完善高龍村產業發展規劃,確定了“山頂栽林子,山腰填肚子,山下掙票子”的產業發展思路,打造以干果種植和特種水產養殖為主的種養業,努力把高龍村打造成為丘陵區偏遠鄉鎮新農村建設的示范村。同時,在成都市農林科研所、金堂縣農發局的支持下,高龍村開展生態養雞、桃樹管理、核桃樹管理、蔬菜種植等實用科技培訓1200人(次),拓寬貧困群眾的科學種養殖知識面,為該村產業可持續發展提供了科技保障。

高龍村通過發展這些產業,可就地吸納村勞動力230多人,在產業發展上基本形成了“點上出彩,面上開花”的良好勢頭。村黨支部書記文敏說:“兩年的產業幫扶,不僅徹底改變了我村沒有支柱產業的窘況,還與農副產品深加工企業建立了長期的合作關系,引來投資發展的龍頭企業,解決了全村農業產業單一的局面,實現了農業產業多元化的發展。”2010年年終,在高板鎮召開的丘陵地區城鄉統籌示范村建設評選大會上,7村2社區參加角逐,文敏代表高龍村兩委,以“高龍醒了”為題,匯報了產業扶貧帶來的變化,勇奪第一。

爭取援手

貧困村要想徹底改變面貌,還離不開外援。村干部只要肯動腦筋,摸清上情,邁開雙腿,就能跑到資金。

一是拓寬渠道。要利用人脈資源,如通過本村在外的發達人士,與政府有關部門和社會機構如扶貧機構、財政部門、科委、老區開發促進會、慈善機構等搭上頭,尋求扶貧資金。

二是發揚釘子精神,要有鉆勁。全國有數千萬貧困人口,因此,扶貧資金再多,也是僧多粥少。而且在同等條件下,給誰都可以。這就要求村干部發揚釘子精神,摸到一條門路,就要充分利用,總能感動有關領導,爭取到扶貧資金。2009年,安徽省一位村黨支部書記立足改變本村交通閉塞的落后面貌,聽說縣財政局有扶持社會事業的專項資金,為了找到財政局長,他就在這位局長家的樓道里日夜守候,小區保安把村黨支部書記當成小偷,嚴格盤查,還驚動警方,弄得村黨支部書記十分尷尬。一個星期后,局長從北京出差回來,聽說此事,非常感動,破例下撥10萬元專項資金,給村里修了一條水泥路。

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