陳全:成全豐陽人的幸福生活

2010年3月，安徽省行政事務(wù)管理局干部陳全帶著組織的重托，來到天長市有名的“難點(diǎn)村”豐陽村擔(dān)任村黨總支第一書記。一年多來，他無私奉獻(xiàn)，踐行諾言，“成全”了豐陽人的幸福生活。

“陳書記閑不住，一有空就同咱拉家常，一點(diǎn)架子都沒有。”

“從現(xiàn)在起，我就是豐陽村的人，我將以實(shí)際行動(dòng)贏得村民信任和支持。請(qǐng)大家接受并監(jiān)督我……”在第一次村民代表大會(huì)上，陳全掏出心窩里的話。

“陳書記閑不住，一有空就往莊戶人家里跑，拉家常，一點(diǎn)架子都沒有。”后莊李三嬸敬佩地豎起大拇指。走訪中，陳全隨身帶著小本本，實(shí)地勘察，畫下村里的溝、路、渠、電分布圖；拉家常，記下村民所盼所想，甚至不放過每一句農(nóng)諺和俚語。到豐陽不到兩個(gè)月，他跑遍了26個(gè)村民組780個(gè)農(nóng)戶，更是老村干、老黨員、軍烈屬家、孤寡老人家中的常客，先后收集了村民愿望800多條、建議90多條，撰寫出《治理豐陽“難點(diǎn)村”的調(diào)查報(bào)告》，明確了工作思路和目標(biāo)。“只有與村民拉近距離，他們才愿意和你嘮嗑，掏心窩子。”這是陳全走訪群眾的感言。

治理豐陽這樣的“難點(diǎn)村”，陳全感到難就難在沒有好班子，班子成員不是年齡偏大，沒有進(jìn)取心，就是不團(tuán)結(jié)，不能在一口鍋里攪勺子，立不起“主心骨”。于是，他廣泛征求黨員、群眾意見，取得鎮(zhèn)黨委支持，調(diào)整村兩委班子，免去年齡偏大的老支書，啟用群眾基礎(chǔ)好、思想覺悟高，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的村委主任徐家有兼任黨總支書記，兩副擔(dān)子一肩挑，增強(qiáng)了工作的執(zhí)行力。同時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)班子其他成員，從市里培養(yǎng)的“一村一名大學(xué)生”中選拔年輕人，協(xié)助抓好計(jì)生、民調(diào)及信息統(tǒng)計(jì)工作，作為后備干部提前鍛煉。

新班子組建后，陳全把重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍建設(shè)上。他抓黨員培訓(xùn)，堅(jiān)持一月一黨課；舉辦民主與法制講座，聯(lián)系村情剖析發(fā)展難點(diǎn)；實(shí)行陽光村務(wù)，抓住村務(wù)公開主線，清“三資”、曬家底。一系列工作到位后，群眾看到了班子和黨員隊(duì)伍的新變化，創(chuàng)業(yè)致富熱情更加高漲。

“陳書記到豐陽后，真心實(shí)意為村里辦了許多像樣的事。”

“陳書記到豐陽后，真心實(shí)意為村里辦了許多像樣的事。”老黨員林春海所說的“像樣的事”，其實(shí)就是群眾急需急盼的事兒。豐陽是庫區(qū)移民重點(diǎn)村，國家每年都要安排一些扶持項(xiàng)目。陳全以此為契機(jī)，發(fā)動(dòng)干群建言獻(xiàn)策，編制發(fā)展規(guī)劃，先后爭取項(xiàng)目資金140多萬元，將豐陽發(fā)展推向快車道。

建設(shè)新村部。豐陽村舊村部破敗不堪，干部開會(huì)打游擊，黨員活動(dòng)沒個(gè)家，村民辦事找不著人。一天，陳全主持召開低產(chǎn)田改造動(dòng)員大會(huì)，三句話沒講完，便下起了大雨，村民們連個(gè)躲雨的地方都沒有，此事對(duì)他觸動(dòng)很大。于是，陳全把建設(shè)新村部作為任期必辦的大事，多次召開會(huì)議，形成量力而行建設(shè)實(shí)用型村部的意見。他安排村干部分頭做工作，最終落實(shí)了村部建設(shè)用地，帶領(lǐng)班子成員多方籌集建設(shè)資金，先后爭取了18萬元項(xiàng)目資金。為讓工程建設(shè)走在“陽光”下，陳全堅(jiān)持公開招標(biāo)選擇承建單位。施工中，邀請(qǐng)老村干、老黨員全程跟蹤監(jiān)督把關(guān)。不到兩個(gè)月，210平方米的新村部建成。陳全又到市行管局求援，得到贊助的桌椅板凳、空調(diào)等辦公設(shè)施。2010年7月1日，全體黨員、干部齊聚新村部，歡天喜地地舉辦了建黨紀(jì)念活動(dòng)。

兌現(xiàn)修路承諾。豐陽村地勢(shì)高低不平，兩條土路連著十幾個(gè)村民組，崗坡上下落差3米多，一到雨天人車無法通行。農(nóng)民賣小麥，崗下每公斤能賣2.8元，崗上因要爬坡，每公斤只能賣2.4元，還沒人愿意去。對(duì)此，陳全向村民承諾，在任期內(nèi)，解決村組全部道路硬化問題。他先后籌集40多萬元項(xiàng)目資金，從路況最差、交通壓力最大的馬王莊至老云村民組的3.4公里道路修起。施工中，陳全科學(xué)、陽光使用資金，項(xiàng)目資金建干道，村民自籌資金做配套。2011年2月底，首期修建的村組循環(huán)路全線貫通，解決了近千人的出行問題。今年春夏之交，陳全又籌資將連接北片4個(gè)村民組的1.8公里土路修成水泥路。計(jì)劃2011年秋后，打通豐陽至石梁750米斷頭路，提前兌現(xiàn)修路承諾。

改善農(nóng)水命脈。豐陽村十年九旱，農(nóng)田靠四級(jí)站提水灌溉，生產(chǎn)成本高，增產(chǎn)不增收。陳全多次向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金支持，帶領(lǐng)干部群眾經(jīng)過一冬帶兩春的艱苦奮戰(zhàn)，完成了對(duì)川橋水庫西干渠等3條引水渠清淤、加固工程，改善了15個(gè)村民組近3000畝農(nóng)田的灌溉條件。今年5、6月份，陳全又爭取項(xiàng)目資金，徹底改造老營口提水站，9個(gè)村民組2500畝農(nóng)田再不用為水犯愁。

“陳書記是我和我的養(yǎng)豬場真正的救星。”

豐陽地處偏遠(yuǎn)，村里無積累、無資產(chǎn)、無資源，是典型的“三無村”。怎樣才能改變落后面貌？陳全坐不寧，睡不香。

把玩具業(yè)做大。豐陽除了種植水稻、麥油外，村里只有6家玩具加工點(diǎn)，且沒有像樣的加工場地，一直做不大。陳全想：豐陽鄰近全國最大的毛絨玩具生產(chǎn)銷售基地?fù)P州市，發(fā)展毛絨玩具的條件得天獨(dú)厚，何不把村里的玩具業(yè)做大，讓更多婦女就近上班增加收入？他多次召集玩具加工點(diǎn)老板商討發(fā)展大計(jì)。在他的協(xié)調(diào)下，老板們達(dá)成資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)調(diào)劑、聯(lián)合經(jīng)營的共識(shí)。陳全還與村干部商議，將上級(jí)下?lián)軒椭x派村發(fā)展的5萬元專項(xiàng)資金用于維修閑置的舊村部，低價(jià)租給玩具廠，助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。豐陽村的玩具業(yè)很快煥發(fā)出了新生機(jī)，吸納了200多名婦女就業(yè)。僅此一項(xiàng)，每年可增收300多萬元。

發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。豐陽村民張恒松多年來一直在上海一家養(yǎng)殖基地打工，掌握了生豬飼養(yǎng)的竅門。2009年春，老張投入100多萬元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬場。2010年，陳全來豐陽后，建議他挖塘養(yǎng)魚，讓豬糞流進(jìn)魚塘作為魚飼料，用塘里的肥水培植水浮萍、水花生等青飼料喂豬，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。陳全還教張恒松利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)養(yǎng)豬新技術(shù)。經(jīng)一年多的努力，張恒松的養(yǎng)豬場每年可出欄肉豬600多頭。

正當(dāng)養(yǎng)豬場辦得紅紅火火的時(shí)候，張恒松不幸得了白血病，病魔折騰著他，不僅無力管理豬場，還忍痛將部分苗豬變賣成錢用于治病，豬場塌了半個(gè)天。陳全一方面組織村里的團(tuán)員青年輪流到養(yǎng)豬場幫助打理雜務(wù)，一方面請(qǐng)省城的同事朋友幫助張恒松聯(lián)系醫(yī)院，尋醫(yī)問藥。最近，陳全幫助張恒松聯(lián)系北京一家國際白血病研究機(jī)構(gòu)，對(duì)方承諾為張恒松長期免費(fèi)提供新特藥。2011年春，陳全聯(lián)系南京六合區(qū)一家養(yǎng)殖大戶，與張恒松建立合作關(guān)系。目前，養(yǎng)豬場已步入聯(lián)合經(jīng)營新軌道。“陳書記是我和我的養(yǎng)豬場真正的救星。”重新站立起來的張恒松逢人就夸。

成立合作社。近年來，豐陽村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，每到農(nóng)忙，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)極為缺乏。在積極鼓勵(lì)村民購買農(nóng)機(jī)具的同時(shí)，陳全重點(diǎn)支持村文書后學(xué)明等9戶農(nóng)民投入180多萬元，購買插秧機(jī)、旋耕機(jī)、動(dòng)力噴霧器等農(nóng)機(jī)具130臺(tái)（套），注冊(cè)成立豐陽農(nóng)事專業(yè)合作社，專門為本村及周邊農(nóng)戶提供低于市場價(jià)的農(nóng)事服務(wù)，讓在外務(wù)工的村民無后顧之憂。在陳全的倡導(dǎo)下，農(nóng)事合作社免費(fèi)為16個(gè)特困戶、殘疾人家庭提供服務(wù)。一年來，該社已獲純收入近30萬元。

為了豐陽人盡早過上幸福生活，陳全付出了辛勤的勞動(dòng)。豐陽村現(xiàn)有企業(yè)6家，專業(yè)合作社2家，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場各1家，集體經(jīng)濟(jì)正處于頑強(qiáng)的爬坡階段。2010年，村民人均收入達(dá)到7956元，比上年人均提高986元，比全市人均收入高出0.8%。2011年“七一”前夕，陳全被天長市委評(píng)為優(yōu)秀黨員。