樂業縣:依托農事村辦,跨縣域建立聯合黨總支部

2010年12月以來，樂業縣依托農事村辦，積極探索黨組織設置新模式，率先在甘田鎮大坪農事村辦服務中心組建了樂業、田林跨縣域大坪聯合黨總支部委員會，有效促進了兩縣交界地區各項事業協調發展。

大坪農事村辦服務中心位于甘田鎮西南部，地處兩縣三鄉交界處，是一個金三角地帶。長期以來，該接邊地區因地緣關系和各方對自身利益的保護等原因，加上黨組織作用發揮不到位，各項建設工作難以推進，成為矛盾糾紛的多發地。對此，樂業縣積極組織關聯村黨支部召開黨員群眾座談會，就設立聯合黨總支部達成共識。聯合黨總支部的領導班子成員經有關村、屯黨員會議嚴格程序步驟推選，并報3個鄉黨委溝通研究后，由甘田鎮黨委委任或聘任。其中，委任甘田鎮大坪村黨支部書記為聯合黨總支部書記，3名副書記、3名委員分別從大坪農事村辦服務中心所輻射覆蓋的大坪村、邏沙鄉黨雄村，田林縣浪平鄉西華村、弄鞋村等村所推選的人員中擇優聘任。

黨總支部成立后，樂業縣努力建立健全相關制度機制，規范運作管理，為黨組織作用發揮的有效性提供了保障。

一是落實經費保障機制。整合利用農事村辦工作經費，將大坪農事村辦服務中心作為二級站進行打造，確保每年的工作經費不低于3萬元。二是創新黨員管理機制。黨員的管理堅持屬地管理原則，實行雙重管理，即黨員的組織關系不變，管理主體不變，以黨員所在建制村黨組織管理為主，以聯合黨組織管理為輔。聯合黨總支部積極加強與黨員所在建制村黨組織溝通協調，形成相互依靠、共同推進的監督管理體制。三是建立利于黨員發揮作用的激勵機制。通過建立跨縣鄉黨內關愛機制和制定班子成員獎勵辦法、黨員綜合考評辦法等，切實增強黨員的組織歸屬感、榮譽感，調動黨員干部工作的積極性、主動性。

聯合黨支部在推進各項工作中，依托大坪農事村辦服務中心平臺，充分發揮聯合作用，促進了跨縣鄉各村的統籌協調發展。一是學習共進。針對部分自然屯黨員遠離屬地村部所在地的實際，積極引導他們參加聯合黨支部的集中學習和組織活動，實現黨員學習共進。二是資源共享。在充分發揮大坪農事村辦服務中心資源優勢，跨縣鄉開展6大服務活動（黨員服務、生產服務、文化服務、衛生服務、法律服務和政務服務）的基礎上，將共享項目向人才資源、培訓資源、信息資源等方面延伸。三是組織共建。通過組織各村黨支部黨員開展定期交流、交叉結對幫扶、一起開展服務、一起參加黨員生活會等黨建活動，共同提升兩縣黨員的凝聚力、戰斗力和號召力。目前，黨總支部70名黨員中的16名致富能手與困難黨員結成了48個幫扶對子。四是產業共興。根據接邊地區的區域特點，召開座談會、商討會，共謀產業發展大計。2010年12月，經召開座談會，擬定了在轄區種植800畝核桃的計劃。五是穩定共保。在依托農情鄉解服務網絡的基礎上，強化轄區各村共同開展調處工作。黨總支部成立以來，共成功調解糾紛46起，做到跨縣鄉糾紛調處不出村，并積極推進林權制度改革等工作。六是項目共推。聯合黨總支部立足組織優勢，充分調動各方力量，積極有效地推進項目建設工作。如在建設大坪至隴倉至平山公路工程中，因涉及占用農戶耕地引發糾紛，聯合黨總支部黨員組成工作隊，積極進村開展動員協調工作，使工程得到順利實施。

（百色市委組織部供稿）