2010年農(nóng)家書屋工程亮點

2010年對于農(nóng)家書屋工程建設(shè)而言是不平凡的一年，新聞出版總署和各地新聞出版行政部門為已建成的農(nóng)家書屋的管理、使用等長效機(jī)制進(jìn)行不斷的探索，農(nóng)家書屋工程建設(shè)中真可謂亮點紛呈。

亮點一 舉辦閱讀講演

隨著由新聞出版總署主辦的“我的書屋，我的家”——2010年全國農(nóng)家書屋閱讀講演活動頒獎儀式在京舉行，歷時半年多的農(nóng)家書屋閱讀講演活動終于在2010年11月30日圓滿落下帷幕。這項旨在推動農(nóng)村閱讀、推廣農(nóng)家書屋作用的活動為2010年點起了一把“火”，席卷全國農(nóng)村。讓農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書屋閱讀的熱潮，閱讀講演活動也成為2010年農(nóng)家書屋工程建設(shè)的最大亮點。

農(nóng)家書屋閱讀演講活動從2010年年初啟動以來，各地新聞出版局按照統(tǒng)一部署，迅速作出響應(yīng)，周密制定方案，精心組織活動。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實，依托農(nóng)家書屋，組織農(nóng)民群眾參加讀書活動。這次活動吸引了全國數(shù)萬名農(nóng)民群眾報名，共舉辦了上千場講演活動。從普通農(nóng)民到大學(xué)生村官，從7歲的兒童到70歲的老者，從漢族到布依族等17個民族的農(nóng)民選手都積極參賽。農(nóng)民群眾通過演講、地方戲、小品、情景劇等各種喜聞樂見的講演形式，講述了許多感人至深的讀書故事，活動當(dāng)中涌現(xiàn)出了一批讀好書、用好書、通過知識改變命運的典型人物。

經(jīng)過層層選拔，全國30個省（區(qū)、市）共推薦選手272名，經(jīng)過專家評審后，最終評選出特等獎49名、最佳讀書獎9名、最佳風(fēng)采獎11名、最佳勵志獎11名、最佳創(chuàng)意獎63名、最佳口才獎25名。同時，新聞出版總署授予組織工作表現(xiàn)突出的北京市新聞出版局等10個單位優(yōu)秀組織獎。

“我的書屋，我的家”——全國農(nóng)家書屋閱讀講演活動在肯定、鼓勵農(nóng)民走進(jìn)書屋讀書的同時，也有效地推動了農(nóng)家書屋工程建設(shè)，部分地方管理部門的同志稱贊這次活動是農(nóng)家書屋工程建設(shè)五年來的一個“舞臺總結(jié)”，是農(nóng)家書屋工程建設(shè)的一個“加油站”，他們將以本次活動為契機(jī)，引導(dǎo)地方媒體做好宣傳工作，激勵廣大群眾的閱讀熱情，以更加飽滿的熱情投入到工程建設(shè)中，同時也讓社會各界認(rèn)識到農(nóng)家書屋工程的重要意義，吸引更多的社會力量參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)。

亮點二 推動全覆蓋

截至2009年11月底，上海市共建設(shè)農(nóng)家書屋1514個，率先實現(xiàn)了全市農(nóng)村行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。上海市根據(jù)郊區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，按照因地制宜、逐步推進(jìn)的原則，將農(nóng)家書屋建設(shè)列為2008年、2009年兩年的市政府實事工程項目，市、區(qū)兩級財政先后投入6300多萬元，各部門通力合作為農(nóng)家書屋提供各類圖書、音像資料，建立了“出書、供書、讀書、用書”的為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制。

截至2010年9月底，江蘇省實現(xiàn)農(nóng)家書屋在行政村全覆蓋，共建成農(nóng)家書屋17158個。2010年，江蘇省新聞出版局聯(lián)合省財政廳安排省農(nóng)家書屋建設(shè)獎勵補(bǔ)助資金2800萬元，其中獎勵補(bǔ)助超額完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)、提前實現(xiàn)農(nóng)家書屋在行政村全覆蓋的財政轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)），黃橋、茅山老區(qū)及蘇北涉農(nóng)區(qū)2586萬元，專項用于上述地區(qū)農(nóng)家書屋出版物達(dá)標(biāo)和省建農(nóng)家書屋的圖書更新；采取“以獎代補(bǔ)”形式獎勵今年實現(xiàn)全覆蓋的財政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)214萬元。

2010年9月20日，第九屆北京圖書節(jié)“讀書益民主題日”活動在地壇公園舉行。活動中，讀書益民工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行了授牌儀式，北京市最后建設(shè)益民書屋的13個村接受了益民書屋授牌，標(biāo)志著益民書屋在京郊農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋。截至2010年底，京郊3975個行政村全部建有益民書屋，令240余萬名農(nóng)民受益。益民書屋已成為北京市社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一個新亮點。

“全覆蓋”的意義只是達(dá)到了農(nóng)家書屋工程建設(shè)階段性的目標(biāo)，但從農(nóng)家書屋建設(shè)的初衷——保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，有效地緩解了農(nóng)民無書看、借書難的現(xiàn)狀，促使全民閱讀活動落到實處的角度而言，目前，“全覆蓋”只是完成建設(shè)階段，離書屋管理好、農(nóng)民使用好的目標(biāo)還有很長的路要走。農(nóng)家書屋是近幾年發(fā)展的新事物，因此各級政府應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)家書屋的宣傳引導(dǎo)工作，依托農(nóng)家書屋這一農(nóng)村文化活動平臺，使農(nóng)家書屋成為農(nóng)村實實在在的文化陣地。

亮點三 實施資源整合

2010年，新聞出版總署、國家郵政局共同印發(fā)了《關(guān)于推動農(nóng)家書屋和村郵站建設(shè)的通知》，從而啟動了農(nóng)家書屋工程建設(shè)與村郵站這兩項公共服務(wù)項目的資源整合的步伐。

新聞出版總署和國家郵政局雙方領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)農(nóng)家書屋和村郵站建設(shè)高度重視，提議整合資源，共建共管。新聞出版總署署長柳斌杰批示：“（農(nóng)家書屋）要開放式地辦，吸引一切社會力量參與。”隨后，兩部門組成聯(lián)合調(diào)研組，赴福建省龍巖市，就農(nóng)家書屋與村郵站建設(shè)的基本情況、合作模式和主要問題等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。新的《郵政法》自2009年10月1日正式頒布實施，根據(jù)農(nóng)村郵政網(wǎng)點建設(shè)和農(nóng)家書屋建設(shè)的新形勢和新要求，兩部門又進(jìn)行了反復(fù)溝通，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于推動農(nóng)家書屋和村郵站建設(shè)的通知》，并以新聞出版總署和國家郵政局兩部門的名義聯(lián)合下發(fā)。

農(nóng)家書屋與村郵站結(jié)合后，對農(nóng)家書屋建設(shè)提出了更高的要求。在制定農(nóng)家書屋建設(shè)計劃時，當(dāng)?shù)匦侣劤霭妗⑧]政管理部門需要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，以形成農(nóng)家書屋和村郵站建設(shè)的合理布局。對于符合兩部門條件的書屋管理員挑選難度也將加大，兩部門需要加大對管理員的培訓(xùn)力度，一方面是出版物借閱管理的基本知識，另一方面是郵件收發(fā)的基本技能。

可以想見，農(nóng)家書屋和村郵站的結(jié)合，必將帶來三大利好：一是已經(jīng)建成的近30萬個農(nóng)家書屋為村郵站的設(shè)立奠定了非常好的基礎(chǔ)，兩者能夠做到很好的融合，在場地、人員和業(yè)務(wù)上實現(xiàn)資源整合，提升服務(wù)能力；二是互動效果明顯，聚集了人氣；三是村郵站的建設(shè)保障了農(nóng)家書屋報刊的配送。近年來，隨著中央為了切實解決“三農(nóng)”問題，各部門紛紛出臺了形式各異的惠農(nóng)工程，各地政府部門應(yīng)對此加以研究，妥善地處理好各種惠農(nóng)工程的立足點問題，引導(dǎo)全社會對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，吸引更多的力量投入到“三農(nóng)”建設(shè)中來。

亮點四 打造數(shù)字書屋

2010年11月2日、11月10日，中國航天科技集團(tuán)直播星信息數(shù)字技術(shù)有限公司（以下簡稱直播星公司）分別與陜西省新聞出版局、湖北省新聞出版局簽署了《“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。這是陜西省新聞出版局、湖北省新聞出版局運用直播星公司衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行服務(wù)平臺，提升農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平的又一新舉措。目的是為陜西省、湖北省農(nóng)家書屋工程增添一個利用衛(wèi)星直接傳輸數(shù)字出版物的新型文化平臺，探索陜西省、湖北省新型“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”的建設(shè)模式。

“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”是響應(yīng)中宣部“利用社會主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地”的號召，按照新聞出版總署新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，利用航天科技打造農(nóng)家書屋新平臺，致力于提升新聞出版?zhèn)鞑チΓs小城鄉(xiāng)文化建設(shè)，將高品質(zhì)的視頻讀物、音頻讀物、電子圖書、雜志、報紙、音像等內(nèi)容以數(shù)字方式投遞到任何一個農(nóng)家書屋中，農(nóng)民可通過電視、投影、電腦等設(shè)備閱讀和觀看，是以內(nèi)容多、更新快、覆蓋廣、成本低、可管控為特點的新型農(nóng)家書屋數(shù)字化運營管理和服務(wù)平臺。

直播星公司總經(jīng)理鄭鑄東介紹，作為中國首家衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行運營商，直播星公司在新聞出版總署的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，發(fā)揮衛(wèi)星優(yōu)勢，將衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行系統(tǒng)應(yīng)用到農(nóng)家書屋領(lǐng)域，并作為傳統(tǒng)農(nóng)家書屋的補(bǔ)充，重點解決現(xiàn)有農(nóng)家書屋特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)家書屋“書報運輸難”、“內(nèi)容更新難”、“覆蓋范圍有限”、“無法直接入戶”的四大問題。

“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”是農(nóng)家書屋這項民生工程、德政工程在新時期的創(chuàng)新發(fā)展，這種發(fā)展是必然的更是必要的。這種文化、科技與民心工程的結(jié)合，必然能夠讓越來越多的農(nóng)民從高科技、高便利的模式中輕松地?zé)o地域限制地享受到豐富的、實用的文化產(chǎn)品，通過數(shù)字文化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生活，提高農(nóng)民文化水平。“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”這種新型模式具有蓬勃的生命力，也擁有廣闊肥沃的生長土壤，相信不久后，一個成熟的“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”模式必將被探索出來，推廣出去。