基于網絡環(huán)境的中小學管理信息化現狀調查與對策

摘要：信息化校園的建設極大地提高了教育教學質量，但如果管理不善，必然會產生一定的負面效應。我們通過組織人員深入到轄區(qū)內中小學走訪調研和對相關文獻的研究學習。在基于網絡環(huán)境的中小學管理信息化方面作了較為深入的探索，分析了網絡環(huán)境下淮安市中小學教育教學管理的現狀及存在的問題，提出了網絡環(huán)境下完善教育教學管理的基本策略，構建出網絡環(huán)境下的職能式動態(tài)教育教學管理模式。

關鍵詞：網絡環(huán)境；中小學；管理信息化；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454(2011)24-0019-04

引言

隨著“校校通”、“龍芯工程”等教育現代化工程的推進，信息化教學設備和手段迅速進入中小學.相繼建成了“校校通”、“班班通”、“教師人手一機”等條件下的信息化校園。這些開放的、信息化的教學和管理環(huán)境極大地提高了教育教學質量，但由于管理不善，產生了一定的負面效應，如2008年清河區(qū)某中學服務器被黑客入侵建起了非法的“法輪功”網站，2009年南通市某小學服務器被黑客入侵建起了色情網站；今年年初?；窗材呈兄睂W校經常有教師上班時間在網上觀看與教學無關的電影視頻.導致網絡堵塞，甚至有的教師在教學課堂上讓學生自習，自己卻迷戀于QQ聊天。因此，如何有效應用現代化的設施設備服務于學校的教育教學，成了困擾學校、影響教育現代化繼續(xù)發(fā)展的現實問題。今年10月-11月，我館組織人員深入到轄區(qū)內中小學走訪調研和對相關文獻研究學習，在基于網絡環(huán)境的中小學管理信息化方面作了較為深入的探索。

一、網絡環(huán)境下的信息化管理為淮安市中小學教育帶來的新突破

1.為家長與社會廣泛參與學校教育教學管理構建開放的環(huán)境

開放的校園網，正是傳遞知識、反饋信息，使家長及社會廣泛參與學校教育的絕佳途徑。通過學校的門戶網站，讓家長及時了解校園動態(tài)，反饋對于學校建設和管理的建議和意見。學校網站對家庭教育進行指導和服務，幫助家長更新家庭教育觀念，對提高學校管理效能非常有益。

2.為學校領導的高效管理及準確決策提供高質量的參考依據

網絡環(huán)境下數據的定期備份、異地保存，保證了數據安全長久的存儲：簡單易操作的網頁界面可以便捷地對數據進行修改；查詢模塊可以快速地定位到所需的數據信息，快速簡單地完成數據檢索任務；自動處理模塊能夠快速精確地處理大批量的數據，并生成滿足統(tǒng)計分析需求的報表，為行政決策提供高質量的參考依據。各種功能的網絡化信息管理系統(tǒng)，實現整個校園信息傳遞暢通，及時發(fā)布行政信息，公示管理信息，接受師生監(jiān)督，增強管理透明度，促進行政效率的提高。

3.為學科教師的專業(yè)發(fā)展和學術交流搭建隨需訂制的平臺

網絡環(huán)境的運用對提高學校的師資水平具有巨大的推動作用。在網絡環(huán)境下，教師的學習交流方式變得簡單和多樣：快速檢索最新研究資料，隨時觀看名師課堂實錄，多種形式開展學術交流。各種渠道進行家校溝通。在網絡環(huán)境下，教師獲取資源和分享資源更加便捷，通過訪問資源庫，檢索素材資源，進行加工處理，并上傳分享，實現資源共建共享。

4.為學生的共性學習和特長發(fā)展提供自由翱翔的成長空間

網絡為學生提供豐富多樣的學習資源，滿足學生的差異化需求，為學生個別化學習提供了可能。網絡環(huán)境下，學生可以自主選擇學習內容、學習時間和學習方式進行自主學習，還可以與其他學習者進行協(xié)作學習.隨時解決學習中遇到的困難。學生對自己不理解的內容可以重復學習，學有余力的學生則可以學得更多，真正實現因材施教。

二、基于網絡的淮安市中小學管理信息化現狀分析

1.信息化管理意識逐步增強，但管理模式及機制尚不完善

隨著網絡滲入生活的各個方面，教育領域也緊跟發(fā)展步伐，努力提高教育信息化水平，信息化的教育管理理念也開始受到關注，行政管理人員的信息化管理意識逐步增強.并進行了一些實踐探索。但由于目前對信息化環(huán)境下的教育教學管理模式的研究較少，可供借鑒的管理模式尚不成熟完善，學校管理出現一些欠缺，出現了舊管理模式下使用新技術的現象，如對數據管理采用網絡化管理與傳統(tǒng)管理混合進行，不僅增加了工作量和行政開銷，還容易導致數據出現混亂等情況，使得學校行政管理人員實施信息化管理的信心和興趣的喪失。

2.教學信息化條件逐步改善，但信息化設備配置及更新不到位

近幾年.在“校校通”等工程的推動下，中小學的信息化基礎設施投入逐步加大，能夠以較好的網絡質量接入互聯(lián)網，教學信息化基礎條件逐步改善。但與此同時，學校信息化管理所需要的硬件設施的配備則相對滯后，承載學校數據信息、管理軟件的專業(yè)服務器數量少、配置低，許多學校沒有配備服務器，部分學校使用配置較低的普通PC機充當服務器，無法承載大量的數據訪問及應用服務，使用中常出現訪問速度慢、服務器崩潰、數據丟失等問題，影響了信息化管理的效率。而一些配有專業(yè)服務器的學校在使用中也出現設備管理維護不到位的情況，出現設備老化快、故障多、運行慢、安全性差等問題。許多學校往往在校園網建好以后，就不再對硬件進行擴充和更新，特別是網絡安全設備，認為只要能正常上網就可以了，對網絡的安全性缺乏足夠的重視，從而導致許多校園網容易遭受外部黑客的攻擊或者出現病毒泛濫、網絡幾乎癱瘓的情形，這也在一定程度上影響了學校領導的投入熱情和教師的使用積極性。

3.教師信息化教學能力強，但是參與信息化管理意識不高

隨著信息化教學手段的廣泛使用和信息技術與其他學科整合程度的加深，教師的計算機操作能力也逐步提高，許多教師能夠不同程度的運用網絡為教學和學習提供便利，積極進行信息化環(huán)境下的教學設計，但教師的網絡技術水平參差不齊，特別是一些年齡較大的教師，很難適應新技術下的管理方式，很多人對信息化管理存在一定的抵觸心理，參與積極性不高，導致了信息化管理方式推進的滯緩，影響了學校整體的信息化管理效果。

4.教學應用平臺豐富，但校本化信息管理平臺較少

近些年，許多專業(yè)網絡公司意識到教育領域的信息化發(fā)展需要.適時開發(fā)了一批學校管理軟件，包含行政辦公管理系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、校園安全管理系統(tǒng)等，基本上涵蓋學校管理過程所涉及的各個方面，這些平臺基本能夠為各個相對應的部門提供智能化、網絡化的管理，在一定程度上提高了學校的整體運行效率，但是在開發(fā)系統(tǒng)時，開發(fā)人員對教育領域的了解不到位。不能很好地切合學校的實際工作需求，系統(tǒng)運行流程不適應學校工作流程，操作繁瑣復雜，影響了師生使用積極性。而很多學校由于經費等原因的限制，每年只能購置有限數量的管理系統(tǒng)，很多平臺獨立運行，無法與其他先期購置的系統(tǒng)進行數據對接，使用十分不方便，也影響了管理系統(tǒng)的使用效率。

三、基于網絡的淮安市中小學管理信息化推進對策

1.加強理論研究與實踐探索，完善網絡環(huán)境下的教育教學管理模式和機制

當前形勢下，教育工作者應該根據新的教育環(huán)境特點，加大網絡環(huán)境下的學校教育教學管理研究力度，廣泛開展研討，勇于作出實踐探索，建立健全網絡環(huán)境下的教育教學管理機制，完善以現代教育思想為指導的具有信息化理念、方法與手段的網絡化管理模式。

2.加大網絡管理硬件設施投入，配備技術能力較強的專業(yè)網絡管理人員

學校在信息化基礎設施建設過程中。應將學校網絡化管理所需的硬件設施建設納入規(guī)劃中。購置一批能夠支撐學校網絡化管理的高性能網絡設備，例如高配置的專業(yè)服務器、大容量的數據存儲器、性能穩(wěn)定的交換機和路由器、防范能力強的硬件防火墻等，保證學校網絡化管理應用軟件能夠負載全校師生的網絡訪問和應用服務，能夠在一定程度上防范網絡攻擊和病毒入侵，保障學校數據信息的安全。好的設備還需要好的人員進行管理，在加大硬件投入的同時，學校還應該任用技術能力強、業(yè)務素質高的專業(yè)網絡管理人員。對學校的服務器等硬件設備進行維護管理，保障硬件設備的高效運轉，同時對學校使用的網絡信息管理系統(tǒng)平臺進行維護，保障軟件系統(tǒng)能夠穩(wěn)定的為學校網絡化管理提供服務。

3.分層次開展師生網絡應用培訓，增強他們的網絡.應用能力，規(guī)范其網絡行為

首先，在開展教師信息技術能力培訓時應針對不同年齡層次。不同基礎水平的教師進行分層次培訓，使大部分教師都能夠適應網絡化管理，能夠確保所有教師有能力參與到網絡化管理中。

其次，在增強師生網絡應用能力的同時，要倡導與推廣網絡行為準則，規(guī)范網絡行為，讓他們了解在網上哪些該做哪些不該做，例如在教師中倡導為人師表，利用網絡進行學習，而不瀏覽不良網站與信息；教育學生上網時行為端正，不做任何可能傷害或激怒其他人或違法的事。未經父母同意，不透露個人信息，不與網上認識的人輕易見面等。

再次，要加大網絡管理員的培訓力度。建立長期有效的交流機制，提高廣大網管員的管理水平，從源頭上采取措施對師生的網絡行為進行規(guī)范與管理。

更為關鍵的是，要培養(yǎng)一支掌握現代教育理論管理知識并且具備一定網絡應用能力的高素質的行政管理隊伍，使網絡化管理能夠真正的在學校開展起來。

4咖深軟件開發(fā)與學校需求的融合，開發(fā)簡易適用的模塊化管理平臺

當前，學校需要進行統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施，開發(fā)一批切合學校實際工作需求的管理系統(tǒng)，在軟件開發(fā)過程中，學校應該積極配合軟件開發(fā)人員，結合學校的實際情況，提供詳細的工作流程和功能需求。學校在購置網絡信息管理平臺時，應選擇那些模塊化的軟件，逐年分批購入。并與現有平臺進行數據對接和功能整合，保證數據的兼容，確保軟件功能的平穩(wěn)升級，從而在增加新的功能時不影響師生的使用習慣。

四、運用職能式動態(tài)教育教學管理模式，提升淮安市教育教學信息化管理水平

1.職能式動態(tài)教育教學管理模式概述

如下圖所示，職能式動態(tài)管理模式下領導安排工作任務和要求的信息不再是一定時限內的層級式傳達(虛線箭頭)，而是通過校園網實時地直接傳達到分管層、職能處室、具體執(zhí)行人，任務的執(zhí)行人也是將過程和結果信息動態(tài)實時地傳遞到各部門和學校領導(實線箭頭)，這種模式除了能夠快速完成應急性、臨時性任務外，其優(yōu)勢還表現在領導可以集中配置資源，加強各部門和執(zhí)行人的聯(lián)動，提高應對任務的速度與效率。

在學校職能式動態(tài)管理模式中校園網上各種職能的管理和應用平臺成為唯一的工作抓手，在學校工作的方方面面發(fā)揮了極其重要的作用，成為師生獲取信息、開展研究、改進教學、促進管理服務的重要渠道和手段：成為營造良好文化氛圍，建設和諧校園的重要載體。

2.中小學職能式動態(tài)教育教學管理模式應用策略

(1)學校需要完善網絡信息管理機制

學校從全局出發(fā)，理順關系.構建網絡信息管理工作組織體系：運用技術、行政和法律手段，將網絡信息納入規(guī)范管理、長效管理的渠道；學校成立網絡信息建設與管理領導小組，統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調各職能處室：堅持“誰主管誰負責”的原則，明確了各處室網絡管理工作職責和職能鏈接。

(2)學校需要完善網絡輿情反饋機制

學校堅持“管理”與“引導”相結合，弘揚主旋律，建立完善網絡信息采編、輿情反饋機制，營造良好網絡輿論氛圍；各職能處室通過網絡信息采編、輿情調查和分析.總結上報，為學校領導決策提供重要參考依據；學校建設統(tǒng)一協(xié)調、反應靈敏的網上輿情反饋機制，堅持“管理”與“引導”相結合，對具體問題具體分析，靈活運用多種處理手段。

(3)學校需要完善網絡管理配套機制

加強校園網絡信息管理，網上、網下相互作用，才能從現實根源上更好地利用網絡這個新型媒體。學校要堅持主陣地建設，建立健全規(guī)章制度.積極探索發(fā)揮網絡輿論正面功能的新方式：要努力建設一支思想水平高、網絡業(yè)務強的專兼結合的網絡信息管理工作隊伍；要加強管理、教學、娛樂等主題網站建設，開拓網絡育才新途徑。