教授治校的話題,近年常被人提起,但其中也有一些誤解。如果從表面觀察,教授治校,好像就是有教授職稱的人在管理大學,如果教授治校是指這樣的情況,那中國現在的大學早就是教授治校了,現在中國大學里的負責人,哪一個不是教授?哪一個不是博導?還有一種說法是過去的大學規模小,人數相對有限,易于實行教授治校,今天大學的規模已很難使教授治校落在實處。這些說法,乍聽起來有道理,但細想卻未必。
所謂教授治校,首先是一種現代大學理念,其次是一個管理的制度形式。民國時期的大學基本實現了教授治校,主要體現在那時的大學制度上。民國時期,中國的大學有國立和私立兩種形式,在私立大學的概念中,包括外國人在中國辦大學,也就是一般所說的教會大學。
各校情況可能稍有不同,但一般來說,教授治校是當時中國大學公認的大學管理主導價值。其他大學的情況我沒有研究過,我只對清華和西南聯大的教授會情況稍有了解。
當時大學的組織形式一般是由董事會、教授會和評議會三部分組成。像清華大學,當時董事成員是由教育部和外交部聘任的,任期三年,任滿后每年改聘三分之一,董事不能兼任本大學校長和教職員,它的主要職能,在事實上主要是推舉校長候選人和管理學校的財務等大事。教授會由學校全體教授組成,主要負責課程、學生訓育、考試等與教學相關的事務。評議會由校長、教務長、秘書長和教授會選舉出的代表組成,主要是負責制定學校預算、科系的建立和廢止以及學校各種規程等事務。當時教授會的權力是很大的,因為教授會選舉出的代表直接參預學校的決策,在評議會中,教授會選出的評議員有4人,在評議會中一般是多數,所以非常重要。舉個例子說。上世紀三十年代初,清華大學教授會對新來的校長吳南軒不滿意,就與教育部展開博弈,當時教育部長是由蔣介石代理。那時最厲害的一招是清華有48個教授簽名,如果不能另換校長,他們下學期就和清華脫離關系。當時清華全校才有專任教授59人,包括10個外國教授。蔣介石也沒有辦法,吳南軒只好走人,由翁文灝來接管。
清華的這個制度肯定是受美國大學制度的影響,但關鍵還是當時大學教授普遍認同教授治校這個現代大學的通則,教育行政在大學中并不主導一切,因為學校最重要的其實是教授和學生。如果全體教授請辭,那大學馬上就辦不下去。當年國民黨也千方百計想在大學插足,但收效不大,因為那里的教授不買這個賬。
舊大學有一長處,在教學上留給教授很大的空間。過去的教授社會地位較高,經濟上相對也有保障。自由流動成為教授生活的一種常態。當年魯迅在廈門大學,和顧頡剛等教授不合,不愿待在一個學校,所以很快就離開了。由于有自由流動的機制,大學里教授之間的矛盾一般能夠減至較低程度。教授在選大學,大學也在選教授,最終固定下來的大學,通常就是他們比較滿意的大學。這種自由流動的機制,對于展示一個人的才華有積極意義,同時也對教授保持學術活力有促進作用。
在這個意義上說,中國大學最根本的問題,還在于教育獨立。