童裝出口企業對歐盟出口風險及對策分析

摘要 歐盟是我國童裝出口的主要地區之一。自2008年金融危機爆發以來，我國出口的童裝產品屢遭歐盟通報，童裝出口企業面臨很大的風險。文章闡述了對歐童裝出口的現狀及其存在的問題，通過對來自出口企業內外部的風險及存在原因的分析，提出我國童裝出口企業要積極應對歐盟貿易保護，強化童裝產品質量，提升安全控制意識和控制能力，大力進行技術和品牌創新，優化產品結構，加強同國外企業間的經貿合作，以期對我國童裝出口企業的發展起到積極的促進作用。

關鍵詞 童裝出口企業 出口風險 歐盟

近年來，發達國家利用技術、環境、健康、衛生安全及關稅措施等手段設置限制服裝進入，尤其是對童裝、嬰幼兒服裝實施了更為嚴格的監控。自2008年全球經濟危機爆發以來，我國出口到歐盟的童裝產品屢遭通報。未來幾年，世界經濟仍會處于金融危機后的艱難復蘇階段，經濟增速趨于放緩。各國經濟結構和政策的會做出重大調整，全球產業分工格局、貿易格局和實力對比將發生一定程度的變化，由此會增加我國對外貿易外部環境的復雜性和不確定性。我國是世界兒童服裝出口的重要地區，外部環境的復雜性和不確定性將會給我國兒童服裝出口企業帶來很大的出口風險。因此，進行出口兒童服裝出口風險分析研究，對于規避貿易風險，促進我國兒童服裝的出口，推進我國兒童服裝企業的健康發展，增強童裝企業的國際競爭力和增加市場份額占有量都有著重要的意義。

一、對歐童裝貿易的現狀和問題

隨著改革開放和中國加入世貿組織，我國的兒童服裝行業迅猛發展，特別是加入WTO后逐步的減少、取消配額，童裝出口顯示出價格上的優勢。對歐盟出口的兒童服裝的數量也在明顯增加。從2010年2月1日起，我國已將紡織品服裝出口退稅率提高至15％。據海關數據顯示，2010年前三季度，在外部市場逐步回暖的大環境下，我國的紡織品服裝貿易整體走勢良好。其中，出口1498.1億美元，增長19.1％。2010年始，中歐紡織品協議到期，中歐對歐盟進口自中國產的紡織品服裝采取雙邊監控。中國對歐盟的紡織品服裝出口實現了較快的增長。2010年各月(除2月)的出口增幅都在20％以上。全年累計對歐盟出口388.8億美元，增長38％。增幅遠遠超過全球紡織品出口的平均水平。其中，服裝出口增長42.5％。

隨著生活水平的提高和經濟的發展，歐盟越來越重視產品的質量。其技術指標不斷提高。對兒童服裝的預警頻頻發生。近年來歐盟對兒童服裝的繩帶、紐扣等小部件的安全十分關注，一旦發現有潛在的危險就發布預警，甚至是將出口到其地區的產品通報退回。自08年金融危機的爆發以來，歐盟各國經濟問題頻仍，出于政治方面的考慮，歐盟開始采取保護措施促使本地區經濟的恢復。因此，童裝出口的數量不斷增加的同時，中國對歐盟出口的童裝產品被通報召回的批次量也在增加。截至目前。我國童裝產品遭RAPEX召回通報共180起。占我紡服類產品通報總數的78.26％，比去年同期增長3個百分點，增長趨勢十分明顯。如下表所示：

被通報的原因主要有設計不合理、產品質量有問題等。這些不僅使我國出口兒童服裝的質量、信譽受到了極大的影響，同時也使我國童裝出口企業蒙受巨大損失。

二、對歐童裝出口存在的風險

目前歐盟已是我國紡織品服裝出口的第一大地區，其中，童裝出口業已占到總出口額的三分之一。盡管自2005年1月1日起，歐盟對華紡織品服裝貿易的“配額制度”被取消，使我國童裝出口企業有了一個廣闊的市場發展空間，但是由于近來歐盟諸國經濟不景氣。加上我國服裝出口企業的發展和競爭力的提升。使歐盟傳統紡織服裝產業受到了不小的沖擊。出于政治和經濟上的考慮。自2008年以來。歐盟開始制定和實施了一系列如反傾銷、技術壁壘、綠色壁壘和特別保護措施等貿易保護措施，限制中國對歐的服裝出口。同時，就我國服裝行業而言，由于近年來的結構調整、增強自主創新、加強管理等多種措施的實施。加之國家為了方便企業參與市場競爭，有意無意地弱化了部分標準的強制性，致使一些服裝企業疏于對標準化工作的管理。放松了對質量的嚴格要求，出現了不按標準組織生產和不按標準檢驗產品的無標生產現象，嚴重影響了服裝產品質量在國際市場上的競爭力，加大了我國紡織品服裝企業的出口風險。

從出口的外部環境看，我國服裝出口企業主要面臨以下四個方面的問題：

1 技術性貿易壁壘風險(TBT)

技術性貿易壁壘是中歐服裝貿易爭端中的主角之一。所謂技術性貿易壁壘(簡稱TBT)是指進口國家以保護有限資源、生態環境和人類健康以及動植物的安全或防止欺詐行為，保護產品質量為由，有意識地利用復雜苛刻的產品技術標準、衛生檢疫規定、商品包裝和標簽規定等，對來自國外的產品和服務加以限制的新的非關稅壁壘措施。2007年以來，技術性貿易壁壘已經超過反傾銷。成為我國出口面臨的第一大非關稅貿易壁壘。

(1)歐盟《化學品注冊、評估、許可和限制制度》簡稱REACH法規

該項法規于2007年6月1日實施，代替了歐盟原有的40多項有關化學品的指令和法規。根據REACH法規對下游產品的要求，使用燃化料和助劑的紡織品生產企業也必須承擔使用安全風險評估的責任。由此，出口到歐盟地區的童裝產品必須接受安全風險的評估，倘若評估的風險系數超過其規定的標準。將被禁止進入歐盟地區。同時，歐盟出臺的此項政策一方面會增加企業的出口支出，其產品在歐盟市場的價格優勢就大打折扣；另一方面，該項法規要求出口的童裝中的有毒有害物質含量必須達到其規定的最低限量要求，出口產品不符合歐盟的標準，將會被遣回或沒收。總之，不準出口的童裝產品進入歐盟地區，童裝產品很難進入歐盟市場。在2010年通報召回的童裝產品中，因化學品超標(涉及偶氮燃料、鄰苯二甲酸鹽DEHP、有毒芳香胺)，而違反了REACH法規被召回的產品有6起，占總數的3.33％。

(2)歐盟擬強制實施的原產國標簽制度

日前，歐盟出臺了新的原產國標簽制度，將在歐盟出售的服裝標注原產國變為強制性要求(即輸入歐盟的兒童服裝必須按照新規定的要求標注原產國)，以讓消費者不會因服裝標簽而誤認為產品產自歐盟地區。歐盟實施此項制度的目的就在于限制國外產品進入歐盟，借此保護其地方產業。歐盟是我國童裝出口的重要市場之一，其出臺新的原產國標簽制度影響面甚廣。根據此項制度的規定，我國童裝出口企業在進行產品外銷時，必須高度重視原產國標簽標識，出口產品必須正確標識，比如在標簽上標注“中國制造”等的字樣，否則出口就會受到阻礙。歐盟制定的原產國標簽制度使出口企業的出口產品受到限制，產品在銷售中的風險大大增加。

(3)歐洲EN14682標準

EN14682是一部限制兒童服裝繩帶的技術法規，對兒童服裝的繩帶進行限制，原因是歐盟認為：兒童服裝上的繩索是造成很多拖曳事故的根源。EN14682技術法規規定了14歲以下的兒童服裝上繩帶或束帶的安全要求，包括紡織或非紡織材料的繩索、鏈帶、條帶、細繩和塑料繩索的安全要求。自2009年以來，因為不符合EN14682標準遭召回的童裝產品達168件，占童裝總召回數的93.33％。被通報的主要原因與往年類似，依然是不符合此項技術標準。比如童裝產品存在窒息和致傷危險，兒童上衣、帽子以及服裝的抽繩長度超標等。

2 其他發展中國家產品給我國產品出口帶來的行業競爭風險

我國出口到歐盟的童裝產品的競爭優勢主要在于其低廉的價格。而目前，隨著中國經濟的持續增長，物價水平的不斷提高，出口童裝的原料成本和人工成本劇增。再加上我國周邊國家的紡織品服裝貿易迅速發展起來，南亞如印度、柬埔寨、孟加拉國等國家的價格優勢突顯，勞動力成本遠遠低于我國的我國地區，這些國家已經成為我國地區紡織品服裝出口的潛在競爭者。數據顯示，孟加拉國勞動力成本是0.22美元／小時，柬埔寨是0.33美元／小時，越南是0.38美元／小時，印度是0.51美元／小時，而我國是1.08美元／小時。由此可見，我國紡織品服裝出口的優勢已經大大減弱。

3 人民幣升值所帶來的匯率風險

2008年金融危機爆發以來，迫于內外的壓力，根據我們國家的經濟形勢，中國人民銀行先后幾次上調匯率。人民幣升值，使以出口為主、靠價格競爭的童裝行業面臨很大的匯率風險。首先，人民幣升值使出口優勢降低。人民幣升值，出口企業的生產成本和勞動成本則會相應提高。同時，人民幣升值意味著出口童裝的外幣價格要提高，在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降，必然會影響出口企業的積極性，最終影響我國童裝產品在國際上的競爭力。其次。人民幣升值增加了匯率風險。匯率風險形成的首要原因就是匯率變動，人民幣尚未完全可自由兌換，匯率形成機制并不健全，國際結算的匯率風險仍然很大。人民幣升值幅度較小時。匯率風險較小，出口企業可以通過提高出口價格抵消一部分損失，企業還可以保持盈利狀態。而當人民幣升值幅度較大時，出口企業雖也可通過提價抵消部分損失，但對升值幅度很難把握，企業很難繼續保持盈利狀態。

4 童裝出口的貿易信用風險

在對外貿易中，買賣雙方自接洽開始，經過報盤、還盤、確認、訂約、履約幾個過程。在此期間，買賣雙方的財務經營狀況可能發生變化危及履約，國際結算時因商業信用或銀行信用問題造成的諸如出口商所交單據與貨物不符，進口商拒絕付款、拖欠貨款，開行拒付貨款、拖欠貨款等問題，都是信用風險。自2008年金融危機以來，歐盟各國的金融機構受到了嚴重的沖擊，其國內企業資金鏈也受到了沖擊。歐盟國家金融機構資金緊縮引發其對外放貸更加謹慎，貸款總量也由持續穩定增長轉為近年來的首次大幅減速趨勢。自金融危機全面爆發以來，付款周期普遍延長到了40～50天。進口商付款周期延長造成了我國出口紡織企業的資金回籠速度下降，相當于降低了我國出口企業的資金周轉效率。而在2010年年初以來的從緊的貨幣政策下，我國紡織服裝企業的資金環境已經非常緊張。盡管現在貨幣政策已經開始松動，但對于多數處于微利狀態的童裝企業來說，資金環境在短時間內還無法徹底有效改善。在這種情況下，金融危機引發的資金回籠效率下降顯然會進一步增加童裝企業的資金壓力。

就我國企業自身而言，主要問題來自以下兩個方面：

1 產品自身存在的質量問題所造成的風險

(1)產品設計不符合進口國有關技術法規要求。目前歐盟對兒童服裝的束帶和繩索設置了專門的法規要求。例如歐盟ENI468標準詳細規定了對14歲以下兒童服裝(包括化妝服和滑雪服)的風帽和頸部區域、腰部區域、腰部以下邊緣區域、袖子及其他部位區域的繩索和束帶的要求。而我國出口的童裝產品僅僅著眼于產品的款式和外觀，卻忽略了服裝繩帶的安全問題。

(2)有毒有害物質超標。主要表現在：①服裝中含有禁用偶氮染料。禁用偶氦染料在一定條件下能還原出某些對人體有致癌作用的芳香胺，并經活化作用改變人體DNA結構，引起人體病變和誘發癌變。②甲醛含量超標。甲醛作為紡織品生產過程中的整理添加劑，通常含有樹脂或其他助劑中。③重金屬鉛、鎳含量超標。一些兒童服裝上印刷的樹脂圖案或面料涂層中鉛含量超標，所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料含有鎳涂層或為鎳合金制造，塑料吊牌含鎘超標。

(3)出口童裝包裝物、警示標識等不符合安全要求。我國出口的童裝，有的塑料包裝袋無出氣孔，或尺寸過大，被兒童當作玩具玩耍時如套在頭上可能導致兒童窒息，有的兒童服裝標簽或包裝材料用說明中未按規定要求標注使用年齡和危險注意事項等警示用語，不符合進歐盟技術法規和標準規定要求。

2 營銷人員所引起的促銷風險

在國際貿易中，營銷人員的素質有著至關重要的地位。營銷活動的成功往往取決于營銷人員的綜合素質，比如營銷人員對歐盟政策法規的了解程度。對WTO相關協議的了解程度。對歐盟各成員國的生活習慣和消費習慣的了解程度，對童裝產品市場定位的正確與否等等，這些對童裝產品的銷售都有一定的影響。一般來說，專業的營銷人員除了要懂得市場營銷，還要了解童裝產品的設計理念，了解童裝市場特點，甚至是國際上兒童服裝的潮流。只有這樣，才能準確地確定童裝的營銷方向、制定童裝的營銷策略。歐盟的消費習慣和消費理念與我國都有著很大的區別，隨著經濟水平和生活水平的提高，歐盟對童裝產品的質量有著很高的要求。營銷人員只有掌握其消費習性，設計出符合其消費習慣的產品，才能免遭因不符歐盟相關的標準而引起的被通報召回。

三、應對風險的對策建議

1 積極應對歐盟市場上的各種貿易保護手段

我國童裝出口企業應盡快掌握歐盟各類貿易保護手段的法律規則，研究如何利用法規的具體要求和成員應享有的權利和待遇。首先，在發生貿易摩擦時，要敢于運用法律武器應對歐盟的各種指控，并通過使用世貿組織的爭端解決機制來維護自己的權益。其次，出口企業應當深入研究歐盟各國的技術標準，并借鑒國外企業突破風險的成功經驗，積極申請國際認證和貿易伙伴國認證，如申請ISO14000環境質量體系認證以及生態紡織品國際認證(OEKO-Tex Standard 100)，縮小與歐盟地區的差距，取得進入歐盟地區的通行證。

2 進行技術和品牌創新，優化產品結構，提高附加值

我國出口的童裝產品大都以低廉的價格取勝。出口質量不高。出口企業必須加快技術創新，盡快提高產品的差異化競爭力和生態競爭力，用差異化產品和綠色產品優化產品結構，逐漸使出口的童裝產品向高附加值方向發展，努力提高出口的質量和檔次，進而提高“中國制造”而不是“中國加工”產品的國際競爭力和市場份額占有率。與此同時，要加快自主品牌培育和擴展，提高產品的附加值和核心競爭能力，努力提高出口產品在要素稟賦上的比較優勢和技術含量，以品牌優勢代替價格優勢；提倡技術生產力和文化生產力的有機結合，促進質量創新快速反應與社會責任為一體的品牌文化建設，樹立品牌理念，積極打造兒童服裝品牌。童裝品牌成敗的關鍵在于正確的產品定位和市場細分，童裝產品建立品牌還要著眼于自身的質量和設計上，充分體現自己的風格。同時面料也要符合環保要求。同時，童裝品牌應提高產品附加值并合理定價，品牌產品價位與目標消費群的消費心理和消費能力應該相吻合。

3 強化童裝產品質量安全控制意識和控制能力

改進生產工藝，擴大信息渠道，加強對生態紡織品檢測技術的研究。盡管我國在禁用偶氮染料、重金屬、甲醛檢測等方面有檢測標準，但在一些新的檢驗領域，如環境污染檢測等方面檢測手段相對落后，這與我國紡織品服裝大國的地位極不相稱。因此，當務之急在于盡快引進國際先進的檢測手段和現代科學技術。大力培養技術隊伍，強技術資源的合理配置，設立專業權威的國家檢測機構，加強與發達國家檢測機構的交流與合作。有條件的企業應建立實驗室，對出口童裝的服裝小配件拉力、色牢度、甲醛等簡單的安全項目實施檢測，增強企業的自控能力，有效避免風險。同時，要提高識別銷售風險的能力。企業的銷售人員應隨時收集、分析并研究市場環境因素變化的資料和信息，判斷銷售風險發生的可能性，積累經驗，培養并增強對銷售風險的敏感性，及時發現或預測銷售風險。同時，出口企業還應通過社會保險來轉移風險。在銷售過程中，要盡可能謹慎，最大限度地杜絕銷售風險的發生。

4 加強同國外企業間的經貿合作，以促進貿易和投資的雙向流動

同跨國零售集團廣泛展開多形式、寬領域、不同層次的經貿合作，通過投資參股，買下一部分國外的銷售渠道。同時利用國外先進的技術，進行產品研發設計、質量管理和品牌推廣，提升產品的檔次。或者相互參股，利益共享，風險共擔。并購東道國紡織品生產企業，在東道國直接從事紡織品服裝的生產與銷售，再逐步滲透到國際市場紡織品服裝生產銷售的整個價值鏈。中國在歐盟、美國、日本等傳統市場，雖然對非洲等新興市場的出口有快速增長，但所占比重仍然很低，不足以抵御貿易風險。因此，童裝出口企業應抓住機遇，堅持“走出去”戰略，積極開拓新興市場，實現市場多元化。特別重視到其他發展中國家特別是東南亞投資的戰略意義。比如說童裝企業到東南亞各國投資設廠，利用其廉價的人力資源、豐富的自然資源和潛力巨大的市場，通過市場多元化的途徑來擺脫對歐盟市場的依賴，有效回避貿易摩擦，降低出口風險，提高抵御風險能力。