亟待解密的新興產(chǎn)業(yè)

專訪北京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所副所長鄔倫教授

地圖，一個老百姓非常熟悉的傳統(tǒng)詞匯；地理，一個與老百姓息息相關(guān)的科學(xué)術(shù)語。自從出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)，信息這個詞也鋪天蓋地，普通人并不陌生。可地理和信息結(jié)合到一起而形成的特定學(xué)科，就讓許多人一頭霧水了。

地理信息是新興服務(wù)業(yè)態(tài)，又是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一邊是政府和行業(yè)應(yīng)用如火如荼，一邊是大眾市場“小荷才露尖尖角”。如何讓這個朝陽產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展壯大？如何讓這個新興產(chǎn)業(yè)走進千家萬戶？如何讓我們的城市和生活變得更加智能化？帶著這些疑問，本刊記者專訪了北京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所副所長、博士生導(dǎo)師鄔倫教授。

自主創(chuàng)新之路

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：您主持的國家“九五”重點項目——國產(chǎn)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺“城市之星”Citystar 3S集成軟件開發(fā)，對我國的GIS發(fā)展有什么意義？

鄔倫：“Citystar”及其DOS環(huán)境下的前身Spaceman，是我國最早自主開發(fā)的GIS軟件，對國產(chǎn)GIS的發(fā)展起了一定的促進作用，當(dāng)時在全國有將近3000個用戶。很多國際組織援助和貸款支持的項目也在用這個軟件，比如聯(lián)合國國際糧農(nóng)組織、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心等。按照國際上通行的做法，這些項目必須要用GIS進行規(guī)劃和管理，比如世行貸款援助我們做黃土高原治理，聯(lián)合國國際糧農(nóng)組織援助我們南方五省區(qū)的紅土區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛開始，聯(lián)合國的機構(gòu)推薦用國外的軟件，后來，我們的Citystar通過給聯(lián)合國的官員和專家進行展示，其功能并不比國外PC版GIS的功能差，而且當(dāng)時的國外軟件都是英文版的，縣里面的人不會用。這樣，聯(lián)合國經(jīng)過對我們的軟件進行考察，覺得可以采用。既聘請我為它們的專家，也用我們的軟件。聯(lián)合國五大機構(gòu)都用了，甚至還用我們的軟件到印度尼西亞、泰國等東南亞國家開培訓(xùn)班進行推廣。

有點遺憾，我們從學(xué)校實驗室里研發(fā)的軟件，雖然也走出校門探索市場化運作，跟投資方搞了一些合作，但由于機制等原因，合作不太成功，反而對我們影響很大， Citystar沒有得到后續(xù)發(fā)展。我們現(xiàn)在在搞Chinastar軟件，還處在實驗室階段，有一些地方和部門在應(yīng)用，但還沒達到商品化軟件和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的程度。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：您帶領(lǐng)成立北京大學(xué)Geosoft實驗室，這是國內(nèi)高校最早從事地理信息系統(tǒng)及科學(xué)研究和實踐的實驗室之一，您覺得產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中最大的困難是什么？

鄔倫：最大的問題還是機制上，如果機制上解決得好一點，成功的概率就大一些。例如前面講到做得比較好的這兩家，超圖軟件和中地數(shù)碼，科學(xué)院和學(xué)校對它們給予了大力支持，產(chǎn)業(yè)化機制也比較成功。尤其是超圖軟件，創(chuàng)始人鐘耳順教授所在的中科院地理所，機制和政策都相當(dāng)支持，已于2009年底在創(chuàng)業(yè)板上市，是國內(nèi)GIS企業(yè)第一個上市的。現(xiàn)在地理信息方面，上市的企業(yè)越來越多了。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：您是否打算成立地理信息公司并上市？

鄔倫：十多年前搞CityStar的時候有這個想法，后來由于種種原因未能如愿。現(xiàn)在暫時沒有這個打算。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：如何提高我國地理信息的自主創(chuàng)新水平？

鄔倫：如果從純技術(shù)角度講，國產(chǎn)的GIS基礎(chǔ)軟件要進一步提升，這個是長跑，一定要堅持。我進入到這個行業(yè)也20多年了，從國際上來看，原來還不錯的品牌都一個個掉隊了，所以我們要堅持住。軟件這個行業(yè)，更多是智力的競賽，中國人智力不差，因此，我國的GIS基礎(chǔ)軟件要努力并持續(xù)創(chuàng)新，例如云計算、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)是個機遇，能否抓住這個機遇在同一起跑線上競爭，并實現(xiàn)超越，這比在原來其他落后方面追趕要省時。當(dāng)然，國家還要出臺一些扶持政策。另外，還要下大力氣抓地理信息服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。基礎(chǔ)軟件在整個地理信息產(chǎn)業(yè)鏈中，雖然很重要，但所占的市場份額和產(chǎn)值只是一小部分，要根據(jù)新地理信息時代的特點，更多注重公眾地理信息服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈擴展。

創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大離不開人才的培養(yǎng)，雖說國內(nèi)有200多個大學(xué)開了GIS專業(yè)，人才培養(yǎng)規(guī)模不小，但水平還要提高，結(jié)構(gòu)也不夠合理，按說應(yīng)該是個金字塔，既要有高精尖的創(chuàng)新人才，更要有構(gòu)成基座的大量從事基礎(chǔ)性工作的專科生。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：“十一五”末“天地圖”開通了，影響比較大，但也有一些不同的聲音，認為“天地圖”比谷歌地球有較大差距，您怎么看？

鄔倫：這個很正常。Google做網(wǎng)絡(luò)地圖不僅時間比我們長，而且投入巨大，在全球有數(shù)以萬計的服務(wù)器提供支持。Google Earth需要遙感數(shù)據(jù)，光收購Keyhole公司就花了20多億美元。從軟件開發(fā)、硬件支撐到商業(yè)化運作，我們都還有相當(dāng)大的差距。如果中國也有像Google那么大的投入，相信不比它差。在信息社會，像這種國家戰(zhàn)略工程，尤其是涉及到國家安全、國計民生的大事，應(yīng)拿出上世紀五六十年代搞“兩彈一星”的魄力積極推進。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：您認為網(wǎng)絡(luò)地圖是以國家投入為主還是像Google那樣走商業(yè)化路徑？

鄔倫：我認為兩者結(jié)合更好一些。

目前最大的瓶頸還是保密限制。現(xiàn)在是空間信息時代，有一些原來定的保密規(guī)則，實際上已經(jīng)沒有意義了，國外商業(yè)衛(wèi)星已達到0.5米的分辨率，一些沒有保密意義的數(shù)據(jù)應(yīng)該公開，當(dāng)然這需要一個過程。雖然一些該保的還要保，但是有些保也沒有任何意義的數(shù)據(jù)若還要保，只能限制國內(nèi)的發(fā)展。

另外，一些屬于公益性投入產(chǎn)生出來的技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)該發(fā)揮公益作用。國家應(yīng)建立一種公益性數(shù)據(jù)應(yīng)用機制，讓企業(yè)和個人來用。只有這樣，我們的基礎(chǔ)測繪工作才能讓全社會來受益。

同時要像國外一樣，進一步鼓勵企業(yè)發(fā)射衛(wèi)星，國內(nèi)已有先例，比如二十一世紀空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司發(fā)射的北京一號遙感小衛(wèi)星，還要進一步加大支持。不管遙感數(shù)據(jù)還是基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)，它們只是底圖，上面機構(gòu)、商店等興趣點信息的變化，這些是滯后的，通過遙感也看不到，遙感只能看到街道和房子這個層面。這一塊肯定要走產(chǎn)業(yè)化，讓導(dǎo)航企業(yè)或?qū)碛行碌姆绞健⑿碌哪Ｊ剑詈竽馨堰@些信息都綜合關(guān)聯(lián)起來，因為政府不可能專門設(shè)個部門，天天去調(diào)查這里開了個餐館，那里又開了個商店等市場變化信息。這樣，必然要通過市場行為和公眾參與，某一家或若干家企業(yè)來做這個事，做完以后它們提供服務(wù)，服務(wù)以后會有收益。例如攜程網(wǎng)，雖然很多酒店也能直接提供預(yù)訂服務(wù)，但是對客戶來說不方便也不好比較，而攜程網(wǎng)通過提供一站式服務(wù)，還能得到優(yōu)惠，實現(xiàn)了客戶、攜程網(wǎng)和酒店的多贏。地理信息公眾服務(wù)也要走這個路子，并要有更大的創(chuàng)新，要把精準廣告投放、商務(wù)智能等更多增值服務(wù)內(nèi)容聚合。

總而言之，目前最迫切的一是要盡快突破一些已經(jīng)不合時宜的觀念和保密限制；二是公益性技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)該開發(fā)出來，讓相關(guān)企業(yè)受益，也相當(dāng)于是對企業(yè)的一種資源扶持，通過這些企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營，從而讓國家每年投入的大量測繪經(jīng)費增值，也能為更多的人提供服務(wù)。這個過程是多贏的，企業(yè)發(fā)展了，就業(yè)增加了，GDP上去了，生活方便了。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：請分析一下國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨最大的問題是什么？

鄔倫：目前，地理信息企業(yè)主要還是為政府和行業(yè)服務(wù)，雖然也有了一些面向企業(yè)和公眾服務(wù)，如物流、煙酒等企業(yè)的智能商務(wù)，但是這個產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)值來源于面向政府和行業(yè)。目前GIS行業(yè)競爭已相當(dāng)激烈。相關(guān)企業(yè)有幾千家，日子好過點的可能只有幾百家，市場份額比較大的只有不到50家，不成規(guī)模的企業(yè)居多，無序競爭比較嚴重，這樣對企業(yè)和甲方都不利，將來地理信息產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)兼并在所難免。建立合理有序的行業(yè)競爭規(guī)則迫在眉睫。

同時，現(xiàn)在地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體來說還不夠大，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵在于要完成由主要面向政府和行業(yè)到主要面向公眾和企業(yè)的轉(zhuǎn)型。尤其是面向公眾，使GIS走進千家萬戶，用到日常生活的方方面面，才可能跨越發(fā)展形成大產(chǎn)業(yè)。就像計算機產(chǎn)業(yè)，上世紀70年代和80年代之前，只有極少數(shù)人用計算機，形不成產(chǎn)業(yè)，后來有了因特爾微處理器，做成了微機和筆記本，普及到大眾了，相應(yīng)微軟、谷歌、Facebook、微博等也發(fā)展起來了。只有老百姓都用起來，才能形成大產(chǎn)業(yè)，僅靠政府和軍事部門，畢竟有限。地理信息要大發(fā)展，走向大眾是必經(jīng)之路。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：地理信息產(chǎn)業(yè)里面有許多細分領(lǐng)域，您認為哪些領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Ω螅?/p>

鄔倫：最近十年，面向政府和行業(yè)的應(yīng)用有了比較大的發(fā)展。目前最多的是數(shù)字國土、數(shù)字城管、數(shù)字環(huán)保，根據(jù)前幾年《3S周刊》項目統(tǒng)計，將近一半是數(shù)字國土方面的招投標(biāo)項目，20%以上的項目是數(shù)字城管的，10%左右的項目是數(shù)字環(huán)保的。這三個領(lǐng)域就占到將近80%了。這個狀況，與幾年來相關(guān)幾個行業(yè)領(lǐng)域，如國土資源部開展金土工程、二次土地調(diào)查，建設(shè)部推進數(shù)字城管密切相關(guān)。目前，國家測繪地理信息局正在全國推進數(shù)字城市地理信息空間框架，工信部等部委和約一百余城市正在制定智慧城市建設(shè)規(guī)劃，可以預(yù)計在這些領(lǐng)域?qū)休^大發(fā)展?jié)摿Γ倬褪乔懊嫣岬降奈锪鳌⑸虅?wù)智能等企業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域和公眾服務(wù)領(lǐng)域很值得關(guān)注。

走近智慧城市

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：您是國內(nèi)最早提出智慧城市概念的專家之一，請問智慧城市與數(shù)字城市有何異同？

鄔倫：數(shù)字城市與智慧城市既有聯(lián)系也有區(qū)別。簡而言之，數(shù)字城市解決了有無信息問題，是城市信息化的初級階段，而在數(shù)字化并能共享之后，如何充分及時地利用這些信息實現(xiàn)城市的精細管理和敏捷運行，則需要完成對前者的升級達到智慧城市高級階段。

可以這樣認為：智慧城市=數(shù)字城市+感知網(wǎng)(遙感網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng))+云計算/智能計算

智慧城市需要建設(shè)四大基礎(chǔ)設(shè)施：全方位、多維的信息采集的遙感網(wǎng)和傳感網(wǎng)；固定、移動通信和高速光纖網(wǎng)的多網(wǎng)融合體系；海量云存儲和超算中心；基于知識庫和模型庫智能決策指揮中心。實現(xiàn)全方位的信息動態(tài)采集能力、基于多網(wǎng)合一的泛在通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力、強有力的信息處理和分析能力，快速智能的事件處置和決策指揮能力的提升。

原來是靜態(tài)數(shù)據(jù)為主，將來都是動態(tài)信息，并有預(yù)見性。天氣預(yù)報下雨，政府部門可以根據(jù)精確的數(shù)字地形模型和雨量預(yù)測積水，監(jiān)控網(wǎng)可實時感知積水深度、計算排水速度，進行合理的交通管制。公眾外出購物，可以按個體需求實時提供購物地圖和出行規(guī)劃，去哪幾家商場的商品符合你需要的價位、款式和顏色，哪家有優(yōu)惠促銷活動，走什么路線，哪條路暢通，車停在哪里有沒有車位，中午飯在哪里吃，等等。政府決策、公眾生活更為科學(xué)便利，時間能耗最大程度降低，達到智能化的新境界。