黨建巡禮

黨的十七大以來，四川通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，全面推行公推公選、公推直選，強化激勵關(guān)懷和創(chuàng)新農(nóng)村黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)形式，大力提升農(nóng)村基層黨建科學化水平，提高了黨的組織工作滿意度。在最近的一次群眾評議中，97%以上的農(nóng)村基層黨組織滿意率在90%以上，93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和96.1%的村黨支部書記群眾滿意率分別在95%以上。

在中國基層民主建設(shè)的歷史上，四川是最值得記錄的一個省份。四川省是我國的農(nóng)業(yè)和人口大省。早在改革初期，四川省就走在改革前頭，率先廢除人民公社體制。

進入20世紀90年代以來，隨著村民自治在廣大農(nóng)村的普遍推行，我省的基層民主政治建設(shè)得到了蓬勃發(fā)展，其中最具有代表性的事件有：遂寧市步云鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長直選、巴中市平昌縣的公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、雅安市雨城區(qū)和滎經(jīng)縣的黨代表常任制試點，成都市新都區(qū)的黨內(nèi)基層民主改革實踐等等，這些基層民主政治建設(shè)的實踐經(jīng)過媒體的廣泛報道，在全國各地產(chǎn)生了廣泛的影響。因此，2005年6月9日，香港著名媒體《大公報》發(fā)表文章把四川省稱之為“中共黨內(nèi)政改試驗田”，隨后《南方周末》也刊登署名文章稱之為“中國基層民主試驗田”。

正是由于近些年來四川省在基層民主建設(shè)方面的銳意改革和大膽創(chuàng)新并取得了顯著成效，因而四川省近年來連續(xù)幾屆都有基層單位獲得了中國地方政府創(chuàng)新獎，而每一屆全國獲獎單位僅有10個。遂寧市船山區(qū)公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、巴中市平昌縣“公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員”、雅安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉制度改革等榮登榜首。可見，四川省基層民主政治建設(shè)確實是在全國范圍都產(chǎn)生了廣泛的社會影響和強烈的示范作用。

專家指出，我省基層民主建設(shè)之所以在近些年來得到迅猛發(fā)展，從我國社會的宏觀大背景來看，主要是由于村民自治深入發(fā)展的內(nèi)在需要和中央高層對社會主義民主政治建設(shè)的大力推動。同時，省委領(lǐng)導以及全省組織部門對發(fā)展基層民主的深刻認識和大力支持，是我省基層民主政治建設(shè)蓬勃發(fā)展的一個重要保障。另外，四川自身的具體條件和特殊因素是一個重要推力，這主要是因為四川省作為農(nóng)業(yè)大省，改革以來農(nóng)村的各種社會矛盾比較突出，客觀上要求通過發(fā)展基層民主，盡快激活基層政權(quán)和廣大群眾的內(nèi)在動力，以利于解決各種社會矛盾，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

從民意出發(fā)，創(chuàng)新黨建工作，創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社會。在新的歷史時期，四川正全力進發(fā)。

（李斌）