摘要：培育特色農業合作組織是提高農業產業組織化程度和農民進入市場的重要途徑。通過對河北省黑龍港地區特色農業合作組織進行調查研究，系統總結分析了其可能的發展模式和相應的配套措施。

關鍵詞：農業合作組織；發展模式；特色農業；黑龍港地區

中圖分類號：Ｆ３２１．４２ 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０11）19－4085-03

Study on the Development Model of Characteristic Agricultural Cooperative Organizations in Heilonggang

ＨＡＯ Ｑｉｎｇ－ｌｕ，ＺＨＡＮＧ Ｒｕｉ－ｘｉａ

（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｘｉｎｇｔａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉｎｇｔａｉ ０５４００１，Ｈｅｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Cｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ｗａｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｇｕｉｄｅ ｆａｒｍｅｒｓ ｉｎｔｏ ｔｈｅ mａｒｋｅｔ． Tｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓ ｏｆ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｇａｎｇ were analyzed ａｎｄ ｓｅｖｅｒａｌ ｆｅａｓｉｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｅａｓｕｒｅｓ were systematically sumed up．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ organization； ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌ； ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ； Heilonggang

在當前市場經濟條件下，欠發達地區特色農業合作組織的發展已受到各地各級地方政府的高度重視，許多欠發達地區都在努力探討走出一條以農業合作組織發展推動特色農業產業化之路，以改變當地經濟落后的狀況。而特色農業合作組織有助于農業發揮區域比較優勢，是推動特色農業產業化和解決目前農民增收問題的捷徑［１］，也是河北省黑龍港地區實現城鄉一體化的重要經濟驅動力。

１黑龍港地區農業合作組織發展現狀

黑龍港地區位于黃淮海平原的北半部，覆蓋滄州、衡水、邢臺、邯鄲４０多個縣。黑龍港地區作為河北省歷史性獨特地域，是典型的傳統農業地區。近年來各類農民合作經濟組織有了良好的發展勢頭，在推廣新型農業科技成果、促進農業產業化經營、增加農民收入等方面發揮了很大作用［２］。但從總體上看，農民合作經濟組織還處在發展模式單一、規模小、服務水平低的初級發展階段。存在這些問題的原因一是對農業合作組織發展模式和規律認識不足，缺少相關政策和措施；二是不少地方對發展農民專業合作組織的重要性認識不足，缺乏必要的協調和資金扶持。這些問題都嚴重制約了黑龍港地區特色農業合作組織的發展進程和空間。

２黑龍港地區特色農業合作組織發展模式

河北省黑龍港地區特色農業資源十分豐富，但農業合作組織發展模式仍然比較單一，地區自然人文資源、經濟狀況差異也比較大。因此，黑龍港地區在發展農民專業合作組織時必須從地方實際出發，圍繞地方特色產業，按照因地制宜、突出特色的原則選擇適宜的發展模式，以推動農業產業化發展。通過調查來看，黑龍港地區主要有以下農業合作組織模式。

２．１基層農村組織主導型模式

依托當地資源優勢和特色產業，村書記（村主任）發起以村書記兼任法人代表，吸收本村或鄰村的種植或養殖大戶，自發以土地連片經營，統一管理，實現土地經營規模化，形成“基層組織＋合作組織＋農戶”的模式。這種模式有利于根據地方的特色和優勢，積極引導農民走特色農業產業化道路，以村為輻射中心，形成“專業村牽動”輻射效應，帶動周邊區域現代農產品深加工、高效種植業的發展。如邢臺市為民雜糧專業合作社就是邢臺市一個農民合作組織聯合會和村委會引導和支持下成立的典型示范專業合作社，擁有國家綠色食品認證基地３ ３００ ｈｍ２，帶動農戶２ ６４６戶；任縣甘寨蔬菜專業合作社是由村委會主任李改山于２００７年在農業部門支持下牽頭成立的，有效帶動了周圍４個村莊農戶的無公害蔬菜的種植，參與農戶種植面積達１３０ ｈｍ２，每公頃均增收１５萬余元。

２．２專業市場帶動型模式

２．２．１“農產品市場＋合作組織＋農戶”的發展模式該模式以市場或超市等購銷組織為依托，以經營服務為紐帶，吸引周邊種植或養殖大戶及有關農藥、種子、肥料、飼料等生產、經營單位參加，組織會員單位開展技術培訓、技術咨詢和產品購銷等服務，實現互惠互利、協同發展。農業合作組織依托市場，利用各種社會化服務組織，減少中間流通環節，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務，可有效解決農產品賣難的問題。此模式借助黑龍港地區特色農產品優勢開拓專業市場，引導當地群眾搞規模種植，促進了農業合作組織的健康發展。如河北省滄縣樸寺紅棗專業合作社依托滄縣紅棗市場，帶動全縣紅棗種植面積達４萬ｈｍ２，產品遠銷廣東和臺灣，實現人均紅棗收入達到７ ０００元以上。

２．２．２“農戶＋合作組織＋基地（主導農產品）”的發展模式此模式以傳統的知名農副產品種植或養殖基地為依托，由生產大戶牽頭整合技術、資金、土地等生產要素等，組織農戶建立合作社，形成特色農業片區，逐步走上規?；洜I的路子。在形式上按照統籌規劃、集中投入、連片推進的要求，建設特色農產品標準化生產基地，培育特色農業主導產品，帶動周邊農村經濟發展。如滄州崔爾莊鎮依托紅棗產業自發組織由合作社建立標準示范園，對棗樹實行標準化管理。依托合作組織的紅棗種植基地，崔爾莊鎮因而誕生了歐亞匡生物食品有限公司、好想你棗制品有限公司等幾十家紅棗加工企業。

２．３企業領辦型模式

企業領辦型模式即由龍頭企業牽頭領辦，形成“龍頭企業＋合作組織＋農戶”的模式。其特點是具有明顯的龍頭企業主導性，能充分利用龍頭企業的優勢，發揮合作組織的橋梁與紐帶作用以及連接基地、農戶與市場的多種服務功能，形成產業聯合、龍頭企業與農戶共贏的發展模式。此模式以產業為支撐，實施企業與合作組織聯合，內部推行統一的行業標準，有力推進了當地特色農業的規模化、產業化和市場化發展。如滄州渤海灣棗業農民專業合作社由滄州淮鎮１ ５００戶成員和滄州冀東棗業食品有限公司組成，以產品產業為紐帶，建立了國內外營銷網絡，帶動６萬棗農發展紅棗產業，合作社和企業實現雙贏發展。

２．４能人領辦型發展模式

主要由一些種植、養殖大戶等能人牽頭，圍繞某一產業或產品，吸納農戶參加，自發組建創辦，形成“能人大戶＋合作組織＋農戶”的運作模式。其特點是利用各自的土地進行同一品種種植或養殖，實現決策民主化和利益共享、風險共擔的緊密合作，同時聚集“能人”效應，示范帶動作用強，對周邊農戶具有較強的吸引力和號召力。農業合作組織依托能人大戶的管理經驗、資金、技術和銷售等優勢進行帶動，聯絡若干農戶合作經營，促使資金、技術、信息合理流轉和發揮更大的作用。邢臺市臨城縣農得福薄皮核桃專業合作社就是依托當地薄皮核桃種植優勢，由當地農民左會東聯合其他種植大戶發展起來的，形成了“能人大戶＋合作組織＋農戶”模式，生產的薄皮核桃直接供應周邊地區大型超市，成員年均增收２ ０００余元。

２．５部門領辦型模式

２．５．１農業主管部門發動模式即由農業主管部門牽頭，吸收種植或養殖大戶、農業加工企業和服務單位成立協會，并與加工企業簽訂產品購銷協議，將生產引向訂單農業。農業主管部門可以發揮科協組織、龍頭企業和社會中介組織的作用，以農業合作組織為平臺，按照“延伸、共享、服務”構建適應市場、面向群眾的科技推廣體系，實行統一的技術標準和操作規程，引導農戶發展農業標準化。該模式有利于以合作化組織為中介，引導農業企業與科研單位聯合，與大中專院校和農業科研院所合作，加快農業生物育種推廣應用。如邯鄲市雞澤縣的辣椒合作組織以優質辣椒種子和種植技術培訓為紐帶，帶動了當地辣椒產業的發展。

２．５．２行業協會領辦模式此模式充分利用了行業協會的專業優勢，有利于對各會員單位開展技術服務、基地生產、市場銷售等活動，進行行業管理。行業協會一方面為會員提供技術、產品購銷等多種服務，提高會員進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，有利于轉變職能和拓展工作領域，適應自身發展的需要。如巨鹿縣的名相雜糧專業合作社、金美特果品協會等行業協會在信息咨詢、規范經營行為、實施國家和行業標準、價格協調、調解利益糾紛、行業損害調查等方面發揮出重要的自我管理作用，并成為當地貫徹產業政策的中介和工作抓手。

３促進黑龍港地區特色農業合作組織形成和發展的措施

農業合作經濟組織作為新生事物，其產生和發展與其所處的環境有很大的關系。因此，黑龍港地區應依照當地的特色優勢和區域經濟實際，選擇合適的發展道路，在正確把握市場需求及其變化趨勢的基礎上，采取政策引導、資金扶持、提供服務和改善發展環境等綜合性措施，提高黑龍港地區特色農業組織化程度。

３．１加大政府資金扶持和政策引導力度

為了促進特色農業合作組織健康發展，應加大政府財政資金扶持力度，整合財政支農資金支持農業合作組織項目發展，擴大示范項目資金規模。在此基礎上，以特色農產品為突破口，引導和鼓勵由村集體經濟組織或致富帶頭人牽頭，培育農民自己領辦和企業領辦的合作組織，引導黑龍港地區農民走向合作。

３．２積極開展農業生產技術和農民技能培訓

為了引導農民走農業合作的道路，當地政府應積極開展農業生產技術和農民技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業、創業能力。在培訓中要十分注意培養農村致富帶頭人，示范的作用更能說服農民，培訓抓住帶頭人，就能帶動一村的農民［３］。如邢臺市南和縣三召鄉與邢臺市農業學校結對，強化農民標準化蔬菜種植培訓，培訓的農民持證上崗，提高了農民種田的專業技能和科技意識。經過培訓的農民，成為當地農民致富的帶頭人，在當地農村合作經濟發展中發揮了重要作用。

３．３努力提高農業信息科技服務水平

農業專業合作組織的出現，把農民與市場緊緊地聯系在一起，加快了產品組織化、標準化、市場化建設進程，促進產品生產、儲藏、加工、包裝、銷售等各個環節更加緊密地結合，農民對農業信息科技服務的需求就更為迫切。因此，黑龍港地區應加強和完善農村信息網絡基礎建設，大力開發涉農信息資源，逐步形成全覆蓋的農業技術服務推廣體系和農情信息為主的綜合信息服務體系［４］。同時加大黑龍港地區基層農業科技隊伍的培育力度，提高農業信息科技服務水平，以滿足農民對農業信息科技服務的需求。

３．４培育農業龍頭企業，建立專業市場

一方面通過各種優惠寬松的政策扶持一批具有資源優勢、技術優勢和特色鮮明的企業，使其真正成為帶動特色農業合作組織發展的“龍頭”，實現農業生產由物美價廉向質優價好雙重優勢轉變［５］；另一方面要利用當地特色農產品產地和集散地扶持建立一批具有地方特色、能夠輻射和影響周邊區域的綜合批發市場和各類專業市場。同時拓寬農產品流通渠道，支持和發展各種營銷組織和中介組織，逐步形成完善的現代化流通環境，將黑龍港地區特色農業資源優勢轉化成經濟產業優勢。

參考文獻：

［１］ 巫肇勝．我國現階段農業合作組織發展的思考［Ｊ］．廣東廣播電視大學學報，２００８（３）：４７－４８．

［２］ 楊歡進．河北省農村合作組織發展研究［Ｊ］．河北經貿大學學報，２０００（３）：３２－３４．

［３］ 趙翠萍．河南省農民合作經濟組織發展現狀的調查與思考［Ｊ］．經濟經緯，２００５（４）：１０９－１１０．

［４］ 智健飛．河北省農業信息體系建設的問題與對策［Ｊ］．農業圖書情報學刊，２００６（３）：２２．

［５］ 牛細婷．河北省農業產業化經營現狀與提升對策［Ｊ］．河北農業科學，２００７（１１）：１２２－１２３．