新起點謀劃新發展 新藍圖推動新跨越

“十一五”時期是廣西貴港市乘風破浪大步前行的五年，也是貴港科學發展、和諧發展、跨越發展的五年。五年來，全市人民在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四保一趕超”目標，大力實施“六靠”工作思路，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，克難攻堅，開拓進取，經受了國際金融危機的嚴峻考驗，保持了經濟平穩較快發展的良好勢頭。“十一五”期末，全市生產總值達到518億元，五年年均增長13%；財政收入完成40.02億元，年均增長17.6%；全社會固定資產投資達到385.5億元，年均增長24.4%；城鎮居民人均可支配收入15667元，年均增長12.6%；農民人均純收入5291元，年均增長17.5%；三次產業比例由2005年的29.6：32.6：37.8調整到2010年的19.5:46:34.5。全市工業化、城鎮化、農業產業化進程明顯加快，產業結構不斷優化，各項事業協調發展，民生保障進一步改善，社會大局和諧穩定，“十一五”規劃確定的主要目標全面實現。

這五年，貴港市堅定不移地實施“六靠”工作思路，努力壯大工業經濟。堅持把工業發展作為實施“六靠”工作思路的核心，緊緊依托西江黃金水道，大力實施“工業立市”戰略，著力打造西江工業帶和沿江產業集群。2010年，全市規模以上工業增加值由2005年的34.05億元增加到157.7億元，年均增長28.4%；工業化水平達到2.03，比“十五”期末提高了1.14。建材、冶金、電力等十大骨干產業進一步壯大，產值占規模以上工業總量的88%。產值超億元企業達85家，其中10億元以上9家，分別比2005年增加67家和8家。園區經濟發展加快，市江南工業園被確認為省級工業園區，桂平長安工業園、平南臨江工業園被確認為自治區A類園區，貴港（臺灣）產業園列為全區27個重點推進園區之一。園區工業增加值由2005年的11.5億元增加到2010年的59.3億元，年均增長38.8%。積極發揮貴港的區位優勢、資源優勢和西江黃金水道優勢大力承接產業轉移，努力打造廣西承接產業轉移示范基地，“十一五”期間，實際利用外資5.7億美元，是“十五”時期的5.6倍，年均增長37%。臺泥（貴港）一二線，貴港火電廠、華潤水泥（貴港）公司水泥生產線等一批重大項目相繼投產，與珠三角、長三角發達地區的友好合作進一步加強，與東南亞以及港澳臺等國家和地區的經貿往來更加密切。

這五年，貴港市著眼于促進農民增收，推動了農業和農村經濟全面發展。市委作出了《力爭三年實現全市農民人均純收趕超全國平均水平的決定》，采取一系列更直接、更有效扶持農業和農村發展的政策措施，增加對農業和農村的投入，切實鞏固和加強農業基礎地位。“十一五”期間全市農林牧漁業總產值年均增長5.8%，糧食生產連續五年保持增產。食用菌、中藥材、蠶桑、木薯、黃沙鱉等高效種植、規模養殖比重逐年提高。農業產業化經營加快推進，全市農業產業化規模以上龍頭企業104家，新增了18家；農民專業合用社714個，新增了496個，產業化組織帶動農戶51萬戶，聯結生產基地82.5萬畝。水產畜牧業規模化、標準化、良種化的水平不斷提高，新建標準化養殖場56個，規模養殖比重達58%，良種率達90%以上。2010年農民人均純收入5291元，增長17.5%，增幅位居廣西前茅。

這五年，貴港市加大基礎建設投入，城鄉面貌發生巨大變化。以建設“現代化內河港口及富有南國特色的生態宜居園林城市”為目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，著力打造新城區、建設新貴港，積極推進城鎮化進程。中心城市輻射帶動能力顯著增強，市區建成區面積由五年前的38.8平方公里擴大到51.1平方公里，人口由34.29萬增加到50萬。城鄉規劃體系逐步完善，城市總體規劃等16項各類重大規劃相繼完成。市政設施建設步伐加快，累計投入近40億元，相繼建成了城市路網、城市供水、污水處理、小街小巷改造和城市綠化美化亮化等一批市政工程，公用設施配套逐步完善，管理水平進一步提升。縣城和重點鎮建設加快推進，城鎮化率達到37.8%，五年提高10.5個百分點，年均提高2.1個百分點。深入實施“城鄉清潔工程”，加快推進“城鄉風貌改造工程”，努力探索城鄉管理新路子。五年來，先后榮獲中國最佳投資環境城市獎、中國金融生態城市獎、自治區文明城市、自治區衛生城市、廣西園林城市、廣西城市綜合環境“南珠杯”競賽B類城市特等獎等榮譽稱號。

這五年，貴港市著力推進西江黃金水道建設，激發了經濟發展新活力。認真按照《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和自治區黨委、政府的有關部署要求，積極推進西江黃金水道和西江經濟帶建設。一是抓規劃，發展思路更加清晰。制定了《貴港港總體規劃》、《關于貫徹落實〈自治區黨委自治區人民政府關于打造西江黃金水道推動區域經濟協調發展的若干意見〉的實施意見》，完成了《西江經濟帶貴港區域戰略規劃》和《貴港市做大做強港口經濟實施方案》編制工作。二是抓基礎，港口產能明顯提升。完成了西江航道貴港段疏浚升級，貴港至珠江口通航等級由“十五”期末的三級提升到“十一五”末的二級，2000噸級船舶通江達海。2010年全市港口吞吐量為3808萬噸，比增12.29%，占廣西內河港口吞吐量的61.69%，繼續保持華南、西南地區最大的內河港口地位。三是抓布局，產業帶動效應逐步顯現。重點抓好沿江產業的布局，在沿岸規劃建設了貴港（臺灣）產業園、江南工業園、桂平長安工業園、平南臨江工業園等工業園區，總面積達88.7平方公里，共分為15個功能區，每個園區重點發展2—3個主導產業，每個產業重點培育2—3個龍頭企業。同時，規劃建設港口新區和城西新區，在工業園區、港口作業區和鐵路場站附近，布局現代物流園區和大型專業市場，構建西江經濟帶物流中心。2010年建材、冶金、電力、船舶修造、食品等沿江布局的重點產業累計實現工業總產值389億元，同比增長44.9%，占全市規模以上工業總產值的85％。四是抓合作，區域聯動日益緊密。成功舉辦西江流域經濟發展論壇，與沿江各市達成《貴港共識》，共同開發建設西江經濟帶；積極謀求與區內外大企業大集團合作，先后與自治區投資促進局、廣西西江開發投資集團有限公司、廣西林業集團等企業洽談相關合作事宜。五是抓服務，發展環境不斷優化。充分發揮貴港港作為國家對外開放一類口岸的作用，推行“一站式”服務模式，簡化辦事程序，提高通關速度；大力治理整頓港航運輸市場，不斷加強航運服務體系建設，建立了貴港港水運信息服務中心、西南煤炭交易中心、貴港珠江船舶交易所，營造統一、開放、暢通、競爭、有序的港口經濟發展環境。

這五年，貴港市高度關注和改善民生，努力讓廣大群眾共享改革發展成果。“十一五”時期，市委、市政府堅持每年重點辦好十件實事，把越來越多的財力用于改善人民生活的交通、教育、醫療以及社會保障等領域，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，越來越多的貧困地區、偏遠地區老百姓的生活狀況得到改善。全市社會保障體系和城鄉社會救助體系逐步完善，“兩個確保”按時足額發放，城市低保基本實現了應保盡保。城鄉醫療保險制度建設迅速推進，2010年全市參加新型農村合作參合率達92.25%。全市社會保障資金支出9.31億元。養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險擴面續保不斷擴大，五大保險參保人數由51.11萬人次增加到125.09萬人次，連續七年提高企業退休人員養老金水平。全市城鎮居民人均可支配收入15667元，年均增長15.4%；農民人均純收入5291元，年均增長14.5%，比“十五”時期提高6.8個百分點。扎實開展“社會和諧穩定模范市”創建活動，深入實施“維穩基石工程”，加強“嚴打”整治、綜合治理、安全生產、信訪等基礎工作，確保了政治安全、社會安全和生產安全。

貴港市在“十一五”的不凡業績，為“十二五”發展積聚了能量，奠定了基礎；“十一五”的寶貴經驗，為“十二五”發展提供了借鑒，贏得了發展時間。建設“西江流域核心港口城市”的新目標，我們期待著貴港市揚帆再啟航、再奮斗、再收獲、再超越。在前進的道路上，我們堅信，貴港市人民在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，一定會創造更加輝煌的新業績，一定能開創建設富裕文明和諧貴港的新局面！

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王可任貴港市委書記，賴德榮調任百色市委書記

8月22日上午，貴港市委召開全市領導干部會議。自治區黨委組織部常務副部長宋曉天受自治區黨委的委派，在會上宣布自治區黨委關于貴港市委主要領導同志職務調整的決定，任命王可同志為中共貴港市委書記；賴德榮同志任中共百色市委委員、常委、書記，不再擔任中共貴港市委書記、常委、委員職務。

宋曉天說，賴德榮任貴港市委書記以來，在調查研究的基礎上，提出了“六靠”工作思路，積極實施“構建產業轉移示范基地，打造西江航道樞紐中心”、“力爭三年實現全市農民人均純收入趕超全國平均水平”、 “三百工程”項目建設大會戰、 “維穩基石工程”等戰略，有力地促進了全市經濟社會發展。

王可說，我來到貴港、融入貴港，感到十分振奮，倍受鼓舞，在今后的工作中要虛心學習、集思廣益，廣泛凝聚干部群眾的智慧和力量。將緊緊團結和依靠市四家班子成員與廣大干部群眾，堅決貫徹執行自治區黨委和政府的指示，盡心盡力、盡職盡責為貴港經濟發展、社會繁榮和500多萬貴港人民的生活幸福努力工作。

賴德榮說，在貴港工作6年多來，我與大家一起經歷了貴港艱難爬坡、奮力崛起的風風雨雨，一起見證了貴港發展變化、事業進步的方方面面。可以說，這6年是我工作中一段愉快的時光，是我事業中一段寶貴的經歷，是我人生中一段難忘的歲月。貴港和百色同屬于西江經濟帶，兩市是一衣帶水的兄弟關系。雖然我離開貴港到百色工作，但仍是同飲一江水，難分兩地情。希望我們兩市密切往來，互動交流，加強合作，共同努力在建設西江經濟帶中崛起騰飛。