#8226; 通過城鄉一體化建設，建立起了完善、平等的公共服務平臺，城鄉由分割走向了互動、融合。

近年來，開遠市在探索經濟社會協調發展的道路上，以項目帶動、措施引路，發揮了城市的帶動作用，激活了鄉鎮的發展活力，有效解決了長期困擾城鄉經濟社會發展的難題，讓“幸福開遠”逐步走近千家萬戶，走出了一條以城帶鄉，以鄉促城，城鄉和諧發展的路子。

開遠群眾有說不完的欣喜

在統籌城鄉一體化發展過程中，能否進行體制機制的創新，逐步淡化、轉變乃至最終消除城鄉二元體制以及附著在其上的各種利益障礙，成為開遠市統籌城鄉發展改革成敗的關鍵。

“2009年，開遠市城鎮就業人口的年均工資約3萬元，農民人均純收入約4700元。30多萬人口中，有22萬生活在城里，城鎮化比率達到了百分之七十。”

“2009年，開遠居民的醫療費實現城鄉同比例報銷，農民大病報銷最高額度達到了15萬元。”

“2010年，頭頂著百年一遇的旱災，開遠市沒有出現過斷水斷電的情況。即便是在海拔2000多米的山區，受災農民的生活質量也沒有下降。”

盤點城鄉一體化建設帶來的好處，開遠市的各族群眾有說不完的欣喜。

對于每年僅有8.5億元財政收入的開遠市，扣除6.5億元財政支出，余下的1億多元是怎樣舞活一體化建設這一龍頭的呢？

開遠市除調整財政支出結構，將投放農村與城市的資金“平分秋色”外，將城市建設投資機制引入農村，創新農村投融資機制，通過市場運作和社會籌集資金等途徑多渠道合力融資，這四項措施，如“蛟龍出海”攪起了城鄉建設的高潮。

資源同享 城鄉一體和諧發展

“以前，城里城外的農村基礎設施普遍較差，城里的人到不了鄉村，鄉村的人走不出來，城鄉之間存在著一道厚厚的屏障，人與人之間存在較大的差別，現在，通過城鄉統籌發展，去年盡管遇到國際金融危機，今年又遇到百年大旱，但我家今年的收入仍然不減，生活越過越幸福。”提起城鄉的變化，老燕子村的村民小組長向自榮感慨頗多。

2009年，開遠市81個自然村中，先后有5000多個農民自發組團，到美國、英國、德國、新加坡、泰國等國家和香港、臺灣等地區旅游。

這一年，開遠市的17個行政村中，相繼出現了22個“超市”，精明的商家甚至把摩托車、小汽車等高價值機械擺到農民的家門口銷售，這里的城鄉流通體系空前順暢。

這一年，擁有30多萬人口的開遠，全年的汽車銷量超過了2萬輛，平均每天售出量達到54輛，社會商品零售額接近16億元，人均日用品消費量達5000元。

在經濟一體化的基礎上，開遠致力于城鄉社會事業發展一體化，大力推進城鄉文化教育、科技推廣、黨建工作一體化，構建了平等完善的公共服務平臺，讓城鄉居民共享公共服務。把城市和農村緊密聯系起來，讓城市資源與農村互聯共享。

如今，每個村寨都安裝了路燈，接通了自來水，每村都建設有幼兒園；開發培育了5萬畝優質水稻、5萬畝良種甘蔗、5萬畝烤煙、5萬畝溫帶特色水果、10萬畝蔬菜和10萬畝以核桃為主的林果產業等，基本形成了一村一品一業的特色產業結構；隨著龍頭企業和農民專業合作經濟組織的興起，開遠的無公害農產品、綠色食品等以高出往年五分之一的價錢遠銷國內外市場，為廣大農民群眾帶來了良好的收益。

城鄉一體化建設的探索，使開遠由城鄉分割，走向城鄉互動和城鄉融合，讓群眾樂享“幸福開遠”。