【前言】

青少年是中國特色社會主義事業的接班人，關心青少年健康成長是關系黨和國家前途命運的大事。近年來，中共成都市青白江區委始終堅持把做好青少年工作作為一項重點工作，努力為青少年創造良好的成長環境，真正為青少年辦實事、解難事、做好事，全面促進了關心下一代工作的健康持續發展。

深化認識明使命

記者：孫書記您好！近年來，青白江的發展變化可以說是日新月異，在這樣的大背景下，能否談一下青白江對做好關心下一代工作是基于一種什么樣的現實考慮？

孫建成：您好！梁啟超先生曾經說過：“少年智則國智，少年強則國強。”青少年是祖國的未來，民族的希望。關心和愛護好下一代，事關中國特色社會主義事業的薪火相傳，事關成都市統籌城鄉綜合配套改革的深入推進，事關青白江區美好未來的真正實現。近年來，在市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略和建設世界現代田園城市目標定位的正確引導下，成都市正以驚人的速度領跑西部，而青白江區也在改革發展的浩蕩歷史洪流中克服了一個又一個困難，收獲了一個又一個碩果，步入了發展史上最好最快的時期。這當然歸功于市委繼往開來、澤被深遠的戰略謀劃，更離不開一支敢想敢干、敢于創新的高素質青年人才隊伍。特別是建設世界現代田園城市偉大構想所勾繪的“自然之美、社會公正、城鄉一體”的美好愿景，需要一個十年、二十年乃至五十年的長遠歷史進程才能演變為活色生香的現實。這就不僅需要我們這一代人的不懈努力，更迫切需要以后幾代有志青年作為火炬傳遞手和事業接班人前赴后繼、開拓奮進。為此，我們堅持“引才不如育才”的理念，把人才培養的重點放在全區投身學業、立志成才的近6萬余名青少年群體，找到了青白江未來發展的優勢所在、潛力所在和后勁所在。所以我認為，對于關心下一代工作，既是我們理應肩負的神圣使命，更是我們責無旁貸的重大責任。對此，青白江區委、區政府始終站在歷史高度、著眼未來發展，把關心下一代工作作為百年大計之本，讓青年一代的理想得以孕育、素質得以培養，為建設“田園成都”和“生態優美、創業宜居、品質生活、運動健康、平安和諧”的成都北部成德綿經濟走廊區域性中心城市筑牢改革發展的人才保障和發展基石。

傾情培育重實效

記者：關心下一代工作任重而道遠。我們知道，您到青白江工作五年多來一直致力于這方面工作，并取得了不菲成績，能否介紹一下青白江具體采取了哪些有力措施？

孫建成：“十年樹木，百年樹人”。抓好關心下一代工作不僅是實現可持續發展的需要，更是一項實實在在的民生工程。為此，我們堅持把工作重心放在基層和學校，“多重視、多支持、多親為、多關懷”，悉心培育、用情教育，力求培養更多棟梁之才。

一是豐富教育形式。重點在青少年理想信念教育、自我保護教育、服務青少年成才等方面下深功夫、實功夫。在理想信念教育方面，我們通過“學報告·話青春”、“解放思想，大干苦干”及“傳民族精神，揚青春風采”、“高擎五四火炬，永遠跟黨走”等活動載體，大力開展統籌城鄉綜合配套改革和建設世界現代田園城市宣傳教育，使廣大青少年立志報效祖國、建設家鄉的理想信念更加堅定，文明意識和文明素質不斷提升。在自我保護教育方面，通過為全區中小學、幼兒園和特教學校聘請法制副校長、政法干警作為法制輔導員，以開展法制講座、上法制專題課等形式為學校師生講解未成年人保護和預防未成年人犯罪等方面的法律知識，著力提高青少年的法律意識和依法維權的能力。在全市率先建立青少年法制警示教育基地，并組織全區中學師生代表和青白江籍服刑人員家屬代表200余人赴成都未成年犯管教所開展法制警示教育及親情幫教活動，全力實現青少年“擁有健康心態、樹立法制觀念、構建和諧校園”的目標。在服務青少年成才方面，我們舉行了首屆中小學生網絡作文大賽，在《成都電信報》設立專刊；舉辦了青白江“父母大課堂”家庭教育公益巡回報告會15場，受眾面達1萬余人次；開展了“高舉旗幟促和諧，老少攜手迎奧運”和“迎奧運、促和諧”讀書等活動；建立了“青少年心理健康維護中心”，在切實幫助青少年學業有成的同時，努力解除其心理困惑。

二是突出特殊關愛。針對特別需要關注青少年中的重點對象，通過建立機構、幫扶、應急、關愛四套機制，努力為“特殊兒童”營造溫馨家園。在機構上，制發了《關于進一步加強農村留守兒童工作的實施方案》，組建了以區級領導牽頭負責的關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一管理；在幫扶上，建立了結對幫扶、談心等制度，在留守兒童中確立重點幫扶對象，配備和鼓勵幫扶教師或其他教職工成為留守兒童的“代理家長”，為留守兒童營造溫馨的成長氛圍；在應急上，建立了關愛留守兒童應急機制，實現了留守兒童、學校、家長（監護人）、政府之間的充分聯系和對突發事件的有效應對；在關愛上，建立了18家農村留守兒童“寸草心家園”服務站，讓農村兒童享受到與城市兒童一樣的藝術熏陶、能力鍛煉和豐富快樂的校外生活，并要求全區學校做到學習上優先輔導、生活上優先照顧、活動上優先安排，使留守兒童“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”。值得一提的是，我們在地處邊遠山區、留守學生超過80％的人和學校創辦了成都市第一所農村寄宿制留守兒童學校，區委、區政府撥專款增添相關設施設備，建成了花園式鄉村校園，并在學校開發菜園、果園和養豬場為學生改善伙食，成都新聞綜合頻道對此進行了專題報道——人和學校已成為成都市關愛留守兒童學校的樣板。

三是確保健康成長。我們始終把全面、全員、全方位育人的思路貫穿于關心下一代工作全過程，引導、啟發和教育青少年健康成長。在興趣愛好的培育上，針對青少年活潑、好動的特點，借助國際櫻花文化節、全國山地自行車冠軍賽（成都·青白江站）等重大節會（賽事）的輻射影響力，定期舉辦“青少年文化藝術節”、青少年書法繪畫比賽、青少年運動會等活動，不斷豐富青少年精神文化生活。在師資隊伍的保障上，重點開展中小學骨干教師研修、農村教師脫產研修、緊缺學科教師短期集中培訓和大規模教師遠程培訓，推進實施“優秀教師培養計劃”、“農村學校薄弱學科師資培養計劃”和“幼兒教師培養培訓計劃”，吸引更多優秀人才到農村從教。集中力量抓好校舍安全維修、大彎中學擴建和農村中心幼兒園標準化等重大項目建設，推動城鄉教育均衡發展。在清除不良影響的應對上，大力開展“掃黃打非”和整治違規網吧、電子游戲廳、校園及周邊環境及凈化熒屏聲頻等系列工作，杜絕政治性非法出版物、網絡淫穢及迷信暴力圖書等不良信息在校園內出現，還未成年人一個健康的成長環境。舉個簡單的例子，面對網絡這把“雙刃劍”，我們沒有采取簡單片面的“一刀切”，而是疏堵并重，不斷健全“分片包干、責任到人”的網吧管理長效機制，鼓勵廣大青少年學生綠色、健康上網，最終使我們的下一代與網絡不良信息徹底絕緣。我相信，在我們用心培育和正確引導下茁壯成長的這批青少年，就是青白江未來發展最現實的優勢、最寶貴的根基和最有力的保障。

整體聯動強保障

記者：能否總結一下青白江在關心下一代工作中探索出的成功經驗？

孫建成：唯有強基固本，才能綱舉目張。從我的體會來講，無論推動哪一項工作，都需要從組織網絡、一線隊伍和宣傳造勢三方面著力，形成一套全局性、系統性的工作體系。也正是遵循這樣一種推進思路，青白江的關心下一代工作才得以步入規范化、科學化和常態化的軌道。

一是組織機構網絡化。要做好關心下一代工作，關鍵在于配強班子、選精隊伍、“一線牽頭、二線為主”，科學構建關心下一代的工作網絡。針對“一線”網絡，我區歷屆區委都非常重視關心下一代工作，早在1991年12月即成立了關心下一代工作委員會，近20年來又根據形勢變化和實際需要多次進行優化調整。特別是2007年，我們大膽將區關工委辦公室由掛靠團區委變更到區老干局，并對領導班子進行了調整和充實，由區委常委、組織部長兼任關工委主任，兩位區級領導擔任常務副主任，特邀五位德高望重的原區委老領導任顧問，14名退居二線和有威望的退休老領導組成關工委常務工作班子，內設關愛、宣傳、講師、教育、科技、農村、社區等七個工作團和一個辦公室，并在人力資源相對緊張的情況下，從全區抽調精干力量完善了該項工作的人員配備，鍛造出一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明的戰斗隊伍。針對“二線”網絡，我們在全區建成161個基層關工委組織，所有鄉鎮（街道）、區級部門（事業單位），29所學校（幼兒園、特教學校）、2家企業和2個涉老單位均組建了關工委組織，已在18個社區和40個村組建了關工小組，正努力向所有村（社區）延伸，初步形成了自上而下、覆蓋城鄉、功能完備、運轉正常的關心下一代工作網絡。正是因為擁有這套人員結構及工作層面更趨合理的工作網絡，青白江關心下一代工作才一年邁上一個新臺階，2008年、2009年區關工委先后兩次被評為市關工委系統先進集體，2009年獲得了“全國關心下一代宣傳工作先進集體”的光榮稱號。

二是“五老”工作制度化。“五老”是關心下一代工作的一線執行者和重要推動力。我們精挑細選一批政治熱情高、事業心強、有奉獻精神、身體較好的老同志積極參與關心下一代工作。首先做到真重視。區委多次組織專題會研究“五老”工作，明確在政策、資金、物質等多方面予以專項保障，鼓勵“五老”志愿者積極為未成年人思想道德建設和幫助青少年健康成長發揮余熱。其次做到真納諫。區委堅持每年至少兩次專題聽取區關工委的工作匯報，真心誠意地征求“五老”同志的意見和建議，對存在的困難和問題全力予以解決，切實發揮出“五老”在關心下一代工作中的重要作用。最后做到真關心。從健康、學習、生活上給予“五老”同志無微不至的關心和照顧，有效調動老干部投身關心下一代工作的積極性，充分發揮其政治、經驗、威望和親情優勢，用心、用力、用情做好各項工作。

三是氛圍營造常態化。將關心下一代工作列入全區宣傳教育計劃，通過“三個力求”，進一步營造全區上下踴躍支持參與的良好氛圍。首先是媒體宣傳力求實，深入挖掘和大力弘揚關心下一代的先進典型，在區電視臺及《新青白江》等媒體開設宣傳專欄和專題節目。同時，借助《中國火炬》、《為了下一代》、《關愛明天》等重要媒體，切實加大宣傳力度，引導更多社會力量投入到關心下一代工作中來。其次是活動輻射力求廣，充分結合文化“三下鄉”及廉政文化“五進”等群眾性活動，采取發放宣傳資料、編演主題節目、組織演講討論等多種形式，廣泛開展關心下一代宣傳工作，積極營造全社會關心下一代的良好氛圍。其三是調研成果力求顯，圍繞城鄉一體化和建設世界現代田園城市工作大局，著力加強關心下一代工作的調查研究，近年來共形成調研報告20余篇，在各類刊物發表相關調研文章11篇，為關心下一代工作積累了實踐經驗、豐富了理論儲備。

繼往開來謀跨越

記者：從您的談話中，我們不難看出青白江在關心下一代工作中取得的豐碩成果。要將這樣的可喜局面延續下去，青白江在未來還將有哪些長遠規劃？

孫建成：關心下一代是一項崇高的事業，更是一個常抓不懈、持之以恒的過程。除了繼續堅定不移、一以貫之地將上述工作強抓下去以外，我們還將站在更宏觀的層面系統研究、通盤謀劃，不僅關心下一代的今天成長，更志在為下一代的明天發展搭建更好、更優、更美的舞臺。

一是以一流城市形態讓下一代“覺得美”。未來五年，我們有這樣一個發展戰略，就是圍繞市委建設世界現代田園城市的目標定位，通過立足生態本底、優化空間布局、突出示范帶動，實施“北上、南融、東拓、西接”戰略，力爭在“十二五”期間把青白江建設成為“生態優美、創業宜居、品質生活、運動健康、平安和諧”的成都北部成德綿經濟走廊區域性中心城市。屆時，青白江將擁有常住人口80萬、城市人口50萬，形成輻射周邊800—1000萬人口的半小時經濟圈。目前，我們已建成集三星堆和金沙文化千年沉淀的“田園廣場”及融規劃、文物于一體的展覽館，開工建設“一動一靜”的體育中心和圖書館，引進兩家院線并建成一家3D影院，加之家樂福、大商百貨等一大批綜合商貿體的迅速落戶，中心城市的文體商貿服務功能將充分具備，城市能級將大幅提升。隨著這個目標的實現，青白江的區域要素集聚能力和經濟輻射功能將充分釋放，無論是區內抑或區外的少年英才都將擁有一個難得的創業舞臺和展示機會，無數才華與情操并舉、理想與雄心兼備的青年才俊都將匯聚到這座“生態青白江、北部新中心”，安家落戶、干事創業。青白江的未來發展也將因這批下一代的到來而更加生機盎然、后勁十足。

二是以優越創業條件讓下一代“留得住”。我們的下一代，有著蓬勃的朝氣、遠大的抱負和挑戰精神。當他們長大成人以后，我們如何才能幫助他們放飛夢想、實現價值？我想，一個優越的創業平臺是關鍵。真正的創業實踐開始于創業意識萌發之時，而深入的創業實踐更是學習成長的最佳途徑。為此，一方面我們在全市率先設立3個大學生創業園、35個鄉鎮（街道）創業園（點），出臺23條扶持政策、搭建5個服務平臺、建立6套長效機制，形成了創業培訓、服務和保障等系列體系。同時每年安排1000萬元作為大學生創業專項扶持基金，今年1月《中國青年報》頭版頭條進行了重點報道。另一方面，我們還在工業集中發展區、西部物流中心等十大產業園區分別建立校外實踐基地，搭建學術性、專業性的創業服務機構，免費為入駐項目組和創業人員提供辦公場地及政務服務。目前，區、鄉兩級創業園引入項目85個，儲備項目45個，引入創業團隊中博士1名、碩士4名、本科生70余名，涌現出以小禾農業科技、千倍工藝品等為代表的一批大學生創業典型。下一步，我們將再接再厲，多方位、多渠道加大對青年一代特別是大學生的創業扶持力度，以優良的軟硬環境聚集一大批有志青年立足家鄉、干事創業，既讓他們在青白江事業有成、展翅高飛，更以他們的朝氣、銳氣、才氣和靈氣，為世界現代田園城市和區域性中心城市建設的宏偉事業注入無窮的動力和活力。

三是以優美宜居環境讓下一代“過得好”。沒有良好生態環境的城市，對下一代沒有任何吸引力可言。近六年來，我們本著對子孫后代負責的態度，堅定不移地實施“生態立區”發展戰略，強力推進“綠腎”、“綠肺”、“綠屏”、“綠廊”、“綠墻”五綠工程，城市綠化覆蓋率連續突破30%、40%，到今天的接近50%，完成了從一個老工業區到首批省級環保模范區、省級生態區、省級綠化模范區的蛻變轉身，并榮膺中國人居環境范例獎，通過了國家級生態區創建技術核查，初步形成了“生態攜產業齊飛，環保與建設并重；新城共山水一色，文明伴和諧同行”的秀美景致。本地居民的幸福感、歸屬感和認同感空前高漲，“生態”已然成為青白江一張靚麗的名片。實踐告訴我們，生態環境對于一個城市的未來發展、對于一域居民的幸福生活是多么重要。有鑒于此，我們將在未來五年再掀生態城市建設新高潮，竭力推動城市生活品質的大幅提升和生態環境質量的突破改善，目標直指國家級生態區、國家級旅游城市和聯合國人居環境獎，著力構建世界現代田園城市健康生態體系和成都北部生態屏障。我堅信，通過五年努力，花團錦簇的高樓、綠樹掩映的村莊、梯次拓展的生態景觀必將構成新青白江的一幅生動圖畫，而我們的下一代必將在生態文明的和諧與包容里安居樂業、繁衍生息，也必將為能在豐姿綽約、生機勃勃的綠色城市里幸福生活而倍感驕傲和自豪。

最后，我想再引用《少年中國說》中的兩句話：“美哉，我少年中國，與天不老！壯哉，我中國少年，與國無疆！”讓我們在下一代的茁壯成長中，共同期待明天的太陽更加絢爛，共同暢想祖國、四川、成都、青白江的明天更加輝煌！