推進標準化建設 打造安全型企業

冀中能源邯礦集團金華焦化有限公司成立于2005年4月，公司焦碳年設計生產能力60萬噸，主要產品有冶金焦碳、粗苯、煤焦油、煤氣發電等，現有職工540人，下設6個車間，9個部室。

該公司在全面推進安全質量標準化建設以來，結合焦化企業屬于高危行業的實際，清醒地認識到抓好安全質量標準化建設工作，是夯實安全生產基礎的有力抓手，是提升企業安全管理水平的有效途徑，是促進安全長效機制的治本之策。為此，公司明確了創建目標，制定了實施方案，決定舉全廠之力，不折不扣地抓好安全質量標準化創建工作，并把這項工作當作 “一把手”工程貫穿到每一天，層層推進，層層落實，層層考核。通過努力抓創建，2010年四個季度均達到集團公司非煤單位安全質量標準化一級水平。

實行規范管理，持續推進安全生產標準化

該公司從抓規范入手，有效地推進了安全生產標準化工作。一是規范學習培訓。公司成立了分工明確、教考分離的培訓教育組織機構，安全科負責制定年度培訓計劃，明確培訓重點，規定學時；生產技術部負責對職工進行法律法規、規章制度、操作規程、技術標準培訓；機電科負責對職工進行設備技術性能、工作原理培訓；勞保科負責組織督查培訓、考試發證。建立健全了教育培訓檔案，學有記錄，考有試卷，效果有評價，使職工熟練掌握操作規程、工藝指標操作要點，切實做到應知應會，持證上崗。對于新職工上崗前，要經過“三級”培訓教育，由指定的技術人員帶領實習，經公司、車間、班組考試合格，取得上崗證，才能獨立上崗作業。為保證培訓效果，各車間全面推行了每日一題、五日一考“學習型”班組創建活動，針對不同的崗位操作要求，確定每天的學習內容，每周安排書面測試，考試成績與獎金掛勾，增強了職工崗位比、學、趕、超的自覺性。堅持培訓經常化，制度化，共組織培訓31次，培訓人次達到500余人次，完成了一季度全員培訓計劃，達標率為100%，安全管理人員持證上崗率為100%，特種作業人員持證上崗率為100%。為搞好標準化工作，還堅持走出去請進來的方法，先后到峰煤焦化，井徑焦化等單位對標學習，邀請了河北礦院的教授和武安市安監局專家到公司指導與授課，促進了標準化工作。二是規范作業行為。制定和完善了21項崗位安全生產責任制、21項安全管理制度和42項操作規程，規范了職工的作業行為，崗位操作實行設備點檢巡檢制度。為保證標準不走樣，在工作中嚴格執行“六交六不接”交接班制度，即交設備完好情況、交環境衛生、交備品備件、交生產工具、交任務完成情況、交上級指令，接班人員接班時現場無交班人員不接、設備存在隱患未處理不接、工具不全不接、備品備件不清不接、衛生不干凈不接、生產任務交待不清不接。三是規范設備管理。為提高生產設施設備運行的安全性和可靠性，該公司分車間、工段，對402臺（件）設備設施，推行了機電設備包機責任制。建立了生產設施臺帳，明確了責任人和包機內容，細化量化了考核標準；對關鍵裝置、重點部位由車間領導掛牌監護；對檢修項目實行作業票“五定”管理，即定方案、定人員、定措施、定標準、定時間。進入受限空間作業，由檢修部門提出申請，技術部門制定技術方案，安全部門作業前對作業環節進行危險有害因素分析，制定安全措施，對作業人員進行安全措施培訓。沒有進入受限空間作業證和動火作業證、臨時用電作業證，不準進入受限空間作業、不準動火作業、不準臨時用電，確保了檢維修安全。為保證安全生產，注重落實安全投資，每年設立安全專項資金，在焦爐地下室、化產風機房、粗苯儲罐、鍋爐房等易燃易爆場所，增配了固定式一氧化碳檢測報警、便攜式一氧化碳氣體報警儀、防毒面具和空氣呼吸器；完善了設備、設施報警連鎖、導除靜電接地、避雷裝置等，強化了技防措施。

實行目標管理，構建隱患排查長效機制

該公司以隱患排查制度化為突破口，制定了《隱患排查治理管理制度》，強化事故隱患排查治理責任追究，由側重事故責任追究轉變為隱患責任追究。一是明確責任主體。明確了車間、班組、崗位負責人是本單位的隱患排查第一責任人，突出了車間、班組的主體責任；根據隱患的特性、后果等因素，將隱患分類劃分為26項重大隱患、15項較大隱患和7項一般隱患，共三大類48項，并相應確定整改主體，分別落實整改責任。為增強隱患責任追究的可操作性，明確了十項責任追究內容，由安全科將每月的排查情況分層分類統計，報企管部進行考核兌現。二是明確排查形式。在全廠建立了公司、車間、班組“三級”安全隱患排查體系，公司每日隨機巡查兩次，巡檢人員和崗位人員對現場檢查意見“雙簽字”確認，對重點裝置、重點部位實行巡更棒記錄，確保巡檢到位。公司每月“逢十”進行大檢查，主要為綜合性、專業性、季節性和專項性檢查。車間組織班組和車間有關人員對各崗位和設備每日排查一次。班組由班組長組織崗位職工對所屬設備和崗位每班排查一次，由專人對設備運行情況在規定的時間、規定的地點進行點檢，崗位職工負責對本崗位的設備和生產情況進行檢查，使隱患排查點、線、面結合，全廠、全員、全過程排查。三是明確整改措施。廠內“三級”檢查中所查出的隱患和問題逐項填寫安全隱患整改記錄，進行原因分析，分級分類及時進行整改。實行“四定”管理（定時間、定人員、定措施、定責任），整改完成后由安全科進行驗收，實現閉合管理。

實行強化管理，努力實現安全監管精細化

有效的安全監督與監管關鍵在領導，根本在制度，成敗在考核。因此，按照“精、細、實”的要求，深入抓好安全的每個環節和細節。一是強化組織領導。公司成立了由總經理任組長的安全生產管理委員會，每月5號定期召開總經理安全辦公會，對上月的安全生產工作進行總結，安排部署下月安全工作。公司設立安全科，各車間設置了安全管理小組，各班組設置了兼職安全員，在全廠形成了縱向到底、橫向到邊的安全監管網絡。一級抓一級，層層負責。為實現全員抓安全，全員關注安全目標，公司領導分片包干，每月逢五逢十親自帶隊，深入車間進行全覆蓋檢查，現場進行安全操作講評，現場對存在問題拿出責任追究處理意見，現場制定整改措施。二是強化監督考核。為強化責任落實，實行了全員安全風險抵押，制定了《安全生產標準化考核辦法》、《隱患排查治理考核辦法》、《安全管理考核辦法》等十項操作性強的制度辦法，與單位績效工資掛鉤，推行安全責任目標考核。安全工資占工資總額的比例為40%。特別是加大了對“三違”現象和事故責任處罰力度，對事故責任人進行“三免一追究” ，實現了“要我安全”向“我要安全”的轉變。三是強力推進精品車間創建工作。在標準化建設過程中，堅持不斷深化、持續改進的原則，每季度確定各單位的創建項目，做到責任單位、驗收標準、完成期限“三明確”，形成了“公司領導督導，職能部門監管，基層區隊實施”的創建格局。

該公司2010年四個季度均達到集團公司非煤單位安全質量標準化一級水平，并積極響應河北省危化行業安全生產標準化創建活動，力爭在2011年上半年取得國家二級標準企業，年底達到一級標準。今年一季度該公司順利通過了河北省安全生產監督局執法檢查與復查。