略論恢復重建中的文物保護

摘要：“5·12”汶川大地震對眾多珍貴的文物遺產也造成了前所未有的損毀。做好震后文物的恢復與保護重要且有必要，黨和政府歷來重視此方面的工作。文物的恢復重建的真正完成仍將持續一個過程。除要認真貫徹落實國家有關《條例》與《意見》要求的基礎之上，還應在搶救、普查、防御、科技保護及重建、規劃、交流與利用等幾個方面進行重點著力。

關鍵詞：文物 震后 恢復 保護

中圖分類號：F590.31文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0191-04

文物是特定社會歷史的產物。從物質形態上講，文物是由各種各樣的物質材料所組成的，即文物是物質的。眾所周知，任何物質內部都在不停地運動，又加之外界環境因素的長期作用，便極有可能引起和加速物質自身一系列物理和化學的變化，從而改變了物質的結構和性能，引起物質材料發生老化、變質，直至毀滅了物質材料本身[1]。這種情況對作為以物質形態存在的文物也不例外。特別是像面對“5·12”汶川地震這樣的大災，當地文物更是受到了很大程度的損毀。

一

“5·12”汶川大地震可以說是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、災害損失最重、救災難度最大的一次地震。根據民政部等四部委2009年核算，四川全省地震遇難人數達到68 712人，失蹤17 912人。地震造成四川20多個地 （州） 市的139個縣（市、區）受災，災區總面積29.38萬km2，約占四川全省幅員總面積的60.67%。四川省139個受災縣（市、區）直接經濟損失7 717.7億元。公共服務直接經濟損失236億元。其中，教育系統40.74億元，文化系統25.9億元，宗教系統16.2億元[2]。

文物方面，大地震對中國眾多珍貴的文物遺產也造成了前所未有的破壞。據相關部門震后初步統計，共有四川、甘肅、陜西等省169處全國重點文物保護單位（其中兩處已列入世界遺產名錄），250處省級文物保護單位受到不同程度損害，共有2 766件館藏文物受損，其中珍貴文物292件。文物系統干部職工1人遇難[3]。

受損最嚴重的當屬四川省。震災造成四川省境內65處全國重點文物保護單位和119處省級文物保護單位遭受不同程度的損失[4]。市、縣級文物保護單位803處受到不同程度損害。受損的還有中國歷史文化名城兩處，中國歷史文化名鎮3處、中國歷史文化名村1處。重災區成都、綿陽、阿壩、德陽四個地區文物建筑、博物館垮塌、文物損毀非常嚴重。有上萬件珍貴的非物質文化遺產實物被毀，上千份珍貴音像資料被破壞，4個非物質文化遺產專題博物館、11個民俗博物館嚴重受損。最為嚴重的是世界文化遺產都江堰二王廟建筑群和全國重點文物保護單位云巖寺，文物建筑大面積坍塌，未倒塌的也全部成為危房；綿竹年畫傳習所受到嚴重損毀，北川縣文管所自身保管的館藏文物全部被毀[4]。

這里再以羌族文物受損情況為例具體展述一下四川一些災區文物方面的損毀詳情：（1）羌寨被毀。“5·12”地震使理縣的桃坪羌寨、茂縣的黑虎羌寨、汶川的蘿卜羌寨、北川的小寨子溝等羌寨遭受毀滅性破壞，很多羌寨已經不適合居住，其他羌族民居也大多倒塌，幾乎毀損殆盡。（2）碉樓、水利系統、古墓葬群等大量羌族文化遺產遭損。北川永平堡石砌古城墻多處垮塌，城門開裂、變形。茂縣勒石村聚居遺址、克枯棧道等無不遭到毀滅性破壞。茂縣黑虎鄉的黑虎鷹嘴河寨的碉樓也部分坍塌；撮箕山石棺墓葬群部分山體滑坡。此外，歷史遺留古跡北川的大禹古跡、秦漢以來的古羌部落遺跡、新石器時代遺址等都待恢復。（3）博物館館藏文物遭受嚴重破壞。據統計，阿壩藏族羌族自治州文物損毀3 595處，茂縣羌族博物館館藏陶器瓷器總計受損3 000余件，占館藏數的70%，北川共有國家二級文物兩件、三級文物121件、一般文物280余件及羌族民俗文物和實物400余件被埋[5]。

四川省之外，與四川鄰近的甘肅、陜西、重慶文物受損情況也很嚴重。甘肅省文物受損單位涉及8個市（州），共有國重點文物保護單位20處，省級文物保護單位17處，市縣級文物保護單位16處受到不同程度損害。16座博物館館舍遭破壞，其中隴南市武都區博物館館舍和館藏文物受損比較嚴重。607件館藏文物受損，其中珍貴文物61件；陜西省文物受損單位涉及7個市35縣（區），共有全國重點文物保護單位29處、省級文物保護單位17處、縣級文物保護單位10處受到不同程度損害。308件館藏文物受損，其中珍貴文物41件；重慶市文物受損單位涉及26個區縣和4個市直屬文博單位，共有全國重點文物保護單位13處（包括列入世界遺產名錄的大足石刻），市級文物保護單位19處，區縣級文物保護單位41處受到不同程度損害，并涉及中國歷史文化名鎮1處，市級歷史文化名鎮1處。文物保護單位受損主要是墻體傾斜、裂縫，屋頂瓦片脫落等。館藏文物受損12件，其中珍貴文物1件。

另外，在這場波及廣泛的大地震中，云南省共有兩處全國重點文物保護單位、4處省級文物保護單位、37處市縣級文物保護單位受到不同程度損害，山西省共有1處全國重點文物保護單位、1處省級文物保護單位受到不同程度損害，湖北省共有21處全國重點文物保護單位，18處省級文物保護單位受到不同程度破壞[3]。

二

面臨上述前所未有的損毀，災后各條戰線面臨的重要任務就是抓搶時間早日安置與恢復重建。震災對文物而言，除了抓緊搶救之外，更需要的就是在恢復重建中做好文物的恢復與保護工作。

震后受損毀的文物一旦消失就可能永遠不能再現。作為我們中華民族珍貴的文化遺產之一，它是我們民族優秀歷史文化的載體，它具有時代性、不可再生性和不可替代性。它同時是歷史唯物主義和愛國主義教育的教材，是精神文明建設的載體[6]。因此，做好震后恢復重建中文物的恢復與保護具有重要意義。

1.恢復與保護這些災后的文物可以使我們祖先創造的物質文明有效地保存下來。比如與古民居建筑共存的雕花木床、石碾、石磨、石碓、織布機、紡線車、古瓷器等，這些都是我們的祖先在改造自然、順應自然的過程中創造的物質文化。它們反映了我們民族先祖的歷史活動軌跡，因此，保護這些文物就是尊重歷史和保留我們的民族文化。

2.恢復與保護災后祖先留下來的文物財富，可以體現我們民族文化的特點，同時豐富世界文化的多樣性。在當代文化多元化的潮流下，文化多樣性是文化發展的動力之一，它不僅是促進經濟增長的因素，而且還是個人和群體享有更加令人滿意的智力、情感和道德精神生活的手段。保護文物不僅保留了我們民族的鮮明個性，也豐富了世界文化。

3.有效地恢復與保護災后文物并加以合理開發，有利于促進當地經濟的發展，提高當地人民生活水平。有效文物保護與旅游開發并不是水火不相容，只要處理得當，兩者都可以得到良性發展。文物展覽和歷史古跡游覽可以成為當地經濟的一個持續增長點。文化遺產的合理開發在促進當地經濟發展的同時，還能促進文化的交流。

4.災后受損文物也是我們祖先創造的燦爛文化之一，它承載了我們民族的過去，通過對文物的恢復與保護，可以培養人們的愛國主義情感，增強民族自尊心、自信心。中國五千年文明長河，古老的先輩們創造了博大精深的中華文化，這是我們中華民族的驕傲。保存并傳承這些文物，是我們的義務，是對子孫后代負責任的表現。文物是我們祖先遺留給后人具有文化價值的財產，我們有義務保護好祖先的遺產，這份財產不但屬于我們，也屬于我們的子孫后代，每一個公民都有義務將之傳承下去[7]。

5.恢復和保護災后文物還能提高其形象及受災地的文化品位。特別是那些被列入或者正待列入世界文化遺產名錄的文物，除了它本身的知名度得到提高外，一定程度上還能增加受災當地的知名度和美譽度，其間接的效益可能就是建設投資的增加和對外交流的擴大。

三

文物的恢復與保護重要且有必要，黨和政府歷來重視此方面的工作。汶川地震發生后不久國務院便于2008年6月8日發布了《汶川地震災后恢復重建條例》。《條例》中在提及地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學規劃、統籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針，提及地震災后恢復重建應當遵循的六項原則和進行調查評估外，強調了恢復重建規劃應當包括受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復等內容。在恢復重建的實施上，《條例》明確指出對文物保護單位應當實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑，應當采取加固等保護措施；對無法保留但將來可能恢復重建的，應當收集整理影像資料；對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體，應當及時搶救、整理、登記，并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體，運送到安全地點妥善保管[8]。第51條還規定地震災后恢復重建中涉及文物保護的，應依照國家有關法律、法規執行。

繼國務院發布《條例》后，國家文物局也發布了《關于做好汶川地震災后文物搶救保護工作的意見》，要求各相關部門進一步提高認識，高度重視災后恢復重建中的文物搶救、保護工作。要求國家文物局和受災省文物行政部門等要在全面評估、科學論證的基礎上，認真組織災后恢復重建文物搶救保護規劃編制工作，并切實提出文物搶救、保護項目需求。要求承擔對口支援任務的省市文物行政部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于對口支援災區的指示精神，積極爭取將對應受援縣市的文物搶救、保護項目納人本省市對口支援的范圍之內。要求全國文物系統（包括有對口支援任務省市）的廣大干部職工，要進一步積極響應黨中央、國務院的號召，發揚文物系統的光榮傳統，大力支援災區文物搶救、保護工作。有條件的省市區文物行政部門要緊急調動人力、物力、財力、智力等多種力量，合理配置，精心組織，協調當地支援災區文物搶救保護的工作[9]。四

汶川地震至今已經過去三年了。三年來，在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的大力支持下，災區各級黨委、政府積極貫徹《條例》和《意見》的要求，帶領當地人民群眾艱苦奮斗，頑強拼搏，堅持以人為本、把城鄉居民住房、學校和醫院重建放到優先位置，堅持規劃先行、科學指導災后恢復重建，堅持統籌兼顧、將恢復重建與促進經濟社會發展緊密結合，災區的恢復重建工作進展順利，災區面貌發生了翻天覆地的變化，發生了脫胎換骨的巨變：城鄉居民住房條件顯著改善，公共服務設施水平大幅度提升，基礎設施保障能力明顯提高，產業發展實現再生性跨越，精神家園得到了同步重建[10]。這些成績的取得來之不易，同時，也讓我們又一次看到和體會到了社會主義制度的優越性。

但是恢復重建的真正完成仍將持續一個過程，特別是在文物保護方面更是如此。關于恢復重建中文物的恢復與保護，我們認為應在繼續認真貫徹落實上述《條例》與《意見》要求的基礎之上，在如下幾個方面再進行重點著力：

1.繼續做好災后文物的后續搶救、恢復工作。我們應繼續按《中華人民共和國文物保護法》等提出的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持以人為本，增強廣大民眾在文物保護中的主體地位，發動民眾參與文物的后續搶救，同時繼續組織一定數量的文物保護專業人員，分工合力，繼續抓緊挖掘、清理仍還被掩埋的檔案資料和珍貴實物。要綜合運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等傳統與現代的各種方式，征集現存的非物質文化遺產項目的珍貴實物、音像資料，并建立檔案、妥善保存[11]。

2.繼續實施災后歷史文物的全面詳細普查。普查是歷史文物保護工作的起點和基礎，也是準確了解災區文物家底的有效方法。繼續依靠地質、工程、生態環境、地理資源、旅游、歷史文物化等領域專家，在前期應急調查的基礎上，對災區歷史文物跡受損情況進行詳細普查，實行登記造冊，對受損文物及時進行全面、系統、深入的分門排隊。進一步摸清家底、調查災后損毀情況，為歷史文物保護工作提供基礎數據[12]。針對文化遺產損毀、消亡的嚴重程度和狀況，進行編目與整理，制定切實可行的搶救和保護規劃，尋找突破口，分檔次實施恢復與保護，做到瀕臨優先、帶動全面。

3.繼續認真做好次生災害防御工作。以下措施有利于將災害對歷史文物可能造成的損失減少至最低：（1）積極做好對地震、洪水等重大自然災害的預測、監控和防御工作；（2）加強重大災害應急管理及相應機制建設，增強政府各部門對重大自然災害的協作處理能力；（3）建立科學嚴謹的組織管理體系，明確中央及地方政府、咨詢機構、社團組織、科研機構在歷史文物保護中的不同職能和分工[11]。

4.建立災后文物分級保護體系。按照文物分級保護的原則，根據在此次地震中受損程度的不同，采取不同的措施：（1）損失嚴重者應予以重建；（2）中度損失者應恢復重建；（3）輕度損失者應給予恢復加固；（4）未受損失者應加強監控，防患于未然[12]。

對于地震中文物和歷史文化遺跡受到的不同程度破壞與損毀，震后的修繕工作必須引起高度重視，堅持“修舊如舊，保護原貌”的原則，保證原材料、原工藝修復，并嚴格執行定期檢查養護制度[5]。當然，文物也和世間萬物一樣，有一個生長、衰亡的過程，這一點其也難逃歷史的規律。我們所做的工作，只能像大夫看病一樣，盡力來延緩它的壽命。

5.依靠科技，精心實施文物恢復重建。災后文物系統恢復重建是復雜而緩慢的系統工程，追求短、平、快不可取，有可能會破壞現有的資源，引發更大的災難。在文物系統恢復重建中要遵從自然規律，要以先進的科技為支撐，以人工措施、工程措施、自然恢復等手段綜合使用[13]。同時，綜合采用現代高新技術，用圖、文、聲、像相結合的方式，忠于原貌，盡可能全面地將民間文物可視的、動態的、立體的記錄保存下來；將大批搜集、整理、收藏、研究的民間文化各類藝術，集成圖文叢書、音像制品系列[11]，將其整理、分析、記錄、保存，以供災后文物的恢復及重建參考。

6.納入災后災區的恢復重建規劃體系。加強文物古籍的編目與整理之余，要通過城鄉規劃對歷史文物實施整體的保護，這是主要文化遺產國的普遍做法。將歷史文物古跡納入災區恢復重建各種類型、層次的規劃體系中，防止在恢復重建中可能造成的建設性破壞，協調城鄉恢復重建與歷史文物古跡保護之間的矛盾。

對于需要重建的災后文物，一項重要工作就是重建選址，應充分考慮重建地的場地條件，細致考慮場地土質條件的城市規劃。較之精準的結構設計與規劃，能防止大面積的結構倒塌。同時，需強調在完善設計規劃或規程的基礎上施工質量的重要性，它可能成為工程結構安全的致命因素[14]。

7.繼續積極籌措災后文物保護資金。籌措資金保護災后文物古跡的工作不僅是單一的政府行為，也是一項全民事業，關乎人類的共同記憶和財富。保護工作應采用多元化的集資方式，在政府投入為主的情況下，吸收個人、企業及社會組織的資金。保護資金籌措渠道應包括政府預算、民間捐贈、經營性收入三個方面。許多歷史文物展覽與古跡游覽也是重要的旅游資源與文化資源。在災區恢復重建過程中，應堅持“歷史文物古跡產業化”這一基本走向，引入市場機制，通過旅游業的發展，籌措災后文物古跡保護資金，加強文物古跡保護的資金投入，設立災后文物古跡保護專項資金。

8.加強災后文物古跡保護合作與交流，在保護好的前提下合理利用。積極尋求與地區及國際社會在災區歷史古跡保護工作方面的廣泛合作與交流，積極利用國內外一切有利因素和資源。具體措施包括：（1）采取區域聯動策略，鼓勵東部發達地區對重災區歷史文物古跡保護工作實施對口援助；（2）鼓勵災區歷史文物古跡保護資源共享、相互支援；（3）汲取國際上災后重建的成功經驗，積極尋找國際資金、人員和技術合作與交流[12]。

我們應該而且必須把災后文物的恢復與保護放在首位。但是，如果說保護就是純粹意義上的保護，就是為了保護而保護，則失去了保護的意義。任何奇珍異寶，一旦束之高閣，外人難睹其貌，也就不能真正體現其價值[7]。災后災區的文物是如此。從一定意義上講，正是這些文物古跡的災后恢復開放，才使各文物古跡名揚四海，對它們的保護才愈來愈受到各方的關注和重視。所以，在加強保護的基礎和前提下，應該對災后災區文物本身進行充分展示，以彰顯其文化特質，發揮其社會教育的功能。在災區文物保護中做到既合理利用，又彰顯了它們的價值。

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