基于低碳經濟角度的新農村建設思考

摘要：隨著國家經濟的蓬勃發展和社會主義新農村建設的全面展開，農村環境問題日益突出，成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素，如何協調新農村建設和環境保護的關系，加強環境保護已經成為影響新農村建設成效和農村可持續發展的重大課題。在低碳經濟的發展背景下，新農村建設改如何在堅持可持續發展的基礎上走出一條新路子，從而避免先污染后治理的舊模式，提出了一些建議。

關鍵詞：低碳經濟 新農村建設 可持續發展

中圖分類號：F320.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0035-02

一、低碳經濟

低碳經濟一詞，最早出現在《能源白皮書——構建一個低碳經濟》報告中，低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是指人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，它指的是提高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變[1]。低碳經濟的發展模式為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性措施，是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發展思路，是實現中國經濟可持續發展的必由之路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命[2]。

二、新農村建設中的發展低碳經濟的必要性

改革開放以來，中國農業集約化的快速發展，農村生活方式的不斷改變以及城鎮化和工業化對農村地區日益深刻的影響，明顯加劇了中國農村生態和環境的總體惡化，成為中國實現新農村建設目標的重要瓶頸問題[3]。

1.農村生活垃圾問題。隨著農村生活水平的提高，農村生活垃圾的產生量日益增大。中國農村每年產生約1.8億噸的生活垃圾，絕大部分露天堆放，不可降解的無機物長期堆積，易腐有機部分在腐敗菌作用下降解，產生滲濾液，是蚊蠅、細菌、病毒的滋生繁衍場所，也是水體直接或間接的重要污染源 [4]。目前，中國大部分地區沒有農村生活垃圾的專門收運和處理處置系統，很多地區的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱[5]。

2.農村污水問題。隨著農村改廁工作的推廣，中國農村的生活污水問題也日趨嚴峻。抽水馬桶等用水器具日漸普及，各種洗滌劑的使用也日漸增加，農村居民的用水量、污水排放量和污水中的污染物含量均大大增加。由于農村地區缺少污水處理設施，生活污水基本上未經過任何處理便直接排放。目前，中國對農村雨/污水的收集和排放也缺乏系統規劃，農村大多沒有排水系統。

3.種植養殖廢物問題。中國農業日漸集約化的發展，打破了種養、農牧之間的緊密聯系，大量種植養殖廢物得不到有效利用，在廣大農村隨意丟棄、堆放或無控焚燒，不僅造成了資源浪費，環境污染，而且會導致火災和交通事故的頻發，對生態環境和城鄉居民的身心健康造成了危害。

中國各類種植業廢物產生量約為每年7.8億噸，種類達20多種。作物秸稈有機質含量高，具有很大的開發利用價值[6]。從能源利用的角度考慮，秸稈資源中可利用量為2.8億~3.5億噸，如產氣率按0.48標準立方米/公斤估算，每年可產生850億標準立方米甲烷。中國人均資源量低，對種植業廢物加以充分開發、綜合利用，提高生物質能利用效率和效益，既可緩解農村飼料、肥料、燃料和工業原料的緊張狀況，又能保護農村生態環境、促進農業可持續協調發展。目前中國農村生活用能源仍有57%依靠薪材和秸稈，由于以直接燃燒為主，熱效率低，大量煙塵和余灰排放使人們居住和生活環境日益惡化。采伐和燒火破壞了生態、污染了環境，導致有機質不能還田，土壤質量下降，也造成了能源浪費。另外，農業廢棄物資源化的創新技術少，導致農業廢棄物轉化產品品種單一、質量差、利用率低、商品價值低，難以產業化，在市場上沒有競爭力。

近二十年來，中國禽畜養殖業年均增長9.9%，帶來大量的養殖廢物。養殖糞便是養殖業主要污染物，養殖糞便及其分解產物主要包括固形有機物和惡臭氣體物質兩部分，嚴重污染了中國農村水環境、土壤和地下水環境，破壞農村環境衛生。目前中國養殖廢水的COD已遠超過工業廢水和生活污水排放COD的總和。全國規模化養殖場中80%廢水直接排入水體，而分散養殖場大部分廢水和糞便未經任何無害化處理直接排放。

4.水體和土壤環境惡化問題中國農村水土面臨來自城市和農村自身污染的雙重壓力，污染日益嚴重，水系淤塞、耕地退化、水土流失、生物多樣性減少、生態系統退化，各種污染問題和生態問題交織在一起。（1）水環境惡化問題。目前，中國農村水環境面臨三個方面的污染威脅。首先，農業生產產生的大量農業廢物和污水無序排放，殘留化肥、農藥及養殖糞便、剩余餌料和水產品排泄物等進入水體，降低了水體自凈能力，加劇了水體污染[7]。其次，農村水體也是城市和工業污水的重要受納體。由于城市環境污染控制的日益嚴格，許多污染嚴重的企業轉移到小城鎮和鄉村，對當地水環境造成了十分不利的影響。最后，布局分散、經營粗放的鄉鎮企業任意排放非達標廢水，嚴重污染了農村地區的水環境。（2） 耕地數量和質量下降及土壤污染問題。中國耕地資源十分有限，人均耕地僅0.1008公頃，只有世界平均水平的32%。隨著城市化進程的逐步加快，中國的耕地面積正在逐漸減少，嚴重影響了國家的糧食安全。數量下降的同時，質量也在下降。中國耕地土壤的有機質含量不及歐洲同類土壤的一半。長期施用化肥造成的土壤板結、土壤礦化，秸稈還田率很低，植物吸收的土壤養分不能還田，也嚴重影響了中國農業戰略安全。農藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農膜的大面積使用等嚴重污染著中國的土壤，農戶將使用后的農膜就地丟棄或將其作為生活垃圾扔進垃圾堆。

三、農村推行低碳經濟的對策

在新農村建設中積極推行低碳模式，確保新農村建設快速進行，不重復先污染后治理，先低端后高端、先放后集約的舊發展模式，實現農村經濟社會可持續發展。

1.倡導低碳生活方式和價值觀。大量生產、大量消費、大量廢棄的生活方式，正在走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續發展戰略的實施，不但污染了生態環境，而且污染了人們的心靈。正是這種無形膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。低碳經濟絕對不是政府官員、學者的事情，而與每個普通人的生活息息相關。對于農民來講，低碳生活就在身邊，注意在生產與生活中節水、節肥、節藥、節種、節電、節油、節煤、節糧，并不是困難的事情[8]。

2.建設低碳農村社區。在造房子建新村時，應注重建設低碳綠色的住房，在充分考慮居民健康、人與人和諧的前提下，合理利用節能技術和節能材料。低碳綠色建筑應該盡可能采用適用技術和降低能源消耗的構造。低碳綠色建筑，應該能充分利用可再生資源。在新農村建設過程中，各地應保持良好的建筑風格和節能方式。農村社區的建立要科學規劃，例如沼氣池的規模、位置要科學、合理的確定，也應該注重商品房的結構，預留各層太陽能的擱置空間[9]。

3.調整農業結構，發展高效生態農業。實踐證明，粗放型、掠奪性的農業生產與增長方式，已成為消耗資源與能源、環境污染和破壞生態的重要源頭，而高效生態農業既吸收了傳統農業的精華，又吸取了促進生態農業發展的生態技術和新方法，如提高太陽能的利用率，生物能的轉化率和廢棄物的再循環率等，通過現代管理協調農業生產與環境、能源利用的關心，實現生態與經濟的良好循環 [8~11]。

4.加快農村能源建設步伐。在能源與環境的壓力下，農村能源的可持續利用將成為制約中國能源問題的瓶頸，加速開發利用可再生資源和大力推進節能工作都是重要的戰略選擇。在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。經過總結以往工作中的經驗教訓，沼氣利用技術逐步成熟，目前在農村地區最適宜推廣。大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。

5.適時開發與利用生物質能源。生物質能源是指由植物的光合作用固定于地球上的太陽能，通過生物鏈轉化為地球生物物質形態，經過加工為社會生活提供原料的能源。它有許多優點，最重要的是在燃燒過程中對環境的污染小，屬于清潔能源，對減少大氣中的二氧化碳含量及降低“溫室效應”有利；另外，蘊涵量巨大，屬于可再生資源，只要有陽光存在，綠色植物的光合作用就不會停止，生物質能源就不會枯竭。

6.繼續推進生態建設，減少碳足跡。按照建設環境友好型社會的要求，要通過多種途徑維護農業生態環境的相對穩定，以實現農業系統總體上的高產、穩產、優質、節能和降低生產成本的綜合效益。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強對林地、草地荒地的依法保護。穩定完善政策，培育后續產業，鞏固生態建設成果，建立和完善生態補償機制[12]。

總之，在社會主義新農村建設中大力推行低碳經濟，可以使人們少走一些彎路，真正實現農村經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]任力.國外發展低碳經濟的政策及啟示[J].發展研究，2009，(2).

[2]饒艷.低碳經濟國內研究進展述評[J].企業家天地，2010，(10).

[3]申昌元，趙華偉.淺談新農村建設中的環境污染問題[J].江西能源，2006，(4).

[4]新農村建設中環境污染問題的調查與思考[J].法學與實踐，2006，(6).

[5]于一凡，李繼軍，岳宜寶.新農村建設中的環境問題與規劃對策[J].上海環境科學，2008，(6).

[6]姜文，汪小勇，駱東奇.社會主義新農村建設中的環境問題與對策[J].安徽農業科學，2009，(14).

[7]劉興，王啟云.新時期中國生態農業模式發展研究[J].經濟地理，2009，(8).

[8]季昆森.“低碳經濟”在農業上大有作為[J].東方城鄉報，2009，(25):195-298.

[9]姚洋.低碳農村之路：城市化與新農村社會文化運動[J].綠葉，2009，(11).

[10]楊新榮.現代高效生態農業發展的經濟學解析[J].生態經濟，2009，(2)：252-254.

[11]發展高效生態農業是現代農業建設的必由之路[J].中國鄉鎮企業，2009，(8):48-50.

[12]尹伶俐.低碳經濟理念下的新農村建設初探[J].鳥瞰世間環境，2011，(3):55-57.[責任編輯 陳丹丹]