甘肅民族地區(qū)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：中藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，為中華民族的繁榮昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。甘肅省是中國中藥材生產(chǎn)大省，有著十分豐富的自然資源，在中國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好的基礎(chǔ)上，甘肅民族地區(qū)具有發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢條件的同時(shí)也得到國家戰(zhàn)略發(fā)展提供的良好機(jī)遇，如何運(yùn)用自身的優(yōu)勢，趨利避害，發(fā)展好甘肅民族地區(qū)的中藥產(chǎn)業(yè)將是需要思考的問題。

關(guān)鍵詞：甘肅 中藥產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 思考

中圖分類號：F260文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0212-02

一、中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景概述

中醫(yī)藥是中華民族文化寶庫中的瑰寶，中藥產(chǎn)業(yè)一直以來都是中國民族經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在長期的實(shí)踐中中醫(yī)藥形成了完整的理論體系，積累了大量的文獻(xiàn)資料和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，中藥產(chǎn)業(yè)近幾年也逐漸成為體系的朝陽產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中國實(shí)現(xiàn)中藥工業(yè)總產(chǎn)值1 169.67億元，產(chǎn)品銷售收入1 086.25億元，利潤總額102.09億元，在全國醫(yī)藥工業(yè)占比分別達(dá)到26.4％、25.8％和29％。由此看來，中國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景一片大好。

隨著GMP、GSP、GAP等規(guī)范的實(shí)施，中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度已有大幅度提高；“多、小、散、亂”的行業(yè)局面已有顯著改善，行業(yè)集中度明顯提高，集約化、規(guī)?；l(fā)展的態(tài)勢明顯。可見，中藥產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展將愈加規(guī)范化。另外，政府對中藥行業(yè)相應(yīng)的扶持政策和發(fā)展導(dǎo)向，提高了產(chǎn)業(yè)吸引力及投資者對中藥產(chǎn)業(yè)的利潤預(yù)期。許多上市公司把投資中藥作為擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)轉(zhuǎn)型新方向，來自日化、煙草、房地產(chǎn)等行業(yè)的大量資金加快向中藥行業(yè)傾斜。再者，國家通過各項(xiàng)政策措施的頒布，均對中藥企業(yè)的發(fā)展有較大的扶持和促進(jìn)作用。

二、甘肅民族地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

無論在國家政策還是甘肅民族地區(qū)自身地理環(huán)境，都具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢，具體如下：

1.特殊地理環(huán)境下，中藥材資源優(yōu)勢。全省共有中草藥資源1 527種，其中動(dòng)物類214種、植物類1 270種、礦物類43種。其中，當(dāng)歸、黨參、黃芪、紅芪、大黃、甘草等品種種植面積居全國之首，當(dāng)歸產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的90%，紅芪產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的70%~80%，黨參產(chǎn)量占全國的50%以上，大黃年產(chǎn)量占全國的60%。因?yàn)槠涮厥獾牡乩憝h(huán)境，海拔懸殊，以及干旱、寒冷、缺氧、強(qiáng)輻射的自然環(huán)境，使該地區(qū)的不少中草藥含有特殊的成分，很多能醫(yī)治疑難雜癥，或抵抗逆境下的疾病，這是種無可替代的優(yōu)勢，為甘肅省的中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供了先決條件。隨著野生中藥材資源的枯竭以及中藥材市場價(jià)格的上揚(yáng)，人工種植中藥材不斷擴(kuò)大面積，全省種植藥材的面積已達(dá)14萬平方公里以上，成為全國面積最大人工種植中藥材的省份，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為甘肅省農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。因此，甘肅具有進(jìn)行中藥材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢和資源比較優(yōu)勢。

2.勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比，甘肅省的資金、技術(shù)是相對稀缺的生產(chǎn)要素，但是勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢，可在今后較長時(shí)間內(nèi)得到保持。另外，甘肅的眾多高校提供了一批較高水平的中藥科技人才。例如，在蘭州大學(xué)、蘭州醫(yī)學(xué)院、中科院蘭州分院、甘肅中醫(yī)學(xué)院、蘭州生物制品研究所等科研院所及醫(yī)藥技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，都擁有一批醫(yī)藥科技人才，長期從事醫(yī)藥科技開發(fā)研究，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的理論水平，是甘肅中藥研發(fā)創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢。

3.國家政策扶持的優(yōu)勢。中國政府一直高度重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并給予了強(qiáng)有力的政策支持。在“十五”計(jì)劃建議中提出:“建設(shè)生物制藥和中藥材現(xiàn)代化加工基地，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，甘肅省委在《關(guān)于甘肅實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基本思路》中提出：“把甘肅建成全國重要的中藥材加工基地”。這些政策規(guī)劃的實(shí)施，必將在技術(shù)、資金、人才等方面向中藥產(chǎn)業(yè)傾斜，為甘肅中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好機(jī)遇。

4.逐步形成的品牌優(yōu)勢。甘肅省的中藥業(yè)已初具規(guī)模，逐步形成了自身的特有品牌。如蘭州太寶制藥廠的濃縮丸系列產(chǎn)品、蘭州佛慈制藥廠和蘭藥集團(tuán)的貞芪扶正系列產(chǎn)品、奇正實(shí)業(yè)有限公司的消痛貼膏等系列產(chǎn)品等，被甘肅省政府授予“隴貨精品”，暢銷國內(nèi)外。

5.產(chǎn)品市場優(yōu)勢。從消費(fèi)需求規(guī)模來看，中國是全球最大的中藥材需求市場。預(yù)計(jì)中國年平均遞增幅度將達(dá)12%，中成藥需求將達(dá)到560億元；在國際市場上，中藥消費(fèi)的年平均增長率也大大高于西藥增長率。甘肅省作為中藥材產(chǎn)源地，它的優(yōu)良品質(zhì)和規(guī)模是其贏得市場的砝碼，相反，廣闊的市場空間也為甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

三、甘肅民族地區(qū)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的途徑與對策

甘肅民族地區(qū)作為全國的中藥材資源大省、生產(chǎn)大省具有發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢條件，但也面臨著各種困難與挑戰(zhàn)，科學(xué)定位中藥材在該省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位，制定甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全省中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，選擇中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和對策是關(guān)鍵。

1.充分發(fā)揮政府的支持和協(xié)調(diào)作用，以促進(jìn)甘肅中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府積極的政策引導(dǎo)和扶持，對全省醫(yī)藥科技資源進(jìn)行有效整合，集中優(yōu)勢、聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化和最優(yōu)化利用。面對市場激烈的競爭，企業(yè)要想把握住市場的脈搏、控制戰(zhàn)略制高點(diǎn)，一定要靠政府的強(qiáng)大力量做支撐，扶持、引導(dǎo)、投入，發(fā)揮政府的綜合服務(wù)功能。重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到諸多政府職能部門，如藥品監(jiān)督、醫(yī)藥行業(yè)、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商等和產(chǎn)、學(xué)、研各方面，這都需要政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織，在宏觀政策方面給予傾斜，以全面部署中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2.強(qiáng)化中藥材品牌意識，全力打造和實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在這個(gè)知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)，應(yīng)該站在更高的角度重視品牌戰(zhàn)略。品牌對產(chǎn)品的文化背景、地域特色、技術(shù)要求和品質(zhì)保證有著更高的要求。甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)要真正打造出自己的品牌，需要從以下幾個(gè)方面入手：一是增強(qiáng)優(yōu)勢中藥材產(chǎn)區(qū)的品牌意識，積極申報(bào)中藥材原產(chǎn)地的認(rèn)證、綠色食品生產(chǎn)基地和綠色食品產(chǎn)品標(biāo)識等，最大限度保護(hù)品牌優(yōu)勢；二是積極鼓勵(lì)中藥材初加工企業(yè)和重要企業(yè)共同打造中藥材產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是建立嚴(yán)格的中藥材質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)體系，為實(shí)現(xiàn)中藥材品牌化和中藥國際化、現(xiàn)代化做好有力保障，特別要對市場交易的中藥材加工產(chǎn)品有質(zhì)量、生產(chǎn)期、保質(zhì)期、產(chǎn)地環(huán)境等方面的明顯標(biāo)識；四是政府相關(guān)部門應(yīng)制定中藥材品牌戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃，大力支持中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門積極參與研發(fā)，共同創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)的品牌。

3.強(qiáng)化中藥材加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。中藥材是特殊商品，要在中藥材加工業(yè)上加大研發(fā)力度，提高藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，以防止“藥多傷農(nóng)”的事情發(fā)生。甘肅省的中藥材加工業(yè)落后，但加工增值的空間巨大，因此，應(yīng)將甘肅省的中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)由種植向深加工轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。將中藥材生產(chǎn)、初加工和中藥制造等行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，改變出售原料為出售成藥，出售品牌產(chǎn)品，從而延長中藥材的生產(chǎn)鏈，激活產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)鏈，從根本上實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使得中藥材產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的主體都有利可圖。

4.實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快中藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。甘肅中藥要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?？梢劳杏嘘P(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)，由政府倡導(dǎo)組織，參與方共同投資入股，建立甘肅中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；同時(shí)以項(xiàng)目為紐帶，加強(qiáng)與省內(nèi)外其他大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作；要鼓勵(lì)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用，提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值。另外，可建立高標(biāo)準(zhǔn)中藥材示范種植園，進(jìn)行良種選育、重金屬和農(nóng)藥殘留量控制、病蟲害防治等高新技術(shù)的研究與推廣。使中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化，以增強(qiáng)科技含量及附加值和提高品質(zhì)，把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。最終達(dá)到，通過技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，加快中藥現(xiàn)代化的步伐。

5.加強(qiáng)企業(yè)的市場營銷能力，大力開拓國內(nèi)、國際市場。銷售是產(chǎn)業(yè)鏈的最后一節(jié)，企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到市場營銷觀念上來，樹立以顧客為中心的市場營銷理念，確立營銷戰(zhàn)略和策略，建立高素質(zhì)的營銷素質(zhì)和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對自身健康的越發(fā)重視，人類回歸自然和綠色消費(fèi)的興起，中醫(yī)藥正在逐漸被世界接受。許多國家逐步放寬了對中醫(yī)藥的限制，再加上中國加入WTO也為中藥走向世界提供了有利條件。甘肅作為中藥材大省，外貿(mào)醫(yī)保和部分中藥企業(yè)具有中藥出口貿(mào)易的成熟市場和寶貴經(jīng)驗(yàn)。所以，各企業(yè)應(yīng)充分利用這些有利條件，根據(jù)不同的市場需求，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)出現(xiàn)代化的新產(chǎn)品，以取得更大的市場份額。

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